盛廣新
這個問題我來回答一下吧。
首先稍微更正一下，西安城牆作為進行世界文化遺產的申請，並不是沒評上，而是壓根沒機會參加評選。
申遺歷程
西安城牆自1987年開始申報世界文化遺產，前兩次，都沒機會進入國家《世界遺產預備名單》便宣告終結。雖然2003年再次申報，但是2006年南京、西安與遼寧興城三地聯合申報的“中國明清城牆”，最終進入《中國世界文化遺產預備名單》，2006年到現在已經過去13年了，城牆申遺團的城市越來越多，如今“中國明清城牆”項目共納入南京、西安、荊州、襄陽、興城、臨海、壽縣和鳳陽等八座城牆，代表著明清時期的都城、二級王都、府城和衛所等不同等級城市的城牆，河北正定也有可能加入城牆申遺團。
到了如今，2006年進入《中國世界文化遺產預備名單》的35個項目中的開平碉樓、福建土樓、五臺山、登封“天地之中”歷史建築群、杭州西湖文化景觀、元上都遺址、雲南紅河哈尼梯田等7個項目已相繼申遺成功，但明城牆成功申遺卻還只是個“夢”。
為什麼會是夢呢？？
因為申報世界文化遺產要求“不但要保護文物的個體，而且要保護文物的環境”。申報世界文化遺產要求“不但要保護文物的個體，而且要保護文物的環境、歷史地段，以及城鎮的歷史風貌”。
世界遺產具有兩個基本要素，一是真實性，二是整體性。
真實性就是無論是自然的還是人文的，都要求是原始的，決不可造假景、造假文物，不能在風貌保護區內建人工設施，以保持遺產的真實性。
然而西安城牆在經歷了各朝更迭和戰亂之後，城牆幾經蹂躪，特別是文革期間受到了嚴重衝擊，文革結束後，當時西安城牆僅存城樓和箭樓六座，以及十四處豁口。
1983年西安開始了第一次大規模修復，雖然號稱這次修復是“修舊如舊”“不改變文物原狀”的原則，但是還是進行了大量重建工作，其中還是使用了大量現代建築材料和施工方法，導致整個城牆面貌只是形似而非神似。比如：1983年4月至1987年底，城牆上重建敵樓12座，修建魁星樓1座，新建馬道門樓14座和一大批仿古工作人員辦公房，重建了永寧門（大南門）月城，又於1989年重建了南門閘樓。
而西安的城牆修復（包括南京）都存在修舊如新的情況，甚至已經喪失原貌狀態。
其實無論任何文物，在歷史的長河中磨礪風蝕之後，那種歲月磨礪得痕跡已經成為文物的一部分，如果要改變現狀或者試圖恢復原貌都是對文物本身的破壞。
2006年西安城牆南門至文昌門段近30米長的內側城牆發生坍塌，這段城牆當時正處於維修的過程中。環城公園劃專用停車場城牆內居然掏出了一個“辦公樓”，裡面設施應有盡有。漢長安城的城址仍出現建房、修墓地、設工廠的現象。
西安城牆上述的所謂保護，多半是重建為主，配套環境也沒有進行徹底整治，保護區內還有大量現代建築，加之申報單位對申報世界遺產的意義認識不足，對申報工作並不熟悉，沒有申報規劃，文本製作也存在較大問題。最終申報工作一直停滯不前。
背後的利益
我個人認為，目前國內大量自然、文化的申遺都走向了功利主義的道路，往往是先把文物或者自然環境修葺一新，然後編個故事寫個文案就去申請世界遺產，申請不下來就算，申請成功了那就通過旅遊就可以賺大錢了，門票啥的全來了。說真的，這對文化和自然環境的保護和傳承有好處嗎？還有更過分的，申報之前是保護保護，申報之後就是建設建設，弄得環境是面目全非。有的甚至將申報成功看成是贏得政績的“快捷方式”，不惜花費巨大的精力和財力去爭取“世界遺產”的頭銜，急於求成。
