近年來，各地各有關部門持續關閉不具備安全生產條件的非煤礦山，2018年與2012年相比，全國非煤礦山數量減少23.6%，尾礦庫數量減少40%，由此生產安全事故起數和死亡人數分別下降48.4%和56.3%。但總體看，我國非煤礦山數量仍然偏多，其中絕大部分是小型礦山，佔總量的83.2%，四、五等小型尾礦庫佔總量的87.4%，多、小、差的局面仍未得到根本轉變。尤其是部分小型非煤礦山安全生產條件簡陋、安全管理基礎薄弱，安全保障和應急處置能力較低，不具備安全生產條件，極易發生生產安全事故。因此，國務院安委會辦公室近日印發了 《關於做好關閉不具備安全生產條件非煤礦山工作的通知》 （以下簡稱 《通知》），國務院安委會辦公室有關部門負責人還就該 《通知》進行了解讀。
據介紹，此次關閉工作的重點對象包括五類非煤礦山。第一類是存在重大生產安全事故隱患被依法責令停產整改，逾期不整改或整改後仍達不到法定安全生產條件的；第二類是違反建設項目安全設施 “三同時”規定，拒不執行安全監管指令、逾期未完善相關手續的；第三類是與煤共 （伴）生金屬非金屬礦山 （以下簡稱與煤共（伴）生礦山）安全生產條件達不到煤礦國家標準或行業標準要求的；第四類是相鄰小型露天採石場開採範圍之間最小距離達不到300米的；第五類是已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫。
相關負責人指出，這五類重點關閉礦山，在法律法規和標準規範上都有明確要求，實施中可操作性強。對於不具備安全生產條件的非煤礦山，要嚴格按照標準進行關閉。吊銷或註銷有關證照，包括採礦許可證、安全生產許可證、工商營業執照等。拆除供電、供水、通風、提升、運輸等直接用於生產的設施和設備。地下礦山要炸燬或填實礦井井筒，露天礦山要完成邊坡治理，尾礦庫要完成閉庫治理並公告銷號。地表設立明顯警示標誌。清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。
礦山的關閉程序包括三個步驟：首先，確定關閉對象。縣級以上地方人民政府組織對轄區內非煤礦山進行全面摸底排查，研究確定擬關閉的非煤礦山名單。其次，組織實施關閉。縣級以上地方人民政府組織相關部門和企業對照關閉標準，依法落實關閉措施。最後，組織檢查驗收。縣級以上地方人民政府組織相關部門對照關閉標準，進行檢查驗收。
負責人表示，此次關閉工作也提出了相應要求。就是要充分認識關閉不具備安全生產條件非煤礦山的重要意義，切實增強責任感和使命感。2019年全國工作目標是關閉1000座以上不具備安全生產條件的非煤礦山，各地要結合本地區非煤礦山數量及分佈情況，科學合理確定關閉計劃，並將目標任務逐級分解落實到市、縣兩級地方人民政府。市、縣級地方人民政府嚴格對照關閉程序和標準依法依規組織實施。健全完善政府統一領導、相關部門共同參與的協調聯動機制，及時研究、協調解決重點難點問題，確保關閉工作順利推進。強化督促指導，定期調度關閉工作進度。對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的地區，要及時採取約談、通報批評等措施督促落實。
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