填表、開會、迎接檢查、彙報材料……日前，為解決這些長期困擾基層的形式主義問題，江蘇省委省政府立下規矩，要求今年省市兩級黨委政府發文和開會減少三成以上。
4月28日下午，江蘇省委召開新聞發佈會，專題介紹了江蘇省制定出臺關於解決形式主義突出問題落實“基層減負年”工作措施的相關情況。
據瞭解，4月24日，江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題落實“基層減負年”工作措施的通知》（以下簡稱“通知”）。
通知分為6個部分共20條，著力破解文件過多過濫、冗長空洞，會議層層召開、跑會陪會，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，對下問責的尺度和導向亟待優化，“三項機制”落地落實還有不少阻礙等突出問題。
大力精簡文件，切實改進會風
通知要求，層層大幅度精簡文件和會議，並提出了明確的量化指標。
2019年江蘇省委、省政府和設區市黨委、政府發至縣級的文件比上年減少30%以上。省級機關和各設區市市級機關各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發文數量，確保年內發至縣級的文件比去年減少30%-50% 。檢查考核工作，不得以是否印發相關文件作為依據。省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字(10 頁)，其他文件不超過3500字(7 頁)。
2019年，省委、省政府和各設區市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機關部門召開本系統全省性工作會議每年不超過1次。省級召開會議，原則上開到設區市一級。直接開到縣級的會議，各設區市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，各設區市、縣(市、區)可結合實際，設立“無會月”或“無會周”。
規範檢查考核，改進調研方式
大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，確保實現對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標。
對全省涉及評選評比表彰的各類創建示範活動進行清理；優化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數、層層上報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄製視頻來代替實際工作評價。2019年，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務APP要確保減少50%以上。
省級領導每年到基層調研時間不少於1個月，調研要聚焦重點工作和熱點難點問題。倡導採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待和直奔基層、直插現場的方式開展調研，不干擾基層正常工作。
健全問責制度，激勵幹部擔當作為
堅持以事實為依據嚴肅問責、以法紀為準繩規範問責、以問題為靶心精準問責，以擔當為導向慎重問責，既堅決防止問責不力、寬鬆軟，又堅決防止問責泛化、簡單化。切實避免“責任只往下推、板子只往下打”。
堅持嚴管和厚愛結合，對被問責的幹部要正確對待，對幹部有關問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。改進談話和函詢工作方法，減輕幹部不必要的心理負擔。
加大幹部關愛力度，增強容錯糾錯科學性，暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制，真正使優者上、庸者下、劣者汰成為常態。對調整下來的幹部，要加強教育管理和跟蹤瞭解，對影響期滿、德才表現和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
基層減負關鍵在落實。“必須從省級層面做起，真正做到以上率下，推動問題解決。”江蘇省委副秘書長、省委辦公廳主任楊根平介紹，今年年底前，將對各地各部門貫徹執行情況進行專項檢查，確保各項政策措施不折不扣落到實處、見到實效。
江蘇新聞廣播記者劉康亮
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