成品油消費稅後移改革能否實現?

日前,國務院印發《實施更大規模減稅降費後調整中央與地方收入劃分改革推進方案》,提到保持增值稅“五五分享”比例穩定,調整完善增值稅留抵退稅分擔機制,後移消費稅徵收環節並穩步下劃地方。其中,先對高檔手錶、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革,再結合消費稅立法對其他具備條件的品目實施改革試點。

自此,消費稅徵收環節後移成為了後期消費稅改革的重要方向,儘管本次先對部分產品實施改革,但成品油消費稅徵收後移再度引發市場討論。此前,國內成品油消費稅歷經多次改革,但屢屢被提及的徵收環節後移卻遲遲未能兌現。後期,改革能否擴展至成品油領域還有待觀瞻。

專家認為,成品油消費稅徵收後移改革阻力依然較大,仍須理順國內成品油上下游市場經營秩序。目前,國內加油站已達10餘萬座,但一半以上為民營加油站,相對而言,民營加油站稅控監管難度較大,這也是國家始終難以將消費稅後移至零售環節的重要顧慮因素。而且市場終端“無票”經營也給消費稅徵收帶來了一定考驗。此外,消費稅徵收後移需要進行稅控系統更新,以及對生產、儲運、銷售等環節實行特別稅收監管制度,需要投入大量的人力物力財力,而且由於中央和地方稅收博弈問題仍未解決,因此改革也不是一蹴而就的。

成品油消費稅徵收後移對市場影響如何?金聯創分析師李楊表示,對煉廠而言,因不再承擔消費稅墊付成本,會適度減輕自身運營成本、增加現金流,從而對企業進一步拓展業務領域有一定幫助;對批發及零售商而言,後期消費稅後移至零售還是雙環節徵收都未可知,但無疑將對銷售企業造成一定影響,銷售價格可能因此而提高,而一些中小批發企業和加油站面臨的經營壓力將會變大。

對成品油市場而言,消費稅改革的最終目的是創造一個公平的競爭環境,使各環節經營利潤達到均衡,從而促進其依法規範經營,提高競爭力。消費稅徵收後移這一選項能夠提供助力還是會衍生出新的問題,都是國家要考量的方面。消費稅改革任重道遠。

"


分享到:


相關文章: