產業是農業農村發展的基礎。在農村做哪些更賺錢?什麼人會更容易得到政策支持?今年有關部門重點支持什麼產業項目?最近發佈的一份文件或許能給您一些思路和提示。
農業農村部鄉村產業司制定併發布了《2019年鄉村產業工作要點》(以下簡稱《工作要點》),提出要以農業供給側結構性改革為主線,圍繞農村一二三產業融合發展,構建特色鮮明、佈局合理、創業活躍、聯農緊密的鄉村產業體系。
雖然這是一份工作要點,但我們可以從中看出農業農村部支持的重點,以及可以“掘金”的項目。
有三大產業要大力發展
1
特色產業
《工作要點》提出,聚力發展特色產業,拓展鄉村產業發展空間。而其中的關鍵就是“特色”二字,即緊緊紮根農村的特色來拓展資源。農業農村部鄉村產業司的工作重點和支持方向是以下幾個領域。
1.特色資源開發
因地制宜發展特色種養、特色食品、特色編織、特色製造和特色手工業等鄉土產業。開發鄉土特色文化產業和創意產品。
2.建設特色農產品基地
積極發展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等
特色種養,加快建設綠色循環種植基地、配套發展加工物流。3.“一村一品”示範村鎮
發掘“人無我有、人有我優、人優我特”的稀有資源,開展差異化競爭。
今年,農業農村部將認定第九批“一村一品”示範村鎮。
4.創響特色農產品品牌
創響一批“獨一份”“特別特”“好中優”的“土字號”“鄉字號”品牌。
農業農村部將發佈一批全國鄉村特色產業名錄。
2
鄉村休閒旅遊
鄉村休閒旅遊一直是有關部門支持的重點之一,發展旅遊也讓不少農民朋友嚐到了甜頭。而《工作要點》中有關這部分的內容,其實也給大家一個提示:今年或以後幾年要想把鄉村旅遊發展好,必須做好——提質創新。
根據《工作要點》,農業農村部的有關工作重點在三個方面:
1.打造休閒旅遊精品
挖掘蘊含的特色景觀、農耕文化、鄉風民俗等優質資源,建設一批設施完備、功能多樣的休閒觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等,培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閒鄉村,打造特色突出、主題鮮明的休閒農業和鄉村旅遊精品。
2.豐富休閒旅遊業態
充分利用移動互聯網、物聯網、虛擬現實等手段,提升“農家樂”、“農事體驗”等傳統業態,發展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業態,探索農業主題公園、教育農園、創意農業、深度體驗、新型療養等新型業態。
3.提升休閒旅遊管理水平
加快制定修訂一批技術規程和服務標準,用標準創響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。
3
農產品精深加工
《工作要點》對發展農產品精深加工的定位是:打造鄉村產業發展高地 。這個定位是比較高的,所以農業農村部的相關工作也集中在“升級”層面。
1.促進加工裝備升級
引導加工企業工藝技術“鳥槍換炮”、生產流程“機器換人”、營銷渠道“電商換市”,推動加工企業由小變大、加工程度由初變深、加工產品由粗變精。
2.加強精深加工基地建設
實施農產品產地初加工項目,支持新型經營主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施,使產品通過後整理適宜進入精深加工。
今年將認定一批產業規模大、創新能力強、示範帶動好的全國農產品精深加工示範基地。
3.推進副產物綜合利用
推行低消耗、少排放、可循環的鄉村綠色生產方式,加快推進種養加循環一體化,建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網絡體系。
有三類主體獲重點支持
1
融合型主體
- 支持發展行政區域範圍內產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體;
- 積極發展分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業化聯合體;
- 鼓勵發展農業企業、農民合作社與農戶採取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。
- 發展壯大農民合作社,培育農民合作社聯合社,探索發展公司化合作社,支持家庭農場與農民合作社聯合,實現抱團發展。
2
創新創業群體
- 今年將以政策推動、鄉情感動、項目帶動,搭建能人返鄉、企業興鄉和市民下鄉平臺,吸引各類人才到農村創業創新。
- 實施農村創新創業“百縣千鄉萬名帶頭人”培育行動,加大各方資源支持本地農民興業創業力度,鼓勵農民就地就近創業,引導農民工在青壯年時返鄉創業。
3
龍頭企業
- 實施新型經營主體培育工程,引導龍頭企業採取兼併重組、股份合作、資產轉讓等形式,建立大型農業企業集團。
- 圍繞農村產業融合發展,支持龍頭企業牽頭,與農民合作社、家庭農場、廣大農戶分工協作,組建要素優化配置、生產專業分工、收益共同分享的農業產業化聯合體。
跨界、創新業態也獲推進
《工作要點》提出,發展鄉村產業,一是要統籌農業內部產業協調發展,一產往後延、二產兩頭連、三產走精端;二還要統籌農業外部相關產業協同發展,與工業、商貿、文旅、物流、信息等跨界融合。所以,一批跨界、創新業態將得到鼓勵。
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