策劃 | 光伏頭條 光頭君
最近，年度新增裝機量的預測再次成為光伏行業的熱搜名詞！
隨著國家能源局公佈2019年前三季度光伏發電建設運行情況，截至2019年9月底，全國光伏發電新增裝機不足16GW，這一數字引起業內一片譁然，因為這個數字與行業人士年初預期的40GW規模左右相差甚遠。
今年的光伏新政落地遲緩是重要因素。據國際能源網/光伏頭條關注，直至今年4月30日，讓光伏人翹首以盼的2019年光伏電價政策才正式落地；據粗略估算，從政策實行到項目建成併網，大約需要半年時間，上半年光伏政策遲遲未動，直到4月底才出臺，勢必導致相關企業在業務佈局時出現觀望的態勢，新開工項目減少，新增裝機明顯較去年同期下滑也就不足為奇了。
此前，國家能源局在披露2019年光伏發電項目國家補貼競價工作總體情況顯示，今年全國光伏發電項目建設規模在50GW左右，預計年內可建成併網的裝機容量在40GW到45GW左右。在這一樂觀的預期併網規模中，擬納入國家補貼競價範圍的項目佔比份額較大，約為22.79GW。
然而“理想很豐滿,現實很骨感”，恰恰是被業界寄予厚望的光伏競價項目在今年的併網成績並不理想。據行業專家分析，自7月份國家能源局公佈競價上網項目名單之後，截至10月中旬已開工的競價項目為4.91GW，預期實際開工可達10GW以上，這也就意味著上述10GW項目預估最早也要在明年1月底左右才能併網完成。
國家發改委能源研究所研究員王斯成在今年早些時候的行業會議上曾表示，應先將補貼項目確定，再組織平價項目，現今卻先確定平價項目，這樣很可能造成消納空間被平價項目佔據，由此導致競價補貼項目沒有足夠的消納空間。據國際能源網/光伏頭條關注，國家能源局出臺的《關於2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》中明確提出的“先開展一批平價上網項目建設，再開展需國家補貼項目的競爭配置工作”，一定程度上影響了競價項目的申報。
平價和競價項目的博弈或許是光伏轉型發展的一個“爆點”，儘管看起來曲折坎坷，但實際上卻起著推動行業發展的積極作用。因為，實行光伏發電補貼競價是光伏發電建設管理政策的一次重大改革與創新，2019年是實行新機制的第一年，其不可避免地會面臨諸多困難，光伏競價與平價項目的陸續啟動，推進光伏發電補貼退坡的同時，也加速了光伏平價上網步伐。
“以光伏、風電為代表的新能源製造業已成為中國能源裝備製造和能源建設投資的重要新生力量，”國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍在近日召開的新能源大會上表示，同時他還特別指出，預計“十四五”初期光伏發電、風電將實現平價上網；力爭在“十四五”期間，可再生資源成為我國能源增量主體。這一擲地有聲的話語也讓光伏人堅定了走下去的決心。
眾所周知，2020年即將迎來“十四五”規劃的開局之年，也是進入光伏平價新時代的關鍵年頭。在這一特殊時期，我國光伏產業政策將發生哪些重大變動？光伏產業技術發展方向和重點在哪？如何解決好平價與競價項目設計施工過程中面臨的種種難題？光伏企業應如何更好的迎接這一頗具挑戰的年頭？
欲深入瞭解上述焦點話題，敬請關注並參與11月15日在北京希爾頓逸林酒店舉行的“第四屆中國光伏產業發展與創新應用論壇”，屆時將相關政策制定者、行業權威專家等進行深刻剖析。
本次論壇以“新生態 新市場 新徵程 ”為主題，主辦方力邀政府、機構、專家、企業夙具國際大視野的精英人士，探討光伏行業在“新生態、新市場、新徵程”下的發展優勢和突破路徑，平價時代下的產業最優解決方案，以及光儲融合戰略發展方向。通過高端交流，意在溝通內外思維、連接八方共識，助推助建產業發展新格局，共創共享發展新機遇。
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