文｜曹開虎
3月20日的一份年報，給整個風電板塊打了一針興奮劑。
前五大發電集團之首華能集團旗下華能國際發佈的公告顯示，公司2019年準備在風電板塊大幹一場。
計劃投入的資金著實嚇人，2019年要投資239.54億元做風電，而2018年公司風電資本支出僅僅為70.37億元，同比增長2.4倍。
239.54億元能帶來多大規模的裝機市場？按照華能國際的公告，公司2018年新增482兆瓦風電裝機，資本支出為70.37億元，相當於單位千瓦裝機投入為1.45萬元，簡單測算，239.54億元投入帶來的裝機為164萬千瓦。
考慮到今年通過競爭性談判，風電機組等價格有望進一步下降因素，可能帶來的裝機達到1.7-1.8GW之間。
這只是華能國際在風電板塊的規劃。華能集團風電業務集中在華能國際和華能新能源兩家上市公司，按照去年的統計，兩家上市公司合計新增風電裝機僅為828.5MW，僅佔去年全國風電新增裝機20.5GW的4%左右，遠遠落後於其他風電開發商，尤其是風電龍頭企業國能投。
面對能源轉型大趨勢，華能集團急了。從國家電網公司董事長位置調任華能集團董事長之後，舒印彪在2019年華能集團工作會議上提出要“實現兩個突破”，其中一項便是提高清潔能源比重。
華能集團在風電板塊真的開始發力了。
01
今年能裝30GW嗎？
在原先的五大發電集團格局中，華能集團原本掌握著最好的資源，但是在風電領域並未真正重視起來。
反倒是國電集團在風電板塊做得風生水起，遙遙領先於其他發電企業。尤其是國電集團與神華集團合併成國能投之後，華能集團顯得更加被動。
華能集團今年大規模發力風電，從行業基本面上看，的確有著較好的基礎。
首先是棄風情況大幅改善：
國家能源局數據顯示，2018年全國風電平均棄風率為7%，同比下滑5個百分點，其中，2018年三季度和四季度，棄風率已分別降至5.03%和5.29%。同時全國主要限電大省棄風率均出現大幅改善，推動了紅色預警區域的解除。
2018年10月，國家能源局發佈《清潔能源消納行動計劃（2018–2020年）》，到2020年基本解決清潔能源消納問題，並對各省區清潔能源消納目標做出規定。要求2019年，確保全國平均風電利用率高於90%（力爭達到92%左右），棄風率低於10%（力爭控制在8%左右）。2020年，確保全國平均風電利用率達到國際先進水平（力爭達到95%左右），棄風率控制在合理水平（力爭控制在5%左右）。
製圖：能見
其次是整機價格進一步下降和技術提升：
去年國內風機價格整體大幅下滑，以2MW風機為例，2018年年初投標均價3506元/千瓦，到2018年9月下降到了3196元/千瓦，下降幅度接近10%。今年以來，整機價格在去年底部基礎上已有所恢復，但是依然處於低位。與此同時，近年來整機廠商技術進步較為明顯，智能風機和智能風場等大幅提升風機發電小時數。
限電改善以及技術進步，給風電開發商帶來較高的風電運營收益率。有券商測算過，以三類資源區為例，在風電利用小時數為2000小時，標杆上網電價為0.54元/千瓦時情況下，風電運營收益率在20%左右。如此高的收益率產品，市場上難覓其二。
最後是補貼結束前的搶裝：
從核准量來看，截至2017年，我國風電機組累計核准容量共計283.63GW，而風電累計裝機容量共計209.33GW，這意味著仍有70多GW項目核准未建，且這些項目均位於非限電地區。根據最新的電價下調觸發條件，上述70多GW的項目需要在2019年底前開工建設，以獲得0.47-0.60元/千瓦時的上網電價，否則上網電價將被調整為0.40-0.57元/千瓦時。
按照市場上幾家券商的普遍預測，在多重利好因素刺激下，2019年全國風電新增裝機可能達到30GW左右，相比於2018年20.5GW裝機，增速將超過46%。
這一增速將創2010年以來新高。
製圖：能見
作為風電領域專家，中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖也基本認可這種預測。他對能見表示，實際上目前市場已核准未開發加上新增擬核準項目非常充足，資金也不是問題。
“除了華能公佈了2019年的一些計劃外，國電、大唐、華電等開發商，2019年在風電板塊也計劃大規模投入。” 秦海巖說。
02
不能盲目樂觀
項目充足，資金充沛，在華能集團“衝動”的帶動下，似乎全年超過30GW裝機也不是問題，但是現實可能並非如此樂觀。
秦海巖認為：
“最大的問題是併網的問題，這取決於電網。”
根據能見的廣泛瞭解，今年電網方面能夠接納的新增風電裝機併網的能力，在2018年基礎上或有些許增長，但是很難承受較大的增幅。
在併網能力方面，電網也在積極提升。
2018年9月，國家能源局印發《關於加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》，擬於2019年年底前核準12條特高壓線路，其中一個重要目的就是提升清潔能源的消納能力。
在2019年度工作會議上，國家電網公司新任董事長寇偉提出了“三型兩網”戰略，並強調，“當前，尤其要加大清潔能源消納工程和中西部農村地區電網建設改造投入，消除電網薄弱環節。”
在落實中央重大決策部署三大責任中，排在第二位的就是“助力打贏藍天保衛戰”：
2019年將積極服務新能源發展，通過實施全網統一調度、電源彙集改造、外送通道建設等措施，力爭新能源省間交易電量突破700億千瓦時，確保棄風棄光率控制在5%以內。
堅強智能電網和泛在電力物聯網，如果建成將有效改進新能源消納問題。
但是，無論是特高壓，還是泛在電力物聯網，需要一個建設週期。
總體上看，2019年風電市場是可期的，但還不能過分樂觀。
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