發改委優化基建投資佔比 確保“好鋼用在刀刃上”

 中宏網11月15日電(記者韓鵬飛) 日前,國務院召開常務會議,李克強總理部署健全固定資產投資項目資本金管理,促進有效投資加強非風險防範。

  據瞭解,按照黨中央、國務院關於做好“六穩”工作和深化投融資體制改革要求,完善固定資產投資項目資本金制度,做到有保有控、區別對待,促進有效投資和加強風險防範有機結合。

發改委優化基建投資佔比 確保“好鋼用在刀刃上”

  固定資產投資項目資本金制度是優化投資結構、深化投資領域供給側結構性改革的重要手段。1996年我國建立這項制度以來,國務院分別在2004年、2009年、2015年對項目最低資本金比例進行過調整,在當時的背景下,對於加強宏觀調控,保持國民經濟持續健康發展起到了積極效果。

  此次調整基礎設施項目資金比例的重要考量是什麼?對此,國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示,貫徹落實黨中央和國務院決策部署,通過適當調整資本金比例,有利於發揮項目資本金制度的引領作用,有利於調動各方的積極性,也有利於促進產業結構調整優化,促進形成強大國內市場。

  今年以來,國家發展改革委做了大量的調查研究工作,也廣泛聽取了各方面的意見,瞭解了市場的需求、廣泛聽取各方面意見。此次調整項目資本金比例,主要是明確下調部分行業項目資本金比例,將港口、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%調整到20%。考慮到項目回報水平、收益覆蓋債務融資的能力各有差異,有些項目建成後收益好、償債能力強,在政策上允許金融機構有一些靈活性,比如,對補短板的公路、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等方面基礎設施項目,在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控前提下,允許在不超過5個百分點的幅度內適當降低項目資本金最低比例。同時,還對鼓勵項目法人和項目投資方通過發行權益型、股權類金融工具,多渠道規範籌措投資項目資本金明確了有關政策。

  業內專家表示,加大基建投資是穩投資和穩增長的重要支撐。對地方政府來說,基建項目資本金主要來源於一般公共預算之內的財政撥款及一般公共預算之外的地方機構財力。地方政府可用於擴大基建投資的項目資本金規模相對有限。降低部分基建項目最低資本金比例,有助於促進各地加大符合政策要求的基建投資,確保“好鋼用在刀刃上”。


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