2018年，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，全面完成省市20項重點民生實事，財政民生支出佔比達77.9%。芷江師範升格為湖湘師範高等專科學校，湖南醫藥學院整體搬遷進展順利。新建城區學校9所，新增城區義務教育學位4.55萬個，消除大班額2052個，其中968個超大班額全部消除到位。首次發佈《懷化市就業白皮書》，新增城鎮就業3.5萬人、農村勞動力轉移就業3.84萬人，城鎮登記失業率3.77%，為近年來最低。各項社會保險參保累計達941萬人次，社會保險覆蓋率98.5%。全市三級醫院達4家，新建標準化衛生室208個，孕產婦死亡率創歷史新低，活產出生缺陷發生率明顯下降，計生工作保類進位。完成棚戶區改造1.67萬套。建成村級綜合文化服務中心2727個，廣播“村村響”實現全覆蓋。《花瑤挑花》《侗錦織造技藝》入選首批國家傳統工藝振興目錄，靖州縣獲評湖南民間文化藝術之鄉。麻陽30週年縣慶等活動成功舉辦。懷化代表團成年組、青少年組獲省第十三屆運動會金牌數第3、第6名，創歷史最好成績。居民消費價格漲幅2.2%。強力開展掃黑除惡專項鬥爭，社會治安綜合治理工作再獲全省先進。全市生產安全事故發生起數、死亡人數分別下降58.2%、57.6%。有效防控非洲豬瘟，全年未發生食品藥品安全事故。同時，審計、統計、消防、人防、老齡、雙擁、宗教、檔案、移民、水文、氣象、保險、地方誌、工會、共青團、婦女兒童、外事僑務、防震減災、優撫安置、住房公積金等各項事業和工作都取得新成效。
2019年，加強保障和改善民生。堅持以人民為中心，精心辦好一批重點民生實事，不斷實現人民群眾對美好生活的嚮往。
1．把穩就業擺在突出位置。抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、貧困勞動力等重點群體就業創業，確保零就業家庭動態清零。完善“互聯網+就業服務”平臺，引導和支持各縣市區產業園區建設創業孵化基地。新增城鎮就業3.5萬人、農村勞動力轉移就業3.8萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
2．努力辦好人民滿意的教育。深入實施消除大班額工作專項行動，新增義務教育學位3.14萬個，消除大班額1292個。加大配建學校建設力度，積極引導名校來懷投資辦學。推動中方等縣6所芙蓉學校投入使用，會同等縣4所芙蓉學校全部開工。加強鄉村小規模學校（幼兒園）建設，新建標準化村小教學點185所、農村公辦幼兒園20所。推進懷化職教資源整合，加快市級職教公共實訓基地建設。積極推進湖湘師範高等專科學校軟硬件升級。穩定鄉村教師隊伍，加強師德師風建設。
3．加快發展衛生、文化等社會事業。加強全科、兒科、婦產科等緊缺專業能力建設，提高縣級醫院綜合能力，加快鄉鎮衛生院規範化建設，建成標準化衛生室29個。加強疾病防控和衛生應急。持續降低出生人口性別比和出生缺陷發生率。推動縣級圖書館、文化館達標升級建設。支持通道侗族村寨申報世界文化遺產。廣泛開展群眾文化活動、全民健身活動。加強高水平體育後備人才培養，提升競技體育水平。
4．加強和創新社會治理。紮實推進掃黑除惡專項鬥爭和“集打鬥爭”，深入開展“掃黃打非”，積極創建全國禁毒示範城市。聚焦安全生產“三下降一杜絕”目標，堅決遏制較大以上安全事故發生。強化食品藥品安全監管工作，確保人民群眾飲食用藥安全。建立健全應急管理體系，抓好防災救災和應急處突能力建設。及時回應群眾關切，紮實做好信訪維穩工作，不斷增強人民群眾的安全感。
同時，統籌落實社保惠民新政，擴大社會保障受益面；重視城鄉困難群眾幫扶解困，完善臨時救助工作制度；協調推進國防動員、民兵預備役、人民防空、退役軍人事務等工作，推動軍民融合發展；認真開展第四次全國經濟普查；支持工會、共青團、婦聯等群團組織工作；做好民族宗教、外事僑務、老齡老幹、審計、殘聯、檔案、保密、氣象、保險、水文、移民、防震、地方誌、住房公積金等工作。
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