4月18日，記者從國家發展改革委獲悉，《橫琴國際休閒旅遊島建設方案》（以下簡稱“方案”）近日由國務院批覆同意，並由國家發展改革委印發。方案明確，到2020年，把旅遊休閒產業培育成為經濟支柱產業，初步建成國際海島旅遊目的地，第三產業增加值佔地區生產總值比重達75%。
根據方案，橫琴國際休閒旅遊島的範圍，即廣東省珠海市橫琴島及所轄海域，總面積106.46平方公里。方案指出，橫琴國際休閒旅遊島的建設具有區位優勢明顯、發展基礎良好、政策條件優越等發展基礎。
方案明確了建設“三步走”目標：到2020年，把旅遊休閒產業培育成為經濟支柱產業，初步建成國際海島旅遊目的地，第三產業增加值佔地區生產總值比重達75%；到2025年，旅遊休閒產業規模進一步擴大，以旅遊休閒產業為主導的產業體系進一步完善，攜手港澳打造“一程多站”旅遊線路基本成型，第三產業增加值佔地區生產總值比重達80%；到2035年，建設成為生態優美、景觀豐富、配套完善、特色鮮明的國際休閒旅遊島，全域旅遊產業體系基本形成，旅遊休閒產業對經濟社會發展發揮更加重要的龍頭帶動作用，具備較強的旅遊產業競爭力和國際知名度。
在總體佈局方面，方案明確，構建“一帶、一廊、一區”的全域發展空間佈局。“一帶“指的是天沐河旅遊休閒帶，集中打造城市文化及生活消費體驗軸帶；“一廊”是生態休閒綠廊，串聯北山區、二井灣溼地、大小橫琴山山體邊緣綠地、小橫琴山汽車營地、芒州溼地、南山咀、西部海岸線等的山地、綠道、溼地；“一區”是南部動感娛樂旅遊產業集聚區，建設海洋大劇院、海洋博物館、粵港澳國際遊艇俱樂部、粵港澳國際遊艇碼頭及客運碼頭等項目。
方案提出了發展的'重點任務。在“旅遊+”金融服務方面，方案提出要結合休閒旅遊消費特點，創新消費金融產品。積極推動橫琴個人本外幣兌換特許機構、外匯代兌點發展和銀行卡使用，便利港元、澳門元在旅遊區域兌換使用。鼓勵保險公司針對不同旅遊方式和消費群體，開發涵蓋醫療救援、人身意外、財產損失、航班延誤、旅程取消等保障需求的保險產品。
在投融資和稅收政策方面，方案提出探索通過市場化形式設立橫琴旅遊產業發展促進基金，加強對橫琴旅遊企業和重大項目的融資支持和服務。支持企業通過政府和社會資本合作（PPP）模式在橫琴投資、建設、運營旅遊項目，引導社會資本廣泛參與旅遊相關產業投資。研究在《橫琴新區企業所得稅優惠目錄》中增列有關旅遊產業。
上游新聞記者 張瀚祥
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