火星牛仔有話說
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大局已定，深圳第11區呼之欲出
深圳市副市長王立新22日在當地一場論壇上表示，深圳將有高鐵和高速公路，直通深汕合作區，深汕特別合作區內所有居民也將轉成深圳戶籍。
上述論壇是指，2018（第四屆）中國智慧城市國際博覽會的粵港澳大灣區創新論壇。
王立新表示，作為粵港澳大灣區的重要引擎，深圳有很多發展機遇，比如說深汕特別合作區。“我們正在規劃一條專線的高鐵和高速公路，直通深汕合作區，這在國內還是比較罕見的。我們叫飛地經濟。這個地方的居民要全部轉成深圳戶籍。”
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深汕已定，惠州從邊緣走向中心
深汕已定，之間的惠州區域何去何從？很多人為惠州擔憂，大呼惠州被遺忘了！
468平方公里的深汕合作區己劃歸深圳管理，夾在兩地之間的大亞灣也會否嫁入深圳豪門？！據說，己有深惠合作區提案。
換個思路，站在新的大深圳版圖前，按照蹺蹺板原理，支點就在坪山大亞灣，深汕已定，惠州從深圳邊緣走向深圳中心。
作為特別合作區，所惠及的城市必然會受到政策更多的傾斜和優惠。
◇ 對於深圳：實現了一次打破行政壁壘的合作，且完全由自己主導；跨地域合作，突破了當前發展難題土地問題；牽手莞惠，坐擁特別合作區，深圳的輻射能力不斷在擴大。
◇ 對於汕尾：打破了政策距離障礙，可以加快帶動汕尾發展，以強帶弱。
◇ 對於惠州：從深圳到汕尾，夾在中間的惠州成為向東進軍的風口之處，優勢不言而喻。不僅全面對接東進戰略，更乘粵港澳大灣區之勢，各方資源匯聚，實力不容小覷。
交通路網升級，演繹城市新速度
預計到2020年後，惠州將形成“3條高鐵線路+9座高鐵站點”的路網布局，實現到深圳繁華處“1小時”生活圈。其中廈深高鐵和廣汕高鐵也是深汕特別合作區通道上不可替代的兩條交通大動脈，這也奠定了惠州在深圳向東發展路線上的重要地位。
一方面，惠州機場作為深圳第二機場，承接大量深圳機場溢出航班。截止今年11月，航線網絡已經覆蓋的我國多個地區。未來，深圳機場成為國際性航空樞紐，惠州機場作為區域重要航空樞紐的作用更加突出。
深汕、惠州，未來還將發生什麼？
深汕合作區居民戶口的變更，帶來了更大的猜想：未來，還會有更大的舉措嗎？
猜想歸猜想，讓我們回到現實。
深汕合作區的性質顯然發生了重大變化，其土地價值、不動產的價值也將全面重估。由於未來會有新的專線鐵路和高速公路連接深圳和合作區，沿線經過的深圳坪山、大鵬，以及惠州惠陽、大亞灣、惠東縣，無疑也將顯著受益，其土地價值也都有提升。事實上，整個惠州的南部區域已經是深圳人的新家園，這個區域商品房大部分被深圳人買走了。2018年以來，這個區域開始引起全國的關注，大量的資金和人口開始湧入。
深圳的東進以及惠州南部的崛起，事實上已經成為全國性資金推動的經濟現象。深汕合作區的新利好，將進一步強化這種態勢。
利澳
老家惠州惠東。
20年前，當我還很小時，就已經聽到親戚朋友（有些在政府部門上班）在說，深汕高速以南，會劃給深圳，後來知道，具體指稔平半島。
深圳很早就意識到其土地資源短缺的問題，蛇口那邊也一直在填海造地，但環保，造地成本，以及造地規模，都有限，唯一出路是向周邊要，深圳周邊有哪些城市？
陸地接壤的有，東莞，惠州，香港。隔水相望有，中山，珠海，澳門，廣州。
東莞，中山，珠海，本身也沒比深圳大得了多少（甚至比深還小），珠海前段時間，劃出橫琴區域，“借”給了澳門，由澳門直接管理了，東莞中山都是當年由縣升地級市，“有鎮無縣區”，各鎮發展程度高，工廠密集，土地供應也是非常緊張。廣州的南沙，廣州自貿區所在地，最近海的區，且為“某大家族”勢力範圍。香港作為人口密度極高的城市，土地問題比深圳更嚴峻。
那就剩下惠州了。
