事業單位改革:管理、技術、工勤三種編制該何去何從?

  根據事業單位的改革總體安排,2020年事業單位的分類改革將全部完成。現在距離2020年時間已經不長了,從各地的實際的情況來看,其實很多地方的事業單位改革都已經接近了尾聲。在這次事業單位改革中,有一種傾向值得大家重視和關注,那就是去行政化成為改革的大趨勢。所有的行政審批事項全部從事業單位中剝離,適合面向市場的轉為企業,適合轉為中介組織的轉為中介組織,剩下的事業單位將完全變成公益的性質。那麼,去行政化的趨勢涉不涉及事業單位相關編制的變化呢?因為大家都知道,事業單位分為三種崗位,有管理崗位、技術崗位、工勤崗位,如果事業單位都完全變成了公益性的,這三種崗位性質的編制有什麼變化嗎?我們一起去看看。

  第一,從事業單位的定位來看。

  在這次事業單位改革中,對於事業單位的定位是服務於行政工作,服務於社會公益事業。也就是說,事業單位本身的定位就是專業輔助,本身就是偏技術,比如說大家熟知的教師、醫生、相關單位的專業技術人員等等。所以從這個趨勢上來看,事業單位的技術崗位肯定不會被消亡,而且可能還會被加強。從近期國家出臺事業單位的職稱管理規定也可以看出這樣的趨勢,後續職稱評定將更加面向基層、面向專業技術人員。

  第二,從實際工作的情況來看。

  管理人員也是一個單位不可或缺的。隨著社會的進步與發展,只有分工越來越細緻,工作效率才會更快提升。所以,只要是一個單位,總是需要管理人員的,完全由技術人員來履行管理的職責是不行的,也不符合社會分工專業化的要求。所以,管理人員是不會被取消的,管理崗位的編制也應該還會存在,而且職稱評定也會更加完善,最近國家也專門出臺管理人員職稱的評定辦法。

  第三,從當前改革的趨勢來看。

  行政機構改革已經明確要求取消工勤編制,所以,事業工勤崗位應該會被取消或者會被改變。因為這次事業單位改革後,事業單位將實行以崗定編,而不是以編定崗。這是一個非常重大的改變。而大家都清楚,工勤崗位在單位中主要發揮的作用是輔助性的,是可以被取代的。目前工勤崗位最多的應該就是駕駛員,而隨著公車改革的深入推進,公車和駕駛員都將被市場化的服務所取代。所以工勤崗位應該會消亡,只是可能消亡方式不同而已。一是直接將工勤崗位轉變為管理崗位和技術崗位。第二種就是採取逐步消亡方式,和行政機構改革一樣,只減不增,退休調出一個就失去一個編制,一段時間後,就可以實現改革的目的。


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