江蘇:醫聯體建設規劃出爐!

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到2020年江蘇要形成佈局合理、管理規範、運行高效的醫聯體服務體系。

來源|中國縣域衛生綜合整理

江苏:医联体建设规划出炉!

近日,江蘇省衛健制定《江蘇省醫療聯合體建設規劃(試行)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確,到2020年要形成佈局合理、管理規範、運行高效的醫聯體服務體系,縣域內就診率不低於90%,基層醫療衛生機構上轉病人例數增幅每年不超過10%,由二級、三級醫院向基層醫療衛生機構、接續性醫療機構下轉病人例數增幅每年不低於20%,醫療集團、縣域醫共體牽頭醫院首診門診量降幅每年不低於10%。

根據《規劃》,2019年3月底,江蘇省各設區市及縣(市、區)完成醫聯體網格化佈局,醫聯體覆蓋所有政府辦醫療機構。2019年6月底前,所有縣(市)和涉農區全面啟動縣域醫共體建設,所有設區市市區全面啟動醫療集團建設,社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室全部加入醫聯體;遠程醫療協作網以鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心為單位實現全覆蓋;首批19個省級專科聯盟全面建成;各設區市以現有臨床重點專科所在醫療機構為龍頭,全面建成市域內專科聯盟。

《規劃》明確,以區域衛生規劃和醫療機構設置規劃為統領,根據醫療資源分佈、人口結構、地理位置等因素科學規劃、佈局醫聯體。國家綜合類區域醫療中心主要負責華東地區和省內疑難危重症的診斷與治療,省級綜合類區域醫療中心創建單位負責聯繫地區疑難危重症的診斷與治療。省屬省管醫院納入所在設區市的醫聯體建設規劃,參與設區市市域緊密型醫聯體建設,原則上不牽頭組建緊密型醫聯體。鼓勵民營醫院參與不同類型的醫聯體建設。

同時要求在建設醫聯體過程中,要進一步完善配套政策。各地要統籌協調醫保支付、醫療服務項目價格、人事薪酬、財政投入等配套政策,促進醫聯體建設發展,落實醫聯體各成員單位的財政投入政策、渠道不變的要求,推進醫聯體醫保付費方式改革,積極發揮醫保對醫療服務和醫療流向的引導作用,合理拉開不同層級醫療機構之間就診報銷比例差異。

醫聯體內人員實行崗位管理,特別是緊密型醫聯體應按需設崗、競聘上崗、人崗相適、以崗定薪、崗變薪變,所有人員實行統一招聘、統一培訓、統一調配、統一管理,優先保障基層醫療衛生機構用人需要,加大全科等緊缺專業人員培養,適當提高基層中、高級專業技術崗位比例。按照“兩個允許”的要求,全面推進公立醫院薪酬制度改革,強化家庭醫生簽約服務、完善基層醫療衛生機構績效工資政策,真正體現多勞多得、優績優酬。鼓勵緊密型醫聯體設立財務管理中心,統一負責財政預算、財務管理、審計監督等。

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