惠州面積是深圳將近8倍，人口400+萬，深圳1100萬（實際管理人口可能超過2500萬），2018年GDP排廣東省第五，約為4100億元（深圳24000多億）。可以講，發展程度相對低很多，且土地面積大，為珠三角面積最大市。
與深圳接壤的有惠陽（含大亞灣），而惠東隔大亞灣相望。因惠陽接壤龍崗區，近來開始大力承接深圳產業轉移，深圳“騰籠換鳥”政策，大批工廠搬到惠陽，大亞灣有石化工業，為惠州的工業重鎮，而惠東，中國女鞋之都，僅黃埔吉隆兩鎮，女鞋暢銷60+國家，巽寮灣與雙月灣，海濱渡假區，夏季吸引上百萬周邊城市人口來度假消費，可以講，惠陽惠東兩區縣，是惠州重要GDP與稅收貢獻地，若失此二地，惠州馬上從珠三角第五，跌至包尾，甚至“被脫離”珠三角，因此，深圳一直有想法，且有向中央“表達”過，但從改革開放以，原東莞縣（現東莞市）寶安縣（現深圳市）即從惠州脫離，且目前發展大大好過惠州，如果再拿走惠陽惠東兩處，惠州就不好過了。
所以，汕尾就順理成章的，成為“受害者”，當然，對於那四個鎮的居民，當然是大好事。汕尾幾乎廣東包尾，沿海城市，卻建設程度非常低，人均GDP落後全國平均線，深汕合作區，即有增大深圳“領土”亦有“幫扶”省兄弟城市之意。
但亦並非一帆風順，合作區成立的頭幾年，“兩市共管”，使合作區一直沒有任何進展，直到2018年12月，中央明確政策，由深圳主導，才開始有大肆報導。
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何為飛地？就是要跨過周邊的區域進入到一塊新的區域。“深汕特別合作區”就是在深圳經濟發展過程中提供一片新的施展空間，承接深圳產業的新基地，同時與地方共同管理，分享稅收和GDP。
可假如把惠州納入到“深惠特別合作區”，那就不叫飛地，而是同城化或一體化。
因此，深圳與惠州的合作傾向於同城化和一體化發展道路，而不是所謂的“深惠特別合作區”。
飛地經濟
飛地經濟就是兩個互相獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。
北有雄安，南有汕尾，中間長三角地區的上海同樣也是急需一片處女地，用於上海的空間拓展。可惜遲遲不見蹤影，著實有些匪你所思。
而目前全國300多個地級市中，土地及其緊張的也只要北京、上海和深圳。即便一線城市的廣州也是被列入自身擁有可開發土地的城市範疇，其他的城市土地資源更加充裕，未來30年的城鎮化過程中足以滿足人口和產業的聚集需要。其他城市想要飛地也不過是要一份噱頭，根本沒有必要。
還有就是香港也是寸土寸金，如今的開發密度也只有25%。但香港土地自由化，港府要想徵用及其困難，而且成本奇高。因此，最近提出向內地申請飛地。
深圳飛地經濟為什麼不選惠州？
如果北京選廊坊為飛地，那就不叫飛地，可能就叫一體化了。在選擇周邊城市合作中，更多的是一種碾壓式的發展，從產業、居住、交通等等與核心城市融為一體，形成了階梯式的發展模式。
比如惠州根本就不需要拿出大批土地跟深圳合作，深圳經濟自然會輻射到惠州個個區域。合作的結果等於把一塊蛋糕白白地送一半給人家。
可"深汕特別合作區"就不一樣，汕尾距離深圳達到了130公里，深圳的城市輻射範圍在深圳總體規劃中也明確，半徑在50公里上下。汕尾根本就不可能成為深圳的腹地，只能成為輻射地。
深汕合作等於在汕尾建設一塊新高地，從交通便捷、產業轉移等方面深圳也都可以接受的距離。這種合作才是一種雙贏的合作，飛地不僅為汕尾提供了一個質的飛躍，也為深圳產業轉移提供一個深圳自由施展的新平臺。
飛地以後在一些省會城市或二線城市中繼續出現，但這已不是真正意義上由於土地緊張而投入的飛地。那不過是為一些低端產業、汙染企業、城市擴張等產業轉移提供一個可以繼續掌控的區域。
鞅論財經
這個問題從四方角度考慮即可，分別是深圳、被劃區域、被劃區域原所屬政府、廣東省。
