“周天子”是一個廣域的、跨族群的權力身份，奠基於文王慘淡經營的剪商聯盟，武王在此基礎上又持續努力，才建立起盟主兼”上帝天神之子“的名號，成為中國遼闊土地的統治者，其象徵之一就是”帝籍田“。但可惜的是，100多年後，繼承者們就忘記了這段創業史，宣王“不籍千畝”，終於開啟了衰落之路。

“周天子”的由來

後世討論周宣王“不籍千畝”事件時，往往迷惑於兩個問題，一是千畝籍田究竟是什麼制度？是否就是周禮文獻說的“籍禮”？二是此事為什麼要跟“姜氏之戎大敗周師於千畝”相提並論？二者有因果關係嗎？

隨著《清華簡·系年》的考釋發佈，人們才知道，“千畝”乃是祭祀上帝天神的“帝籍田”，並不是周禮系文獻說的帝王春耕之類的籍田禮。周禮系的文獻很喜歡發揮這種儀式的禮樂內涵，與陰陽天人觀念相契合，形而上學神秘色彩非常濃重。《國語·周語》中虢文公非常詳細地講了帝籍田的整套儀式，包括擇日、齋戒、設壇、奏樂、耕田、饗膳、太牢等，總共要10天才能結束。

《清華簡·系年》：昔周武王監觀商王之不恭上帝，禋祀不寅，乃作帝籍，以登祀上帝天神，名之曰千畝，以克反商邑，敷政天下。至於厲王，厲王大虐於周，卿李、諸正、萬民弗忍於厥心，乃歸厲王於彘。共伯和立十又四年，厲王生宣王，宣王即位，共伯和歸於宗。宣王是始棄帝籍弗田，立卅又九年，戎乃大敗周師於千畝。

但清華簡說的卻好像是另外一回事情：帝籍是當時周人號召各邦各族一起反商的口號和意識形態，具有象徵性意義，代表著周人在反商聯盟中的盟主地位。這種地位具有宗教神權性質，是他人不可替代的。也就是說：周王通過“作帝籍”而享有天子名分，從而擁有統治萬邦萬族的權力。這當然是積極嚴重的事情，是牽涉到“周天子”這個身份的。試想，一個不作帝籍的周王，還是天子嗎？不是天子，哪有資格統治眾族呢？虢文公顯然不懂帝籍的意義，說了一大通的廢話，周宣王是飽經憂患的現實主義的人，說不到點子上，自然就不會聽信了。

《史記·周本紀》：宣王不脩籍於千畝，虢文公諫曰不可，王弗聽。三十九年，戰於千畝，王師敗績於姜氏之戎。

周天子秩序：與諸戎的聯盟

周武王和姜太公搞了“帝籍”，擊中了殷商的要害“不恭上帝、禋祀不寅”，於是聯盟各路人馬發動牧野之戰，最終能夠“

敷政天下”。這裡雖然說出了大部分事實，但還隱藏了一點關鍵。那就是：周人聯絡的盟友之中實力最強的戎人，很可能是信奉上帝天神的。周人很聰明的奪取了這個“祭司身份”話語權，將其轉化成對殷商的反抗大動員。於是，周人的軍力才從《逸周書》所記的自有350乘戎車，變成《史記》所記的會師4000乘戎車。4000乘戎車，已經是當時無敵的軍力了，故而殷商實力再強也是敵不過的。可見，“作帝籍”這件事有多重要？它就是反商統一戰線的象徵。

周人因此建立了一個“五服”封建秩序，廣大的戎人部族作為“荒服”而存在，享有完整的自治權力。戎人的義務是“荒服者王”，也就是服從周王的名義統治。周人建立的這套秩序，封國71個，後期擴大到150多個，基本實現了反商之前的盟誓，人人都得到了想要的權力。這套封建因此是非常鬆散的，周人僅能在他們違背各自在五服之內的義務時，才能夠進行懲罰。懲罰方式也是分成等級的，對自己畿內的可以“刑”，對姬姓可以“伐”，對外藩可以“徵”，對蠻夷可以“讓”，對荒服的可以“告”，也就是說：動用武力不及於蠻夷、荒服。暫時拋開中原中心論，可以清楚看到：周人真正能夠統治的地區，僅僅侷限在賓服以內。

《國語·周語？：夫先王之制，邦內甸服，邦外侯服，侯、衛賓服，蠻、夷要服，戎、狄荒服。甸服者祭，侯服者祀，賓服者享，要服者貢，荒服者王。日祭、月祀、時享、歲貢、終王，先王之訓也。有不祭則修意，有不祀則修言，有不享則修文，有不貢則脩名，有不王則修德，序成而有不至則修刑。於是乎有刑不祭，伐不祀，徵不享，讓不貢，告不王。於是乎有刑罰之皵，有攻伐之兵，有徵討之備，有威讓之令，有文告之辭。布令陳辭而又不至，則增修於德而無勤民於遠，是以近無不聽，遠無不服。今自 大畢、伯士之終也，犬戎氏以其職來王。天子曰：‘予必以不享徵之，且觀之兵。’其無乃廢先王之訓而王幾頓乎！吾聞夫犬戎樹惇，帥舊德而守終純固，其有以禦我矣！”王不聽，遂徵之，得四白狼，四白鹿以歸。自是荒服者不至。【《韋注》:‘大畢、伯士,犬戎氏之二君也’】

周人除了用“上帝天神”之子的身份來建立五服秩序之外，還依託姜戎、申戎這類長期友好的戎人部族之間的姻親關係，對荒服的戎狄進行籠絡。這就形成了一個對東方殷遺民和東夷的戰略優勢。這個體系非常成功，從武王開始到周穆王，大概持續了100年。

穆王、宣王的轉變

《國語》開篇就是祭公謀父勸諫穆王不可征討犬戎，因為按照祖制，犬戎是荒服，只能用“文告之辭”進行懲戒。何況，大畢、伯士兩代犬戎之君並沒有違背禮法，都做到了“以職來王”。而穆王的心思，是要將犬戎從荒服提升到賓服，簡單說就是要將犬戎置於自己的軍令統治之下。這就開啟了西周的轉折。雖然穆王時期取得了優勢，但厲王、宣王時卻開始不敵戎人。更糟糕的是，這種對立越來越嚴重。

《後漢書·西羌傳》：及武王伐商，羌、髳率師會於牧野。至穆王時，戎狄不貢，王乃西征犬戎，獲其五王，又得四白鹿，四白狼，王遂遷戎於太原。夷王衰弱，荒服不朝，乃命虢公率六師伐太原之戎，至於俞泉，獲馬千匹。厲王無道，戎狄寇掠，乃入犬丘，殺秦仲之族。王命伐戎，不克。及宣王立四年，使秦仲伐戎，為戎所殺。王乃召秦仲子莊公，與兵七千人伐戎，破之，由是少卻。後二十七年，王遣兵伐太原戎，不克。後五年，王伐條戎、奔戎，王師敗績。後二年，晉人敗北戎於汾隰，戎人滅姜侯之邑。明年，王徵申戎，破之。後十年，幽王命伯士伐六濟之戎，軍敗，伯士死焉。其年，戎圍犬丘，虜秦襄公之兄伯父。時幽王昏虐，四夷交侵，遂廢申後而立褒姒。申侯怒，與戎寇周，殺幽王於酈山，周乃東遷洛邑，秦襄公攻戎救周。後二年，邢侯大破北戎。

宣王為什麼會對要服、荒服採取如此強硬政策，其背後可能牽涉到了王權的擴張，以及這種擴張引發的與諸侯之間的矛盾。宣王早年是生活在召公家的，其父因為搞中樞集權失敗而名聲大臭，召公、周公為了避免後患而悉心教導，“脩政，法文、武、成、康之遺風，諸侯覆宗周”。但宣王對祖制的理解可能出了問題，與厲王相去不遠，即位之初就“棄帝籍弗田”，自動放棄了周天子身份，開始採用武力進行統治。這就與要服、荒服的族群形成了敵對關係。這就相當於將西周完全轉變成一個孤立的中原政權，從而陷入與晚期殷商一樣的危險處境之中。

這種敵對關係導致的緊張狀態，可能增大了他的權力，但代價是沉重的。因為戎人廣泛部分在關隴、朔方地區，周王室顧此失彼，疲於奔命，且時常敗績。在惡性循環之中，他甚至討伐與王室關係極其緊密的申戎。這種政策又被幽王繼承，最終在廢黜申戎王后的嫡長太子時，引發了申戎、夏人這批老鐵的徹底決裂。

因此，歷代讀史讀到“不籍千畝”時，往往驚愕於為什麼要與三十九年以後的“王師敗績於千畝”相提並論？答案很深刻：帝籍是周王作為上帝天神在地上統治的祭司身份之象徵，宣王不籍千畝，就等於自動放棄了廣域內跨族群的天子身份。這樣當然就會對整個要服、荒服形成敵對關係。沒有一箇中原政權能夠在如此惡劣的地緣戰略環境中存活下來。（完）