廉江做大做優三篇“文章”高質量助力鄉村振興

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廉江白石村航拍。

金秋時節,廉江大地處處瓜果飄香。

自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,廉江全市上下貫徹中央、省委和湛江市委有關部署,牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,聚焦主題主線,堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,創新學習方式,抓實抓細基層黨組織主題教育。該市各級黨組織堅持問題導向和目標導向,從一開始就奔著問題去、對著問題改,把學習調研成果轉化為推動振興發展的生動實踐。

如今,行走廉江鄉間,放眼望去,但見山青水秀,村落秩序井然,村居鱗次櫛比,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效的新圖景正在徐徐展開。

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石城鎮廉實現代化農業基地。

加強組織建設 築牢戰鬥堡壘

廉江地處雷州半島北部,是中國小家電產業基地、中國紅橙之鄉、中國電飯鍋之鄉,總人口182萬人,共有黨員54439名。

為把農村基層黨組織打造成推動鄉村振興的“前沿堡壘”,廉江市完善村級議事規則,細化“三重一大”事項,落實“四議兩公開”,推行行政村黨組織書記、村委會主任和經濟聯合社社長“一肩挑”,確立一村一個“一把手”,進一步強化黨組織在基層的核心領導地位。

截至目前,廉江市完成對該市21個鎮(街)391個村(社區)2020名村(社區)幹部的屆中考察工作,嚴把好黨員發展入口關,實行發展黨員“村培鎮管”制度,2018年新發展黨員906名;推進“四方聯建”整頓軟弱渙散基層黨組織;優化村級黨組織設置,在黨員人數超過50名的行政村(社區)成立黨總支部,並在條件成熟的村民小組成立黨支部,特別是在省定貧困村、軟弱渙散村中提升自然村黨組織覆蓋,把黨的核心領導延伸到最基層一線,有效提升黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。

同時,該市大力推動“頭雁”工程,建立健全村級黨組織書記縣級備案管理制度,健全村級黨組織書記“選、育、管、撤”機制,把好“入關口”,抓好“管理關”,暢通“出關口”;推行黨員評星定級管理,深入開展“三亮三比”活動,刷亮黨員身份,推動黨員在服務窗口、農村、社區、企業和學校五個一線發揮示範引領作用。

為了破解城市基層治理困局,該市探索以黨建為引領,樹立“大黨建”格局和思路,嘗試打破條塊分割的侷限,以城市基層黨建為引領,並形成“一核四驅”工作法引領城市基層治理。目前,“社區區域化黨建”已全面覆蓋該市17個城市社區,解決了一批又一批民生實事。例如羅州街道黃村社區美食角和羅州街道新北社區新北市場的建立,城北街道石龍村“斷頭路”的解決等。此外,在主題教育中,廉江注重發揮全國城市基層黨建示範市的“外溢效應”,實施以城帶鄉黨建項目,引領鄉村振興。

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廉江良垌鎮中塘村黨建引領農業發展有成效。

高質量發展農業 推動鄉村振興

廉江是傳統農業大市,擁有“中國紅橙之鄉”、“全國生態農業示範縣”、“全國農技推廣示範縣”等榮譽稱號。但廉江農業龍頭企業比較少,特別是水果深加工企業,存在有“農”沒“業”的現象,產業發展帶動力度不夠。鄉村振興最核心的問題是讓廣大群眾富起來,藉助主題教育的契機,廉江廣大黨員幹部堅持問題導向,以“時不我待只爭朝夕”的精神投入工作,開創農業振興新局面。

擦亮農業品牌。廉江市先後爭取到省級現代農業示範區和國家現代農業示範區項目。為切實加強對示範區建設工作的組織領導,研究解決重大問題,確保各項工作順利推進,統籌協調各方力量,創新工作機制,重點繼續抓好示範區九大項目建設,特別是廉江市現代農業產品展示中心、廉江市農業食品產業發展規劃、紅橙加工與貯藏基地、廉江現代糧食加工儲備中心、檀香茶生產基地、南亞熱帶農業科技孵化園引進項目、茶葉新品種新工藝展示、生態旅遊觀光農業園區及“政銀保”農業融資平臺建設等九大項目,確保了現代農業示範區建設順利推進。

