投票!投票!再投票!再投兩天票,英國就能走出脫歐的迷茫了嗎?

據CNN3月13日報道,英國議會以391:242再次否決了首相特蕾莎·梅的脫歐協議,雖然特蕾莎·梅的新提案比1月15日第1次投票增加了近40張贊成票,但是差距仍然非常大。在距離英國脫歐最後時限只有16天的情況下,英國議會至少還要進行兩輪投票,以決定英國的未來到底該走向何方。

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投票!投票!再投票!

特蕾莎·梅新版脫歐協議被英國議會否決後,歐盟理事會主席圖斯克和德國總理均表示,為了讓英國順利脫歐,歐盟已經做出了“最大”讓步,不會再有新的協議脫歐方案。也就是說,英國議會這次否決的是最後一份協議脫歐方案,歐盟不會再做出任何讓步,英國人必須在這一前提下,討論和決定本國脫歐問題。

協議脫歐方案被否決後,3月13日,英國議會將就是否無協議脫歐進行投票。如果通過,英國將在3月29日直接脫歐,不會與歐盟建立任何過渡性的經貿安排,愛爾蘭與北愛爾蘭的陸上邊界也將完全關閉。目前,英國和歐盟顯然都沒有對無協議脫歐做好準備,如果英國議會做出這種選擇,英國經濟將陷入巨大的混亂。根據經濟學家的估算,這種混亂至少要持續兩年以上。

如果無協議脫歐沒有通過,3月14日,英國議會將就是否延期脫歐進行投票。如果無法通過,英國仍將在3月29日無協議脫歐。如果通過,特蕾莎·梅政府將前往布魯塞爾與歐盟溝通,希望能夠將最後脫歐時限,至少延期2個月。在延期的這段時間,特蕾莎·梅政府肯定還會協調歐盟是否能夠提供更加優惠的條件,出臺新的方案。

如果這條路走不通,特蕾莎·梅就只能考慮是否提前舉行大選、是否重新舉行脫歐公投、是否無協議脫歐這3個選項了。

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接下來,英國提前舉行大選的可能性最大

英國脫歐進程之所以陷入混亂,主要是英國國內對於是否脫歐、如何脫歐產生了巨大的分歧。支持脫歐和留在歐盟內的英國民眾,旗鼓相當,大約各佔一半左右。而在支持脫歐的英國民眾中,要求與歐盟徹底切斷聯繫得硬脫歐派和支持協議脫歐的軟脫歐派,又各佔一半左右。這三派勢力互不相讓,在面對不同問題時又合縱連橫,使得英國陷入了決策困境

英國議會即將於今天晚些時候舉行的無協議脫歐投票,幾乎沒有通過的可能。無協議脫歐對於英國經濟的損害非常大,而硬脫歐派一直寄予厚望的美國人,也沒有給英國提供一份非常有吸引力的自由貿易協議,稍有理性的英國人都不會贊同這種魯莽的舉動。現在英國議員中的硬脫派也就是3成左右,面對軟脫派和留歐派的聯手反對,無協議脫歐根本沒有成功的希望。

第2個選項,就是舉行第2次脫歐公投

。但是就同一問題再次舉行公投,在法理上存在一定的瑕疵,那就是存在兩次全民公投的效力到底哪一次效力更大的問題。如果第2次公投決定英國留在歐盟的框架內,那麼英國國內的脫歐派肯定不樂意,一旦脫歐派佔了上風,英國是不是還要舉行第3次全民公投呢?如果是這樣的話,英國將在脫歐問題上反覆糾纏下去,徹底陷入死循環。更何況,特蕾莎·梅本人是主張協議脫歐,再次舉行脫歐公投,很有可能會使她和議員盟友們喪失傳統支持者的支持,將來連議員的席位都保不住。從這個角度看,特蕾莎·梅寧願重新提前舉行英國大選,也不會答應舉行脫歐公投的

英國在脫歐問題上的決策僵局,是由英國議會內部的意見分歧導致的,最直接的解決辦法就是提前舉行大選,重新進行洗牌。如果更多的民眾傾向於留歐,那麼留歐派為主的工黨可能就會贏得議會選舉,他們可以按照自己的意願,再次舉行脫歐公投。如果更多的民眾傾向於協議脫歐,特蕾莎·梅一派的議員數量就會在選後有所增加,協議脫歐的方案也有可能再次拿到英國議會進行表決。如果英國民眾滿不在乎,覺得硬脫歐也沒有什麼大不了的,那麼讓保守黨內的硬脫派贏得選舉,選舉之後英國可以立即離開歐盟。

這樣看起來提前舉行大選,是決策程序最合理的一種選擇。

當然特蕾莎·梅可能還打算利用最後半個月的時間,再做做其他議員們的工作,爭取把協議脫歐方案第3次擺到英國議會進行表決。如果還是遭到否決,特蕾莎·梅很有可能會選擇延期脫歐,隨後提前舉行大選這條路。

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英國決定脫歐兩年來混亂艱辛的脫歐歷程,讓英國政府和不少英國民眾都叫苦不迭,讓特蕾莎·梅精疲力盡,這也算是給他們當年決策不慎重的一個教訓吧。不過自己選的路再難走,也要把它走完,英國脫歐進程總不能像現在這樣懸空著,英國人總要自己學會畫上一個句號。如果逼歐盟出手,直接終止英國的成員國資格,成本和代價將是非常高的。


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