深圳，肯定希望併入離自己越近的區域越好，更容易在已有市域面積擴容，相關企業、產業轉移也更方便。最好是相鄰的東莞、惠州。
被劃區域，相信珠三角相關區域都不牴觸被深圳併入。原有地級市區、縣、鎮變為深圳新區，政治位置不下降，經濟發展潛力猛增。
但另兩方考慮角度就不一樣了，甚至完全相反。
拿惠州來說，把自己最靠近深圳，也最受益深圳輻射經濟較好的區域劃入深圳後，整個市GDP下降明顯，市府政治地位下降。汕尾就不同了，被併入區域本來就發展不好，甚至說經濟地位上可有可無。深圳建設好這塊區域後，自身成為臨深城市，達到惠州相同的高度。
最後看下廣東省，對比廣州的不斷擴張面積，深圳甚至有被打壓的感覺。這也不能怪省府耍小心思，畢竟省內經濟發展極其不平衡，深圳作為特區、計劃單列市，財政還不上交省府。越是較發達區域劃入深圳，自己的短期稅收不增反降。省府一直希望汕頭帶動粵東北經濟，雖然同是特區，但汕頭髮展還是很不理想。汕頭自身很難發展，讓有成功經驗的深圳去汕頭附近的汕尾管理發展一塊土地，說不定可以搞好。搞好後，不單純惠州是臨深，汕尾也是臨深，再帶動整個粵東北發展。
基於以上四方考慮綜合來看，汕尾分出去一些地方給深圳發展，於深圳、汕尾、省府都是有利的。但若併入惠州一些地方，深圳肯定願意，但對惠州、省府來說，短期影響過大。
多說兩句，省府想以珠三角為中心大腦，汕頭、湛江（副中心城市）為翅膀支點，讓整個省域經濟騰飛。目前看起來，湛江及周邊還是缺少類似深汕合作區一類的有效舉措。有效舉措已經不是最初簡單的先修路或者喊口號了，需要可落地的具體政策及優惠。
春節期間環珠三角自駕，感慨珠江西岸（廣州-佛山-中山-珠海）交通的便捷，高速甚至修的比珠江東岸（廣州-東莞-深圳）還好。可惜修好路，但西岸車遠比東岸要少，這也是一種資源的不合理配置。省府有意偏向西岸，但不可做的過於極端（港珠澳大橋珠海到香港，其實也就是廣州新增從西岸到香港通路，還不帶深圳玩），否則窩裡鬥、好鋼沒用到刀刃上，最後搞得長處不夠長，短板也補不起來。
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志圖南
二月十八號大灣區規劃綱要出臺，從綱要可以看出，對廣州的重視遠遠超過深圳，可見在起草綱要時，廣東省的意見起了決定性作用，因為他們要維護廣州和其他城市的利益。而八月十八號出臺的關於深圳建設特色社會主義先進示範區的文件，則顯示了中央對廣東、廣州與深圳關係的重新定位，這一次應是中央的意見起了決定性的作用，可以看出該文件的一些觀點，完全超出了廣東省的一些狹隘的觀點，是中央以全國為背景，甚至以世界為背景提出的高大上的觀點。其中，關於深莞惠聯動發展的提出可能是暫時的，因為畢竟前景還不是非常明朗，經過幾年實踐後，有可能深莞惠合併（這可以為深圳成為先進示範區及世界經濟中心提供必要的空間，因為深圳現在的開發強度已接近極限，甚至要比香港高出一倍多。），或廣州和深圳將這兩個市分割（這可能是廣州所期望的方案）。
至於深汕區只是利用深圳產業的溢出及先進的管理理念拉動一下落後的汕尾地區，暫時還看不出來有什麼太多的別的意思。
馮守平82419
深汕合作區的成立除了因為深圳缺地這個原因之外，還有“幫扶”汕尾發展經濟之意，汕尾雖然是沿海城市，但卻是廣東經濟最落後的城市之一，GDP常年全省倒數第二，省內發達城市對口幫扶落後城市，很多珠三角城市都在做。因此選擇與汕尾共建特別合作區，也有幫扶汕尾發展經濟的因素。
“飛地經濟”本來就是要跨過周邊的區域進入到一塊新的區域，惠州與深圳毗鄰，如果兩市搞一個“特別合作區”就不是飛地經濟了，而且惠州臨深區域已經有一定的開發程度，深汕合作區則基本處於未開發狀態，能夠更好的按照深圳的意願進行規劃發展。目前與深圳接壤的東莞和惠州，正以另外一種合作方式發展，即以都市圈的方式發展，因此不需成立合作區。
