中國級別最高的飛地,緊鄰直轄市卻未被吞併,形成原因與水有關

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各位朋友下午好!子淵之前曾給大家過許多外國飛地的逸聞趣事,引發了讀者的強烈興趣,今天咱們就來說說國內行政地位最高的飛地——廊坊北三縣。一般說來,國內飛地都是以村、鄉、鎮居多,而這個飛地乃是整整三個縣,面積多達1277平方公里,人口超過110萬,堪稱是中國飛地中的巨無霸。

中國級別最高的飛地,緊鄰直轄市卻未被吞併,形成原因與水有關

▲河北地圖(中部飛地即為北三縣)

這塊超級飛地包括了三河、香河、大廠三個縣(市),位於京津兩地之間,因此使得河北省成為中國地圖上唯一需要標註兩次的省份。也正是由於廊坊北三縣的存在,使得河北省的飛地面積位居全國第一。那麼,這塊大面積飛地形成的原因又是什麼呢?簡言之,這是由於上世紀五六十年代北京和天津這兩大直轄市不斷擴充郊區所造成的。1958年,北京開始了建國後規模最大的一次擴界,原本是河北的通縣、順義、大興、良鄉、房山、懷柔、密雲、平谷、延慶共9個縣,在這一年都先後劃入了北京。1973年,原屬河北的薊縣又被劃給天津。京津兩地的擴張,一下子把三河、香河、大廠三縣和河北分開了,廊坊北三縣飛地就是那時形成的。

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▲河北省廊坊市三河市航拍

由於地接京津,廊坊北三縣發展勢頭非常迅猛,綜合經濟能力一直位居河北前列。再加上這裡土地價格相對便宜,所以很多北京市的新興產業、傢俱企業、家畜屠宰行業等紛紛落戶此地。當然,這裡也有很多北京人和北漂定居,因此當地政府允許居民同時申請北京和河北區號,大有一種京冀“混血兒”的感覺。也許有人會說,既然關係都這麼密切,乾脆就合併好了,把這裡劃給北京或天津都行,為什麼還要留著這個飛地呢?

更令人費解的是,飛地之中的三河市(縣級市)燕郊鎮,距離天安門的直線距離只有30公里,遠遠小於密雲、懷柔、延慶等北部郊區到北京城區的距離,而且燕郊鎮的經濟也比這些郊區發達繁榮。同理,勝芳鎮到天津也只有30公里左右,遠遠小於薊縣到天津的距離。那麼,這兩個直轄市非得舍近轄遠呢?說到這裡,就必須要提及一個攸關城市建設的重大問題——水源。

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▲天安門城樓

能夠建城為都的城市,都是地理位置極好,水源充足的地方,北京自然也不例外。總體而言,北京城內主要依仗於西南方的永定河水系和東北方的潮白河水系。建國以後,由於人口逐漸增加,五六十年代時又開闢永定、京密兩個引水渠,引這兩條河水來供市民使用。不過永定河的流量變化很大,夏季需水量大的時候不一定有水,冬季需水量減少時,河水流量又特別大。為此,人們更倚重於潮白河水系,尤其是京密引水渠的建成,就標誌著北京城的主要水源由古時的永定河轉變為東邊的潮白河水系。京密水渠,取水於密雲,經懷柔走昌平,過昆明湖後與永定河引水渠匯合,入玉淵潭和護城河,供應北京全城。

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▲永定河、潮白河水系圖

然而不管怎麼引水,隨著北京的快速發展,生活和工業用水量也是漲得厲害,這兩處水源已經很難滿足這一巨大的需求量。於是北京開始進行郊區擴建,前文曾提到河北九縣併入北京,然而大家不知道的是,這些北部長城腳下的縣,每個都為北京帶來一個巨大水庫,這些郊縣的併入,給發展中的北京注入了充足活力。看到北京成功解決缺水難題後,同樣是直轄市的天津也坐不住了,也向河北提出需求。

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▲密雲水庫

就這樣,擁有於橋水庫的薊縣被劃入天津。到了1983年,天津又啟動了引灤入津跨流域調水工程,每年由河北向嚴重缺水的天津供水10億立方米,這才算是讓天津解了渴。北京天津的問題解決了,廊坊北三縣就留給了河北,畢竟河北也要發展和用水,所以京津不好開口再要,最終就形成了這麼一個超級飛地。

參考文獻:

《中華人民共和國政區沿革》

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