總之，世界遺產地的申報，是一項利於後人的慎重工程，他和其他社會活動都有相應關係，不可能獨善其身，而且必須與其周邊環境是一個和諧共生的關係。因而大家應該正確認識世界遺產的意義和價值，承擔起保護人類文明的國際義務。如果現在的明清城牆保護依舊是重建為主，恢復所謂巍巍長城的模式，我看明清城牆申遺終究是一場夢。
知行鏘鏘
西安城牆申遺，是西安人的一個夢想。\r
為了更好地展示了西安城牆的歷史、人文魅力，以及充分發揮西安城市名片的作用。自1987年起，西安便開始啟動西安城牆申報世界文化遺產的工作。\r
作為國家級重點保護文物的西安城牆，位於西安市中心區。是明代初年，為響應明太祖朱元璋“高築牆、廣積糧、緩稱王”的號召，以公元6世紀時的隋唐皇城牆為基礎，保留西、南兩面唐末長安城的舊城，將東、北兩面各向外擴展建起來的。是目前世界上現存規模最大、最完整的古代軍事城堡，基本上保持了中國古代城垣建築的面貌，集中體現了中國古代的築城技術。\r
迄今為止，西安城牆比較大的整修工作進行過三次。一次是在明隆慶二年（1568年），將當時的土城變成了磚城；一次是清乾隆四十六年（1781年），對城牆和城樓作了整修；我們現在看到的城牆全貌，是1983年，西安市政府花費鉅額資金，動用勞動力八百多萬人次，大規模對古城牆進行修復的結果。\r
縱觀西安城牆的發展歷程，西安古城牆具備了《世界遺產名錄》要求的“原真性”、完整性及歷史性，但屢次申遺，卻都在《世界遺產預備名單》前終止。\r
對照《世界遺產名錄》要求，反思西安城牆現狀，我們距離世界遺產的要求還存在一定的差距。\r
比如按照申報世界文化遺產要求：不但要保護文物的個體，而且要保護文物的相關環境、歷史地段以及城鎮的歷史風貌。而站在西安城牆上，不管往哪個方位看，都讓人感到強烈的建築、色調反差。城牆周邊建築物要麼低矮破舊，要麼現代化的高樓大廈高聳入雲，還需進一步的統一規劃。之前，竟然還曾冒出個給城牆裝電梯的怪招，幸好被及時叫停了。\r
相對於南京城牆、北京城牆，西安城牆是幸運的，能完整地保存下來，既是西安人的幸運，也是留給後代子孫的一項寶貴遺產。\r
申遺不僅僅是為了一項認證，更是為了確保歷史不在我們手中斷裂。
追風無影手
因為城牆裡沒保護好，古民居幾乎全拆了。西安城牆是唯一被評為第一批全國重點文物保護單位的城牆，當年除了南京城牆沒拆完還剩一半之外，其它地方的城牆早成廢墟了。西安城牆上世紀八十年代修復時對之前河南人掏挖的洞穴進行了回填，可以說西安城牆對河南人有蔭庇之恩，這或許是西安城牆最大的不該。假如當年修復時能留下幾個洞口，或許今天就可以堵住河南噴子的嘴
何妨醉死如醉侯
因為是八十年代日本人補修的。
love路32
因為“世界”的級別太低。下次評選“宇宙文化遺產”，西安肯定高居榜首。
多啦A萌10
關鍵是城牆周圍高樓林立，影響了整體風貌，導致申遺失敗
凡 塵
為什麼要評，是評上了有錢嗎？有利，有意，對誰？
風之子128606936
都是後來建的 再過三千年就能評上了
黑兔182631846
申遺，不容易！西安繼續努力，最終會成功！
軒島201918966838359
它不是春秋時代的，它是明朝的，是近代的，時間太短，太淺，離現在太近。
