近日，湖北省棗陽市政府採購辦公室、市政府採購中心聯合分別與28家中標的小微企業簽訂了《棗陽市政府採購協議供貨服務合同》。同時，各協議供貨商也簽訂了《湖北省政府採購供應商信用承諾書》。此舉標誌著這28家企業正式成為棗陽市2019-2020年度本級政府採購協議供應商，為採購人提供高質量的中標商品和服務。
該市政府採購部門在深入推進“放管服”改革工作中，針對預算單位在採購《政府採購目錄》內的小額零星商品時招標程序繁雜、採購效率低等實際，決定以政府採購協議供貨制的方式公開招標政府採購協議供應商，以此規範政府採購行為，降低政府採購成本，滿足政府採購時效性和多樣性需求，實現政府採購的提質提效。
據瞭解，此次協議供應商在公開招標採購時採用了“非禁即入”的准入制，只要符合行業管理規定的合格供應商都可以報名參加，共有40多家小微企業參與競標，經過公開、公平、公正評審，最終有28家企業中標；協議供貨的範圍主要包括：預算單位採購單項或批量採購金額5萬元以下的電腦、打印機、掃描儀、複印機、服務器、空調機等13類通用設備；同時，為了提高效率，節約採購成本，協議供貨商服務時間為2019年4月20日至2020年4月20日。
為確保“放權”不“放任”，該市對政府採購協議供貨的程序進行了優化。即，預算單位需要採購協議供貨範圍內的品目時，需到財政行資管理部門辦理新增資產配置預算審核表，再通過政府採購備案後方可採購；採購時必須在不少於3家的協議供應商中進行詢價採購，按滿足採購需求且報價優的原則確定成交供應商即可直接採購；對同品牌、同型號、同配置等與採購需求一致的商品，協議供應商價格高於非協議供應商價格的，預算單位可在非協議供應商處採購，但需在採購活動前將與非協議供應商的書面詢價資料報市財政部門、市政府採購中心備案；採購結束後，採購單位依法依規將其協議採購合同等信息在《湖北政府採購網》上公開公佈，接受社會監督。
據該市政府採購辦公室負責人介紹，對《政府採購目錄》內的小額零星採購實行政府採購協議供貨制，一是節約採購成本，提高了採購效率。過去採購人採購一次需發佈招標公告、資格審查、開標評標等程序，至少需要7個工作日，現在採購人購置品目內的通用辦公設備不到半天就可以完成採購，降低了供應商的投標成本；二是貨比三家，促進了質優價廉。協議供應商多，詢價採購可選擇的餘地多，且協議供貨商在門店醒目位置公示其投標時承諾的價格優惠折扣率，採購人一目瞭然，可以更好地控制協議價格，促使供應商提供物有所值的產品、採購人買到稱心如意的產品；三是創新管理，推行了誠信管理機制。供應商簽訂了《信用承諾書》，將政府採購協議供應商納入了信用管理，對違法、違規等失信行為的供應商納入政府採購“黑名單”數據庫，加大了對失信行為的聯合懲戒力度，更好地敦促了供應商誠信履約；四是發揮了採購政策功能，助力了中小型企業的發展。通過低門檻的准入制採購政府採購協議供應商，給小微企業參與政府採購活動提供了一個公平的競爭平臺，促進了中小微企業的健康發展（來源：中國政府採購報）
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