破解“入園難、入園貴”,河北支持街道、普通高校、國有企事業單位等舉辦公辦幼兒園

破解“入園難、入園貴”,河北支持街道、普通高校、國有企事業單位等舉辦公辦幼兒園

鼓勵街道、村集體、國企事業單位、普通高校舉辦公辦園;非營利性民辦園收費辦法2019年出臺,營利性民辦園收費標準實行市場調節價;民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市……《中共河北省委、河北省人民政府關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》(以下稱《實施意見》)日前正式出臺,規範學前教育及相關機構發展,破解“入園難、入園貴”。

鼓勵普通高校舉辦公辦園,為社會提供普惠性服務

《實施意見》提出,多渠道挖潛擴大增量。充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閒置校舍等,以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園;鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位,特別是普通高校舉辦公辦園,在為本單位職工子女入園提供便利的同時,為社會提供普惠性服務

對於軍隊停辦的幼兒園,要移交地方政府接收,實行屬地化管理,確保學前教育資源不流失。

鼓勵有條件的公辦示範性幼兒園通過舉辦分園、承辦新園、集團化辦園、託管弱園和合作辦園等形式擴大規模,提高優質資源覆蓋面。對舉辦或託管新園較多的公辦園,可根據實際情況適當調劑增加編制,財政安排相關經費。

營利性民辦園收費實行市場調節價並接受政府監管

《實施意見》提出,各地根據本地經濟發展水平、辦園成本、幼兒園類別和群眾承受能力等因素,合理制定公辦園收費標準並實行動態調整。

2019年省級發展改革部門會同財政、教育部門出臺非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法

營利性民辦園收費標準實行市場調節價,具體收費標準由幼兒園依據辦園成本、辦園水平、當地經濟發展水平和群眾承受能力等因素自主確定。

民辦園收費項目和標準確定後,向社會公示,接受有關主管部門的監督。各級政府依法加強對民辦園收費的價格監管,堅決抑制過高收費

民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市

《實施意見》提出,遏制過度逐利行為。民辦園應依法建立財務、會計和資產管理制度,按照國家有關規定設置會計賬簿,收取的費用應主要用於幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇,每年依規向當地教育、民政或市場監管部門提交經審計的財務報告。

社會資本不得通過兼併收購、受託經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性民辦園;已違規的,由教育部門會同有關部門進行清理整治,清理整治完成前不得進行增資擴股。

參與併購、加盟、連鎖經營的營利性民辦園,應將與相關利益企業簽訂的協議報縣級以上教育部門備案並向社會公佈;當地教育部門應對相關利益企業和幼兒園的資質、辦園方向、課程資源、數量規模及管理能力等進行嚴格審核,實施加盟、連鎖行為的營利性民辦園原則上應取得省級示範性幼兒園資質。

幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更,須經所在縣(市、區)教育部門審批,舉辦者變更須按規定辦理核准登記手續,按法定程序履行資產交割。

民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性民辦園,不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性民辦園資產。


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