文樊大彧
中央部門預算已連續多年向社會公開，公開內容不斷豐富細化。2019年中央部門預算符合我國發展實際，與全面建成小康社會目標緊密銜接，中央部門給自己的預算做“減法”，也為推動高質量發展做了“加法”，為深化財政預算改革、加強完善預算監督創造了更好的條件。
4月2日，2019年中央部門預算集中向社會公開。財政部有關負責人介紹，2019年比2018年提前11天左右公開中央部門預算。在2019年全國人大審查批准中央預算後，財政部立即開展部門預算批覆工作，為中央部門提前預算公開時間打下了基礎。公開時間提前有利於加快預算執行進度，推動黨和國家各項惠民政策早落地、早見效。（相關報道見A3-A5版）
2017年以來，中央部門預算從各自在網上分散公開，改為在統一平臺上集中向社會公開，公眾查找困難的短板由此補齊。為了方便人民群眾監督政府財政工作，今年中央各部門的部門預算除在本部門網站公開外，繼續在財政部門戶網站設立的公開平臺集中公開。中央各部門在公開預算報表的同時，還對機關運行經費、政府採購、國有資產佔有使用等情況進行說明，對專業性較強的名詞進行解釋。這些舉措的實施，促進財政預算透明度不斷增強，有利於建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度。
值得注意的是，2019年列入《中央部門預算草案》報全國人民代表大會審查的項目共50個，較去年大幅增加了14個。今年公開預算的重點項目，涉及重大工程、藝術基金、科研機構專項業務費、福利彩票發行等項目。不斷擴大公開重點項目的部門範圍，進一步加大項目預算的公開力度，有利於強化部門責任意識，督促相關單位加強管理、提高資金使用效益，也有利於提高項目資金使用情況的透明度，更好地反映部門履職能力，提高政府公信力。
2019年中央部門集中向社會公開的預算情況顯示，各部門積極回應群眾關切，響應了黨中央、國務院的相關明確要求。今年《政府工作報告》明確要求，各級政府要過緊日子，一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右。從公開情況看，各部門均按照黨中央、國務院關於過緊日子和堅持厲行節約反對浪費的精神，壓減了一般性支出及非重點項目支出，並對相關情況進行了說明。
4月1日起，製造業等行業的適用稅率由16%降至13%，降低增值稅“大禮包”開始發放。2019年要實施更大規模的減稅，普惠性減稅與結構性減稅並舉，重點降低製造業和小微企業稅收負擔。直擊當前市場主體的痛點和難點，今年中國將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。如此真金白銀且規模巨大的改革，在為企業減負的同時，也必然會給各級財政帶來相應壓力。今年為了支持打好三大攻堅戰，加強基本民生保障，全國財政還將保持較高支出強度，這也將給各級財政帶來較大壓力。
來自方方面面的壓力，都要求各級政府必須過緊日子，要想方設法籌集資金，並儘量壓減一般性支出和“三公”經費。各級政府過緊日子，就是要當“鐵公雞”，不該花的錢“一毛不拔”。這種“緊日子”有利於各級財政更加精準、更加聚焦地把錢花在刀刃上，加大對重點領域和關鍵環節的投入力度。這種“緊日子”也有利於各級財政持續發力，精挑細選優質產業項目，為推動高質量發展保駕護航。
中央部門預算已連續多年向社會公開，公開範圍逐步擴大，公開內容不斷豐富細化，公開方式不斷優化。今年中央部門更是在響應過緊日子的要求方面，為地方預算作出了表率。2019年中央部門預算符合我國發展實際，與全面建成小康社會目標緊密銜接，中央部門給自己的預算做“減法”，也為推動高質量發展做了“加法”，為深化財政預算改革、加強完善預算監督創造了更好的條件。
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