浙江日報丨上虞:面向大灣區 全力融入杭州都市圈

2019-04-26 06:44 | 浙江新聞客戶端 | 朱銀燕 陳燁 袁偉江

浙江日报丨上虞:面向大湾区 全力融入杭州都市圈

曹娥江,是錢塘江的最大支流,更是上虞的“母親河”“生命線”。上虞同杭州,就如曹娥江之於錢塘江那樣密不可分。

上虞區地處紹興市東部,從地理區位來看,上虞緊靠杭州灣,位於杭甬一體化軸線上。近年來,浙江省委、省政府對大都市建設進行了系統謀劃部署,紹興市被包含在杭州都市區內,上虞作為紹興市區的重要組成部分,也將迎來重大發展契機。

上虞是古老的縣、年輕的區,距今已有2200多年的建縣歷史。境內山清水秀,位列全國綠色發展百強區第29位;經濟發展態勢良好,位列2018年全國綜合實力百強區第40位;社會和諧穩定,實現了浙江省平安縣市區創建十連冠。

在上虞區兩會上,區政府再一次將“融杭”作為“城市品質提升”的重點部分,寫入新一年的《政府工作報告》——“實施融杭聯甬接滬行動計劃,主動融入長三角區域一體化。”

如今,杭州灣南岸的這個年輕的區古老的縣,在“融杭”的春風中,蓄勢待發。

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上虞e遊小鎮(本版圖片由上虞區委宣傳部、區委統戰部提供)

高起點建設 掀起融杭新篇章

走在忙碌的紹興東站,有不少手持紹興東至杭州東車票的乘客。家住上虞區的華小姐每週一從這裡坐車到杭州上班。只需要半個小時的車程,也是她選擇留在杭州工作的原因之一。上虞和杭州的距離正隨著杭紹臺高鐵的不斷髮展而不斷縮小。

杭紹臺鐵路是我省重大鐵路建設項目之一,對於更好融入“一帶一路”戰略,打造全省一小時交通圈,推動沿線地方經濟社會發展具有十分重要的作用。

杭紹臺鐵路起自杭州樞紐杭州東站,利用既有杭甬客專至紹興北站,而後接新線引出,沿杭甬客專北面延伸至道墟附近,然後折向東經上虞東關,沿線路全長約271公里,其中新建路線全長約228公里,紹興段113公里,台州段115公里。項目總投資估算約440億元。

據杭紹臺鐵路上虞指揮部相關負責人透露,東關站建築面積批覆為1萬平方米,比目前上虞境內的高鐵站紹興東站(約8900平方米)面積更大,同時因軌面較高、環境開闊,建成後將比紹興東站更加雄偉,有望成為上虞西部地區的標誌性建築。

除了高鐵和動車,使上虞和杭州緊密相連的,還有一條高速公路——杭甬高速,它橫穿上虞,也是目前杭州、寧波間唯一的高速公路,其繁忙景象可見一斑,站在上虞的高鐵站,抬頭便可望見。

去年,全國首條智慧高速路、大灣區重點項目杭紹甬高速公路杭州至紹興段工程可行性通過交通部諮詢評估,項目獲省發改委項建書批覆,其中長約14.3公里的上虞段通過展望大道(新東線)上設高架實現。目前正同步開展規劃選址、風評、土地預審等專項前期及相關報批,全線有望於2022年建成。

“智慧高速公路的建設,可以讓杭州、紹興、寧波三地的聯繫更加緊密,更好發揮交通走廊集聚效應,做深產城融合文章,對於上虞的意義也十分重大。”區交通運輸局相關負責人表示,杭紹甬高速公路崧廈連接線,是對上虞有深遠影響的高速連接線,銜接鳳鳴路與國家級杭州灣經開區,拉近城區和園區直通大都市圈的快速通道,並將有效補齊上虞南北向通道不足的短板,較好解決城市治堵問題。

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位於杭州西湖區的亞廈股份總部大樓(本版圖片由上虞區委宣傳部、區委統戰部提供)

高質量發展 打造創新之區

去年,也是在這樣的春日,上虞區在杭州舉行“2018上虞人才新政”發佈會暨杭州專場人才招聘會,全面打響上虞重視人才、渴求人才、厚愛人才的品牌。

“全日制普通高校本科生每年補助2萬元,給予最長為期5年的生活津貼。”發佈會現場,上虞的人才新政引發了在場媒體的強烈興趣,強有力的人才政策吸引媒體主動了解更多。4月出臺的《上虞區促進高校畢業生就業創業實施辦法》,是浙江省縣區市中力度較大、非常有吸引力的一個政策。

