雲南省持續推動人力資源和社會保障事業發展

掌上春城訊黃玉萍是今年應屆高校畢業生,她前不久參加“雲南省2019年離校未就業高校畢業生專場招聘會”,順利簽約某銀行服務崗位。進省城、供職銀行,這是家在農村的黃玉萍過去不敢想的事,如今變成了現實。

就業是最大的民生。新中國成立70年來,特別是黨的十八大以來,省委、省政府精心統籌、周密部署,全省人社系統凝心聚力,推動實現高質量就業,促進社會保障事業不斷進步,群眾獲得感、幸福感不斷增強。

就業總量持續增長

新中國成立以來,特別是改革開放以來,雲南省就業規模和就業形勢發生巨大變化。全省就業人員規模從1978年末的1313萬人擴大至2018年末的2292.8萬人;2012年至2018年,全省城鎮登記失業率從4.03%下降至3.40%,呈逐年下降趨勢。全省就業總量持續增長,就業結構不斷優化,總體就業局勢長期穩定,成為力挺雲南省經濟預期、穩中向好的“壓艙石”。

近年來,雲南省從完善創業扶持政策體系、狠抓“貸免扶補”創業擔保貸款政策落實、搭建創業孵化平臺、加強創業服務力度著手,以創業帶動就業成效顯著。2003年至2019年8月,全省通過“貸免扶補”創業擔保貸款累計扶持114萬餘人創業,帶動吸納就業325萬餘人,累計發放創業擔保貸款超過940億元,僅次於河南省、江西省,列全國第三。截至目前,全省各級共建設創業園區、眾創空間、校園創業平臺245個。先後向5000餘個創業項目提供了創業孵化服務,曲靖電子商務創業園、昆明廣告產業園創業園先後被認定為國家級創業孵化基地。

在扶持創業帶動就業確保就業總量增加的基礎上,雲南省還有力促進失業人員、返鄉農民工等重點群體就業。近10年來,通過“貸免扶補”政策就扶持農民工創業31.87萬人、扶持登記失業人員創業14.89萬人、扶持復轉軍人創業0.43萬人、扶持殘疾、低保、失地等人員創業2.7萬人。有力幫助了就業困難人員走上了自強創業之路。

社會保障體系不斷完善

7月23日,雲南省再次上調退休人員基本養老金。此次調整是雲南省連續15年上調企業退休人員基本養老金,全省176.68萬退休人員受益。

新中國成立以來,雲南省在20世紀80年代探索企業職工退休費用社會統籌,後續相繼建立養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度。黨的十八大以來,雲南省社會保障制度建設取得突破性進展。2014年整合新農保和城居保建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,2015年啟動機關事業單位養老保險制度改革,2016年整合統一城鄉居民醫保制度,2017年開始推進生育保險與職工醫療保險合併實施試點,2018年建立企業職工養老保險中央調劑金制度。

經過不懈努力,雲南省社會保障制度實現了從企業單位保障到社會保障,從城鎮到農村,從城鎮職工到城鄉居民的重大轉變,建立了“獨立於用人單位之外,資金來源多元化、保障制度規範化、管理服務社會化”的現代社會保障制度,一套與社會主義市場經濟體制相適應覆蓋城鄉的社會保障體系逐步完善。

近年來,雲南省全面實施全民參保計劃,在全國提前一年率先建成了覆蓋4770多萬常住人口的全民參保登記數據庫。針對建檔立卡貧困戶等困難群體推進社保扶貧助力脫貧攻堅,在城鄉居民養老保險方面推進了符合條件的建檔立卡貧困人員100%參加基本養老保險、符合條件的特殊困難群體100%由政府代繳基本養老保險費。截至2018年底,全省基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別達到2977.2萬人、4520.93萬人、273.12萬人、403.30萬人、339.52萬人,全省參保總人次達8514.07萬人次,比2002年增加了7454.77萬人次。

與此同時,雲南省社會保險基金規模不斷擴大,社會保險制度長期持續運行的物質基礎堅強夯實,社會保險基金運行良好,安全可靠。2018年度,全省企業職工養老保險基金收入570.42億元,支出409.86億元,累計結餘985.89億元。

人才隊伍建設進一步加強

今年8月,在俄羅斯喀山閉幕的第45屆世界技能大賽上,雲南技師學院選手鄭棋元、昆明高級技工學校選手藺永康奪得了1金1銅的好成績,實現了雲南選手征戰世界技能大賽獎牌“零的突破”,展現了雲南省實施“技能強省”行動、推進技能人才培養的豐碩成果。

省委、省政府高度重視人才工作,通過實施人才強省戰略,深化人才發展體制機制改革,著力構建具有云南特色和區域競爭力的人才政策體系,人才事業蓬勃發展。2015年以來,雲南省先後在騰衝、大理、西雙版納、普洱、麗江建成5個“柔性引才基地”,引進16名院士、160多名國內高層次人才,達成40多個(項)合作項目。2016年以來,連續三屆雲南國際人才交流會搭建了具影響力的招才引智平臺。全省先後建設249個院士專家工作站、166個專家基層科研工作站,推動院士專家成果在滇轉化落地。

截至2018年底,全省國有企事業單位共有各類專業技術人員90.8萬餘人,其中具有正高級專業技術職稱資格的1.09萬餘人,具有副高級專業技術職稱資格的31.5萬餘人;全省共有國家有突出貢獻的科學技術管理專家69人,享受國務院政府特殊津貼專家1714人,省有突出貢獻優秀專業技術人才1910人,享受省政府特殊津貼專家2077人。與此同時,雲南省技校年招生從過去的幾千人發展到2018年的4.45萬人,培養了耿家盛等一大批有突出貢獻的高技能人才和成千上萬的實用型技能人才。到2018年底,全省高技能人才總量突破100萬。

政策紅利帶來的是可期的人才紅利,人才的聚集,為雲南省全力打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌,脫貧攻堅以及民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設提供堅強的人才保障和智力支持。


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