SGR鐵路二期A段沿線設計建設的58米高橋樑（來源：肯尼亞鐵路公司推特）
據肯尼亞媒體《民族日報》（Daily Nation） 3月20日報道，肯尼亞鐵路（KRC）代理總監Philip Mahinga表示，中國、肯尼亞兩國，正就肯尼亞標準軌道鐵路（SGR）二期B段項目談判，具體項目細節將於今年五月公佈。但據報道中知情人士透露，為建設二期B段（2B phase）工程，肯尼亞可能再向中國借3680億肯尼亞先令（約合243.3億人民幣）。
在19日進行的關於SGR項目進展的一場吹風會上，中國駐肯尼亞使館臨時代辦李旭航透露，二期B段借款將為優惠貸款和“硬貸款”形式。硬貸款，指的是條件較苛刻的貸款或需用硬通貨償還的貸款，是相對於“軟貸款”（即優惠信貸）的形式。
肯尼亞標準軌道鐵路（SGR）項目由肯尼亞鐵路公司（KRC）負責開發，鐵路設計全長974公里，項目工程分為兩大期（共4小段），計劃聯通東非最大港口城市蒙巴薩（Mombasa），以及肯尼亞和烏干達邊境區的小鎮馬拉巴（Malaba）。
SGR項目設計圖，從內羅畢起的綠色段為二期工程（來源：肯尼亞鐵路公司官網）
2017年5月，SGR一期——連接蒙巴薩及肯尼亞首都內羅畢（Nairobi）、兼具客運和貨運功能的蒙內鐵路，正式開啟運營。該鐵路全長472公里，由中交建旗下的路橋建設公司進行項目總承包建設，項目耗資3270億先令，資金大部分(90%)來自中國進出口銀行貸款。
SGR的二期（內馬鐵路）工程，則將連通內羅畢和邊境小鎮馬拉巴。目前，SGR二期A段正在建設當中，承包商同樣是中交建，預計耗資約1500億先令。
SGR二期內馬鐵路（來源：肯尼亞鐵路公司推特）
上述報道中提及的肯尼亞可能尋求的3680億先令貸款，將投入二期工程的B段，即從肯尼亞奈瓦沙（Naivasha）到港口城市基蘇木（Kisumu）的262公里路段。今年5月，位於SGR二期A段終點的奈瓦沙火車站即將開啟運營。奈瓦沙擁有奈瓦沙工業園區，計劃吸引中國紡織業、電子製造業企業在當地投資建廠。
在上述項目吹風會上，代辦李旭航還透露，2017/18財年，蒙內鐵路已實現盈利1億美元。已運營路段中的33個沿途火車站點，其中有25個已被移交給訓練有素的當地管理人員。
李旭航還稱，“（蒙內）鐵路在當地創造了5萬多個就業機會，推動了肯尼亞經濟增長1.5%”，並透露SGR員工中大部分來自肯尼亞，有2723人，而其他國家則有828人。
再向中國借錢，引發了一些人對肯尼亞對外債務是否可持續的擔憂。2019年年中，肯尼亞即將面臨結束的蒙內鐵路優惠貸款寬限期。從今年7月開始，肯尼亞政府需開始支付貸款的本金部分。
2019年1月，肯尼亞本地媒體曾披露蒙內鐵路貸款合同細節，合同條款被質疑將肯尼亞置於劣勢，引發當地民眾輿論批評。面對壓力，肯尼亞總統府發言人回應，合同全文隨時會被公佈。
但是，截至目前，合同條款尚未被公佈，肯尼亞是否會用肯尼亞港務局（KPA）的收入償還蒙內鐵路債務等一系列問題，也尚未有官方回應。
據肯尼亞中央銀行數據，2018年9月，肯尼亞的公共債務佔GDP的比例（公共債務-GDP比率）超過了58%（2012年為40.5%），而國際貨幣基金組織曾建議，發展中國家的公共債務-GDP比率不應超過40%。肯尼亞的公共債務約為5.146萬億先令，其中外債佔比超過一半。
2018年下半年肯尼亞償還外債情況（來源：非洲商業日報）
據肯尼亞媒體非洲商業日報（BD Africa）3月19日報道，中國繼續成為肯尼亞雙邊（國與國間）債務的最大債權人/受益方。
據肯尼亞財政部最新數據，2018年下半年，肯尼亞償還的所有債務中，中國部分佔總償還量的22.05%（154.3億先令），這一比例在2017年是18.53%，2016年是15.41%。在這段時間中，肯尼亞雙邊債務第二大債權國是法國（29.3億先令），第三為日本（28.3億先令）。
除了雙邊債務，肯尼亞還向多邊銀行及商業銀行貸款，在2018年下半年，其償還給世界銀行的債務為74.2億先令，給商業銀行331.7億先令。
此前在2018年10月，面對針對肯尼亞債務問題的質疑時，肯尼亞總統肯雅塔在接受美國CNN採訪時曾回應，其不擔心中國貸款，因為中國的貸款用在了基礎設施的建設中。其擔心的是，肯尼亞所欠的債務是否已轉為經常性支出（recurrent expenditure）——那些不會產生或取得新固定資產的開支，例如工資、電費。
肯雅塔還表示，在雙邊借款方中，除了中國，日本是蒙巴薩港口開發的主要債務國、法國開發署（AFD）則是肯尼亞電力部門的最大借款方。
其稱，肯尼亞的立場很明確——國家有巨大的基礎設施缺口，其將與願意提供幫助的夥伴進行合作。
世界說
作者 | 謝雯雯
財新世界說“中企全球動態”項目，報道中國最優秀的1000家大型和新創企業出海動向，包括投資、併購、項目進展、影響中國企業的海外市場政策變化等。團隊由駐北京、意大利、德國、法國、韓國、日本、印度、澳大利亞、美國、巴西等地的編輯和記者組成。
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