“三深化三提升” 效能先“革命”

核心閱讀:石家莊市把推進機關“效能革命”作為深化“三深化三提升”和“雙創雙服”活動的重要抓手,圍繞改善營商環境,深化行政審批制度改革,讓項目建設提速增效。

石家莊市把推進機關“效能革命”作為深化“三深化三提升”和“雙創雙服”活動的重要抓手,緊緊圍繞“創新、強企、解難、惠民”,開展系列專項行動,堅持“馬上就辦、辦就辦好”,對議定的事項緊抓快辦、雷厲風行,對部署的工作細分解、抓落實,努力開創新時代建設現代省會、經濟強市的新局面。

圍繞改善營商環境,深化行政審批制度改革。深化行政審批制度改革不僅是推進政府職能轉變的核心內容,更是優化營商環境的重要抓手。圍繞“不見面審批”“一門辦理”“壓減審批時限”三項重點工作任務分別制定具體方案,召開專門調度會,統籌安排同步推進,紮實推進三項任務開展。一是上下聯動,推行“不見面審批”改革。調研摸底全市審批系統使用省垂管系統情況和業務辦理情況,為“不見面審批”提供數據資源保障服務。研發手機客戶端和微信端審批事項辦理功能,著手建設智能客服系統,全面啟動網上“不見面”辦理。選取了裕華區、新華區、元氏縣作為全市試點,深化“綜合受理、聯合踏勘、並聯審批、證照聯辦、審監互動”審批模式,實現“減事項、減次數、減材料、減時間”的要求。二是梳理劃轉事項,推進“一門辦理”。按照省政府統一部署,組織開展了市、縣政務服務事項標準化梳理工作,確定事項底數,為分類分批次推動更多事項進駐大廳提供依據。近期印發《關於向市行政審批局劃轉第三批行政許可事項的意見》。三是明確職責分工,壓減審批時限。根據“工程建設項目審批時間壓減至70個工作日以內”目標,按照立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,梳理出工程建設項目全鏈條審批事項63項,其中,立項用地規劃許可、工程建設許可兩個階段,審批時間壓減到42天;施工許可、竣工驗收兩個階段,審批時間壓減到28天。

“三深化三提升” 效能先“革命”

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圍繞推動“效能革命”,讓群眾和市場主體辦事便利化。推進“最多跑一次”“無證明城市”等改革,主要從與群眾和市場主體關係最緊密的領域和事項入手,著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點,讓信息多跑路、群眾少跑腿,最大限度方便群眾辦事創業。一是梳理事項清單,加快推進“最多跑一次”。梳理出第一批118大項273小項“最多跑一次”事項清單,計劃向社會公佈,郵政EMS已進駐政務大廳,提供郵寄服務。二是取消證明事項,加快創建“無證明城市”。組織司法、市場監管、民政、交通、行政審批等單位就證明事項清理工作進行專題調度部署。三是摸底調查,做好數據歸集基礎工作。完成了對市直各單位網絡基礎、業務信息系統建設和數據資源管理等情況的第一次摸底調查,邀請阿里集團等公司來石,介紹杭州、西安經驗做法。四是試點先行,推行公共服務窗口錯時延時制度。起草了實行錯時延時工作的意見。全市296個戶籍窗口率先推行6天工作制,長安區、新華區、裕華區等行政審批局率先啟動“中午不打烊+7天工作制”,裕華區在全區10個街道101個社區開始實行服務窗口無休日製度,市水務集團等單位也推行了“7天工作制”。

圍繞省市重點項目,開展項目建設提速增效。圍繞開闢重大項目“綠色通道”、深化領導幹部包聯制度、建立電子跟蹤督辦系統三項工作,設立“綠色通道辦公室”,相關部門明確協調推進員,為省領導包聯石家莊市的重大項目和340個市重點項目開闢“綠色通道”。一是推進重大招商項目落地。推動黨政“一把手”外出招商。做好領導幹部外出招商督導,建立通報制度,進一步完善考核辦法,強化對項目資金到位、核准備案、企業註冊等項目履約指標的考核,切實以真考實評提升實際成效,對接一批知名企業,引進一批重大項目。開展市政府部門與縣(市、區)聯合招商,構建項目共同謀劃、客戶共同拓展、工作共同推動、履約共同監督、問題共同處理、考核聯合進行的工作機制。二是推進重點項目建設。開展“重點項目建設質量年”和“項目落地年”活動,組織實施省、市重點項目340項,實行市、縣分級包聯。納入項目庫的“4+4”現代產業項目,由各縣(市、區)縣級領導包聯服務。三是推進技術改造和創新項目建設。圍繞產業轉型升級、戰略新興產業發展、科技創新等三年行動計劃,統籌資金支持,推動實施100項重點技改項目和25項重大成果轉化項目,推進42個高技術產業化項目開工建設。


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