高質量發展現代農業。廉江市大力抓好發展現代農業產業園,實現一市一園的總體佈局。2018年6月廉江市紅橙產業園申報成功,該市隨即成立紅橙產業園建設工作領導小組推進全面工作和制訂具體工作方案。目前,紅橙核心產業園區佔地800畝,且核心區內基礎設施完成了“三通一平”。同時,該市通過大力實施“一村一品、一鎮一業”,以“公司+合作社+農戶”的聯結模式為主,項目資金直接撥付到農民專業合作社或家庭農場。當前資金來源均為市縣統籌資金,該市總投資1200萬元,參與合作農戶逾1800人,輻射帶動農戶超過2800戶。該市還帶動農戶發展現代農業,培育新型農業經營主體,目前廉江擁有家庭農場已發展到53個,農民專業合作社已發展到1063個。

農村人居環境整治工作,是目前農村的頭等大事。該市深入學習浙江經驗,以實施“千村示範、萬村整治”工程為抓手,全域開展“三清一改”環境整治行動,大力推行黨員帶頭率先垂範模式,強化農民主體作用,組建志願者隊伍無償出工出力進行村莊清潔行動,推動農村人居環境整治取得明顯進展。目前第一季度該市20個鎮街(不含羅州)350個行政村3795條自然村均已全面啟動人居環境整治行動,啟動率為100%,其中1176條自然村完成了“三清理一改變”環境整治任務,佔自然村總數的31%。

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廉江上縣村委五里村通上安全飲水。

以民為本 接通安全飲水“最後一公分”

“如今在家裡擰開水龍頭,就可以洗菜做飯,十分方便,再也不像那個打井挑水過日子的年代。感謝黨委政府,為我們16個自然村1036戶人家5100多人,解決了安全飲水問題。”日前,家住廉江市石城鎮山頭村的李志役高興地說。李志役是享受“安全飲水”整改落實成效的村民之一。

廉江市委市政府堅持以人民為中心的發展理念,在解決農村安全飲水中注重穩步推進、壓茬推進,一步一個腳印,一村一村過關,一戶一戶滿意,逐項攻堅克難、各個擊破。

在廉江市委常委集中學習研討會上,廉江市委書記林海武明確提出:把農村安全飲水問題列入主題教育需要解決的與群眾最為息息相關的最急最突出問題,並要求市委常委同志帶頭帶動,深入調研,夯實政策方案的基礎。

為深入瞭解實情,今年9月以來,該市黨政領導班子成員輕車簡從、包鎮走村,走遍每個村每個社區,進村入戶,圍繞農村安全飲水問題聽真言、察實情、看進度,找準找實推進過程中存在的問題和難點,並採取現場辦公研討等多種方式強力推進。

由於當前安全飲水工程項目資金是按照受益人口數量進行補助,但各地存在地質地形、經濟狀況、群眾自籌資金等方面差異,造成工程規模標準等級差別較大,部分村自來水只接到村門口、家門口。為此,廉江市採取獎補結合方式對原方案進行補充和完善,要求把工程建設與新農村建設、貧困村建設、移民新村的資金結合起來實施,有效解決資金籌措分配問題。

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廉江石城鎮塘背村村民在採摘荔枝。

按照近期目標(即2019年12月底前),廉江將實施108條移民村農村飲水安全工程,計劃投資3620萬元,解決農村2.8萬人飲水安全問題,項目資金由2019年移民後扶資金安排解決;實施37條省定貧困村農村飲水安全工程,計劃投資1461萬元,解決農村1.3萬人飲水安全問題。

廉江通過把主題教育成果轉化為攻堅克難的新動力,為人民群眾化解了一批操心事、煩心事、揪心事,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

主題教育正在改變廉江、造福廉江。


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