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為推進審批服務便民化，進一步提高窗口政務服務辦事效率，皇姑區市場監管局全力推進商事制度改革，探索利企便民新舉措，加強登記窗口建設，以觀念的轉變和模式的創新，著力破解群眾關注的熱點難點問題。變“按部就班”為“先行先試”，破解“提效難”。近期，在合規合法的前提下制定並開始實施關於放寬及服務市場主體准入、退出的15條新舉措。
一、簡化審批程序，實現便民服務
1.實行“審核合一、一人通辦、即時發照”制度。簡化審批程序，全面推行企業登記全程均由同一登記人員負責受理、審查、核准等各環節業務，進一步提高審批效率，節約企業申辦成本。
2.推行“二維碼嚮導”，助力企業全面推進全程電子化。諮詢臺及窗口推行二維碼嚮導，快速查看辦理事項所需要材料、表格，推動從“企業跑腿”到“信息跑路”。
3.實現“零”距離登記，群眾不跑腿。利用各基層所、街道社區、銀行網點設置便企登記服務網點，實現申辦人“最多跑一趟”向足不出戶“零”距離登記過渡。
4.實行信息便捷查詢。所有市場主體基本信息查詢卡均可由審批大廳、信息中心、各市場所、業務科室出具，方便查詢。
5.證照丟失免於公告。個體工商戶一旦丟失證照，可以免於報紙公告，而改由經營者承諾即可。
6.推行EMS快遞文件免費寄送服務。進一步推進全程電子化服務，推行免費EMS快遞文件寄送。
二、探索有力舉措，助力企業發展
7.推進名稱登記制度改革，實現名稱自主申報。實現全省禁限用詞庫、企業名稱查詢比對系統，讓申請人在線查詢申請的名稱自動篩查，無特殊行業要求的，實現申請人網上名稱自主申報。
8.搭建銀企對接平臺，化解小微企業融資難題。以個私協會為載體，搭建企業與銀行合作互惠平臺，建立與中國銀行、郵儲銀行、建行、農行的合作關係，在擔保貸、抵押貸基礎上，運用信用貸、聯保貸等方式，化解小微企業融資難題。
9.出具“升級證明”，引導企業升級轉型。確定連鎖經營和具備一般納稅人資格的個體工商戶為轉企升級的重點；出具“個人獨資企業升級為有限公司通知書”實現個人獨資企業提檔升級；指導具備條件的公司直接登記為集團母、子公司，引導其做大做強。
10.大力支持“軍民融合”企業發展。允許入駐“軍民融合創業基地”企業以“軍民融合”作為行業特點核定企業名稱，經營範圍除主營業務及涉及審批的項目外，由企業自主選擇，企業住所實行自主申報；允許入駐企業以虛擬地址接受“雙隨機”檢查，允許信用受損的入駐企業符合條件後優先移出“經營異常名錄”。開展入駐企業跟蹤服務，建立企業和政府“一條龍”反饋通道，及時為企業解決疑難問題。
11.開展“雙跟蹤”服務，深化“放、管、服”融合。跟蹤通過全程電子化被駁回的申辦企業，有針對性地指導其申辦全過程；跟蹤已完成註冊的市場主體，指導其掌握年報、信用監管、雙隨機抽查等新的監管方式。
12.完善市場主體退出機制。對未辦理過涉稅事宜，或未領用發票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人（包括無統一社會代碼和無主管稅務機關的個體工商戶），免交清稅證明，取消清算組備案，免費登記註銷公告。
13.全面開展企業“登記承諾制”。企業申請登記時，有理由無法即時提供登記材料的，登記部門可由企業進行承諾後予以登記，允許“邊補齊材料，邊受理審核”。
三、加強信用監管，完善誠信體系
14.完善信用修復機制。允許“被股東”、“被法定代表人”等信用受損個人通過“簡易註銷”、“撤銷登記”等方式修復信用記錄，切實解決身份信息被冒用的問題。
15.強化信用監管體系。加強信息歸集共享，聯合懲戒，以“雙隨機”推行聯查機制，推進大數據監管、智能監管，加強“異常名錄”、“黑、紅名單”管理。
皇姑區市場監管局利企便民服務十五條，得到企業及群眾的廣泛認可。截止目前，新辦企業和個體工商戶已達4102家，比去年同期增長77%。收到企業錦旗和感謝信3次。
監製：曹蕾
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