珠三角是我國經濟最為發達的區域之一，但面積只有5.6萬平方公里，尤其是作為一線城市的深圳，面積只有廣州的1/4，上海的1/3，北京的1/8，可謂寸土寸金，深圳想要兼併周邊地區，可能性是比較低的。與深圳毗鄰的東莞，面積本身也不大，土地同樣緊缺；而惠州雖然是珠三角面積最大的城市，但與深圳毗鄰的大亞灣一帶，是國家級開發區，如果要調整區劃給深圳，不是廣東省單獨做主的。而且要知道，深圳是計劃單列市，財政不上交廣東，大亞灣也是廣東省的一個重要的財政金礦，同時惠州這些年在開發大亞灣上投入了不少資金，想要把它白白“送給”深圳，惠州乃至廣東省基本上不會同意。因此發展“飛地經濟”，不失為一直好的途經。
錦繡中源
1 深圳和汕頭（汕尾原先歸屬汕頭）是改革開放畫的兩個圈，兩個城市都市特區經濟發展模式，兩座城市是強強聯合。惠州對於深圳而言，是老大帶小弟一起混，是一個可以作為未來賦能和緩衝的城市，東莞，惠州，中山這些城市都在深圳的溢出效應範圍裡，這幾年最明顯的是中山在深中通道下，中山的發展和未來投資都多了很多。
2深汕特別合作區和深惠城市一體化是兩個不同的概念和維度。惠州作為深圳的緩衝地帶，隨著深圳走高精尖路線，金融，高科技，服務業發展越來越迅猛，其他中低端產業是需要進行轉移的，那麼東莞和惠州就是這些產業的一個承接地，華為把部分工程搬遷至東莞松山湖就是一種產業的轉移和延伸。惠州未來也會承接深圳部分產能發展需求。
3深汕合作區，是合作互補發展，彼此之間的交流和資源交換。共同進步。這個合作區可以說有種特區經濟的味道，享受著更多政策優惠和開放式管理，汕尾原先是屬於汕頭管後來因為某些歷史原因分了出來，為什麼是汕尾不是惠州，因為汕尾自古以來就是漁業和港口貿易發達的地區，商旅雲集。而且也有小香港的稱呼，在汕尾西部設立4個小鎮，作為行政區經濟部分，也是連接珠三角和西部海峽經濟圈，作為一個產業交流和經濟發展的實驗基地
鑫財經
惠陽（含霞湧，澳頭兩重鎮及現在的西區街道）一直是惠州的主要經濟命脈之一，如果失了惠陽大亞灣，惠州可能將連汕頭都不如，惠城就是拿他們的錢建設起來的，而且感覺惠陽被打壓的灰常慘，無論是行政權力，或者土地面積，資源政策上面，惠陽好像已經被迫到了發展瓶頸，主城區，道路又小又擠，設施又老又舊，沒錢擴路，只得把綠化清掉，解一解燃眉之急。感覺惠陽無路可退，只有往惠南大道轉移，也就是現在的葉挺大道，西區屬大亞灣得，愛民路就是分界線，秋長跟三和又是工業區，難搞啊
巴烈冬
深汕合作區為什麼躍過緊鄰深圳鹽田的大亞灣，惠陽和惠東，而捨近求遠選一個汕尾的不毛之地去發展飛地經濟?從地理區域分佈看，自古打仗，攻城拔寨，必先圈其關卡，困其首尾而攻之！
從深圳鹽田大鵬灣一一大亞灣惠陽一一惠東亞婆角一深汕合作區，沿海岸線一路向東，可視為一個沿海經濟帶。飛地汕尾，建立由深圳直管的首尾呼應，東西同帶動，大亞灣惠陽+惠東必將東風陣陣，隨風而起，紅利外溢效應突出，必將首尾共進，形成合力推動整條海岸線的全面崛起，這是一盤佈局長遠的明棋。若深圳直轄，必要擴容，那麼這四個點必連成一線，終將成為深圳東進戰略的首攻之地，毫無疑問地被深圳收入麾下，屆時將再無飛地一說，整個大亞灣，淡水，惠東，深汕合作區直接改稱‘’深圳東新區‘’，已是指日開待，目前看來已躍然紙上！
逝去的明信片
深圳地少人多，發展外溢是必然，擴容肯定會優先考慮東莞惠州等臨深地區，但是臨深地區肯定會有相應的臨深紅利，畢竟惠州和東莞會有自身的考慮，這些臨深紅利會給各自的城市或當政者帶來較好的經濟利益，出於自身利益考慮一般不會考慮把肥肉割出去的，退了求其次，汕尾經濟一直在廣東省墊底，但本身有具有一定的優勢，山水兼具，環境優美，交通便捷式粵東發展的橋頭堡，同時汕尾具有優良的深水海港，一帶一路走出去非常之方便，兼具了海陸空的汕尾、臨深的優勢，政府的優惠政策，所以“深汕特別合作區”成了必然！