此外,濱江“上虞號”自2017年11月1日物業交付以來,在各成員單元特別是上虞經濟開發區管委會的大力推進下,於2018年5月硬裝完成,企業陸續入駐。2018年11月濱江“上虞號”軟裝完成,全面進入運營階段。

截至2019年3月,濱江“上虞號”入駐企業51家,其中聯合辦公眾創空間工位企業25家,租賃辦公場地552平方米,獨立辦公場所的企業25家,租賃辦公場地12722平方米,剩餘可出租面積約為5000平方米。企業在職員工總數388人,其中博士後2人,博士8人,碩士19人,本科154人。按照產業分,入駐企業47家為服務業企業,3家為製造業企業,服務業企業佔了入駐企業總數的94%,其中游戲企業7家,科學研究和技術服務業17家,信息傳輸、軟件和信息技術服務業22家。

築巢方能引鳳來。去年,浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院與紹興市上虞區人民政府簽訂合作協議,未來,雙方將合作共建浙江大學醫學院附屬邵逸夫醫院紹興院區項目。

人才作用日益凸顯,這也給上虞經濟的高質量發展提供支撐。數據顯示,2018年,全區實現地區生產總值916.52億元,增長7.4%;財政總收入141.25億元,其中一般公共預算收入82.65億元,分別增長15.9%和17.9%,位列2018年全國綜合實力百強區第40位和科技創新百強區第19位。

在這些亮麗的數據背後,國家級杭州灣上虞經濟技術開發區與省級上虞經濟開發區發揮著舉足輕重的作用。作為上虞發展的“主陣地”“排頭兵”,一直以來,這兩大平臺的經濟總量佔到全區七成左右,特別是原先的杭州灣上虞經濟技術開發區,這片曾經的海塗地,牢牢把住了上虞版圖最北端以及杭州灣南岸,如今不僅是上虞最大的發展平臺,還是全區接軌大灣區的橋頭堡,經濟總量接近全區的“半壁江山”。據統計,“兩區”經濟總量達到1250億元,規上產值1030億元,工業稅收54億元,分別佔全區總量的60%、70%、80%。

1月17日,國家級杭州灣上虞經濟技術開發區與省級上虞經濟開發區正式整合。在全國219個國家級開發區中排名第100位。規劃面積達175平方公里,是紹興市第一大平臺。

在近3個月時間內,原杭州灣經開區新材料、現代醫藥和汽車及零部件、高端裝備“2+2”主導產業,以及原上虞開發區機電裝備、輕工紡織、綠色照明、汽車配件四大主導產業正迅速得到整合優化。杭州灣上虞經濟技術開發區(浙江省上虞經濟開發區)管委會負責人介紹,經開區目前正加速打造萬畝千億大平臺,堅持盯大引強、頭部引領,力爭引進產業項目30個,計劃合同引資超300億元,其中10億元以上項目確保10個爭取15個,50億元以上項目爭取2個,並在引進百億元以上項目和世界500強企業上取得新突破。現在已有國邦製藥、龍盛中央研究院、臥龍中央研究院等項目簽約。

實體經濟一直是上虞經濟發展的支柱與主體。但近年來,上虞的數字經濟從無到有,同樣發展迅速。火熱的創業熱情正在杭州演繹著一個個傳奇。2016年舉行的上虞e遊小鎮杭州推介大會上,一批年輕的互聯網創客紛紛走上紅毯簽約,他們從西子湖畔走向曹娥江畔,在上虞再造遊戲產業傳奇。上虞e遊小鎮自2016年1月列入浙江省級特色小鎮創建名單,聚焦數字遊戲、數字影視、數字動漫、信息安全、軟件開發等數字經濟產業。截至目前,小鎮已引進數字經濟企業近500家,其中包括盛趣遊戲(前身為上海盛大遊戲)、中手遊等一批“頭部”企業,南灣科技、宇石網絡等業內拔尖的優質“腰部”企業,以及大批極具潛力的創新創業團隊。截至當前,累計實現有效投資超過50億元,2018年實現稅收3.9億元,基本形成了完整的數字遊戲產業鏈和充滿活力的數字創意生態圈,在2017年浙江省特色小鎮年度考核中位列優秀,在百餘個特色小鎮中排名第13位。

