河北日報訊(通訊員馮濤、蒿文祥記者劉劍英)從邯鄲市大氣辦獲悉，2018至2019年秋冬季大氣汙染防治工作中，該市PM2.5平均濃度、重汙染天數兩項目標值全部完成，為全省唯一；PM2.5累計濃度削減率在京津冀“2+26”通道城市中位列第一。
去年10月，該市召開生態環境保護大會，聚焦“煤、氣、塵、綠”4項攻堅重點，明確“時間表”“路線圖”和“任務書”。市級黨政領導包聯縣(市、區)，各縣(市、區)將大氣汙染治理作為“一把手”工程，黨政主要領導帶隊常態化夜查，確保各項治汙措施落實。
優化產業結構，創新治霾舉措
邯鄲產業結構、能源結構、運輸結構偏重，汙染物排放量遠超環境承載量，大氣汙染治理任務十分艱鉅。
為優化產業結構，去年，該市累計壓減鍊鐵產能151萬噸、鍊鋼34.6萬噸、煤炭115萬噸、焦炭180萬噸，超額完成年度任務。對主城區及周邊地區涉氣企業實施清單式分類管理，完成治理改造82家，關停搬遷15家。加快調整能源結構，制定冬季清潔取暖三年規劃，去年完成清潔取暖改造29.36萬戶。
調整運輸結構，構建綠色交通體系。去年，全市11家重點企業鐵路運輸總量6095萬噸，較2017年增長12.94%，主城區邯鋼、邯電、馬電3家企業鐵路運輸佔比分別達93%、67%和90%。優化用地結構，推進面源汙染治理，統籌推進建築工地、城市道路、城鄉裸地、公路、工業企業料堆場和露天礦山“六塵共治”，全市447處在建工地在落實“6個100%”基礎上，全部安裝顆粒物在線監測監控設施和遠程視頻監控設施。
“顆粒物5.1毫克/立方米、二氧化硫3.04毫克/立方米、氮氧化物30.5毫克/立方米……”這是近日邯鄲市新興鑄管股份有限公司3號燒結機的汙染物排放實時數據，均低於國家超低排放標準。
去年，邯鄲在全省率先實施鋼鐵、焦化企業超低排放深度治理。截至目前，18家鋼鐵企業58臺燒結機完成活性焦脫硫脫硝一體化治理或SCR脫硝治理，21家焦化企業53臺焦爐完成SCR脫硝技術改造。今年4月底前，鋼鐵、焦化行業將全部實現超低排放。
不僅是重點行業超低排放治理，去年邯鄲還創新推出多項“治霾”措施：開展鋼鐵行業CO治理、重點行業“消白煙”治理等工程，實施後企業汙染物排放量削減70%以上。建成市級露天焚燒紅外視頻監控指揮平臺，安裝紅外視頻監控點位415個，實現對露天焚燒情況全天候、智能化、無死角監控。在生態環境部對邯鄲劃定的232個熱點網格基礎上，加密佈設396臺監測設備，把各類汙染源精準鎖定在500×500米網格內。
做好“增綠”文章，持續開展“綠美邯鄲”攻堅行動，去年重點實施了山區生態修復、平原綠化提升等重點工程。山區以太行山綠化為重點，以人工造林為主，打造了涉縣聖福天路、峰峰礦區南響堂山等重點工程，在深遠山區採取封山育林、人工造林和森林撫育相結合的方式，開展大規模生態修復。平原地區重點實施復興區康湖核心區綠化，圍繞紫山大景區和環城高速打造綠色生態屏障；開展村莊綠化，對村莊環村、街道、庭院、坑塘、空閒地進行綠化。去年全市共完成營造林82.5萬畝，佔省定任務的179%。
差別化管控精準施策，重拳打擊環境違法行為
秋冬季汙染防治，重汙染天氣應對是關鍵。為提前預判重汙染天氣，邯鄲建立了環保、氣象等部門會商研判機制，聘請專家小組動態分析數據變化。動態調整應急減排企業清單，把12家企業降為最低級別，執行更加嚴格的減排措施。去年9月以來，先後13次下發管控通知，有效遏制了大氣汙染物產生數量和擴散程度。
為提高企業治汙積極性，邯鄲在鋼鐵、焦化等12個重點行業推行差別化管控，對538家企業逐企評估，建立差異化管控清單，分類制定錯峰生產管控措施。對環保治理投入少或不投入的企業提高限產比例，讓環保投入多、治理效果好的企業少受或不受限產影響，倒逼企業改進環保工藝。成安縣瑞通碳素、臨漳縣華辰碳素兩家企業2017年因治汙效果不佳，整個秋冬季處於停產狀態。去年，兩家企業對環境治理設施進行提標改造後，秋冬季生產基本不受影響。
傳導壓力嚴格監管。制定邯鄲市《生態環境保護責任清單》和《生態環境保護責任追究實施細則》，界定24個部門131項生態環保監管職責，一份清單劃清權責。去年以來，邯鄲市政府公開約談11個縣(市、區)政府主要負責人，全市因環保工作問責幹部728人。在主城區安裝了196個空氣微型監測站，遍佈各類型大氣汙染源和企業，通過“兩級平臺+三級網格+網格監管員”網格化監管，搭建起“線上千里眼監控、線下網格員聯動”的環境監管新機制。
重拳懲治違法排汙行為。市生態環境局統籌市縣兩級執法力量，常態化開展交叉執法、隨機執法、巡迴執法，先後組織了差別化管控執法、專項督察等系列行動，全市立案查處環境違法案件2483件。同時聯合公檢法開展“利劍斬汙”行動，向公安機關移送案件75起，全市立案查處環境違法案件2527件，行政拘留792人，刑事拘留113人，有效震懾了環境違法行為。納入錯峰生產的538家企業和納入重汙染天氣應急管控的3351家企業均嚴格執行限產減排措施，生態環境部3月份強化監督未發現邯鄲市工業企業落實重汙染天氣應急響應不到位問題。
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