上虞區相關負責人表示,上虞將以“新賦能、新品質”為要求,搶抓長三角一體化發展機遇,主動借勢借力,全面開放融合,打造成為杭州灣南翼高端智造基地、長三角後花園。

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上虞櫻桃紅了(本版圖片由上虞區委宣傳部、區委統戰部提供)

高品質生活 詩畫曹娥江

“上虞曹娥江,流到西湖邊”。在西湖遊覽車的車身上,看到曹娥江的這句詞不禁想象這是一種怎樣的意境傳達。近日,在西湖遊覽車的車身上,你能看到上虞曹娥江的噴繪,這也是上虞融杭的腳步在進一步加速。

4月20日,2019“天籟浙江”系列朗誦活動啟動儀式暨詩話曹娥江·浙東唐詩之路發祥地主題晚會在上虞信義廣場隆重舉行。地處浙東唐詩之路幹線與支線節點上的上虞,歷史悠久,是歷代文人騷客的嚮往和親歷之地,有著“浙東唐詩之路發祥地”的美譽。據瞭解,近年來,上虞圍繞“浙東唐詩之路發祥地”品牌打造,加速推進全域旅遊發展和文旅融合,開啟“新山居賦”計劃,奮力開創“創新之區、品質之城”建設新局面,踐行詩畫浙江的上虞版本,力求讓“唐詩之路”重煥生機。

一部運河演變史,半部紹興發展史。浙東運河自東西橫穿上虞境內,以浙東運河為重要組成部分的京杭大運河在相當漫長的歷史時期不僅是國家內河航運的大動脈,更是中國內陸交通連接海外貿易與中外文化交流的開放大通道,這從外部環境上造就了上虞從唐至明後期近千年間是一個得地利優勢的開放區域。在漫長的歷史中,上虞從來不缺底蘊豐厚的文化。

近年來,隨著曹娥江“一江兩岸”建設的迅捷推進,上虞區委宣傳部牽頭打造曹娥江文化客廳名片,會同有關部門單位建設了娥江書場、圍棋與越劇大師工作室、非物質文化遺產展示館等近10處文化場館,為遊客提供豐富的文化旅遊服務。與此相呼應的是,以曹娥江為品牌的體育賽事好戲連臺,曹娥江國際半程馬拉松、曹娥江國際龍舟大獎賽、曹娥江世界名校賽艇挑戰賽等重大賽事陸續舉辦、精彩紛呈,吸引了國內外遊客的關注和參與。近日,為期3天的浙江馬拉松競賽組織培訓班在杭州開班,上虞區教體局相關負責人在參加後覺得受益匪淺。“有利於提高我們馬拉松賽事的組織水平,促進賽事規範化。”

說起上虞,很多杭州人不陌生,上虞曾先後被評為“中國最佳休閒小城”“全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣”和“最美中國·鄉村旅遊目的地城市”等。曹娥江“一江兩岸”、覆卮山景區、中華孝德園、二都楊梅生態園、野藤葡萄園等都曾是杭州市民周邊休閒娛樂的熱門目的地。

近年來,上虞正努力把生態優勢轉化為經濟優勢。今年1月17日,上虞區委、區政府對省級旅遊度假區體制機制作出重大調整,度假區將從區域封閉式開發向牽頭構建以曹娥江為軸線、輻射虞南800平方公里大花園的開放性“扇形”發展新格局轉變。圍繞“詩畫曹娥江”核心品牌,上虞正在把美麗鄉村建成旅遊景區,以曹娥江旅遊為主體,打造全域旅遊的上虞特色品牌。未來,從主城區沿江南行,800多平方公里的曹娥江全域旅遊平臺,將形成若干個融合詩意山居與地域文化的特色旅遊目的地。從此上虞旅遊翻開了新的篇章。

4月初,筆者在上虞走訪期間,與名為新農人聯盟的“農小二”代表茅草等人進行了交流,獲悉上虞擁有15萬畝鮮果採摘基地,自2月中旬始,豐惠鎮的梅花、章鎮鎮的櫻花、丁宅鄉的桃花和嶺南鄉的油菜花等特色節會先後舉辦,吸引越來越多的市民和遊客賞花。4月下旬至10月底,丁宅桑果、覆卮山櫻桃、二都楊梅、丁贊水蜜桃、野藤葡萄、舜陽紅心獼猴桃等特色水果將先後上市,形成新一輪的上虞四季仙果之旅。良好的生態環境是上虞最大的優勢、最亮的底色、最寶貴的資源。

面向“大灣區”、著眼新時期的宏偉藍圖,上虞正加快實施“擁江西進”戰略和“融杭聯甬接滬”戰略。


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