3月5日上午，十三屆全國人大二次會議開幕會結束後，全國兩會“部長通道”在人民大會堂舉行。北京青年報記者注意到，銀行保險監督管理委員會主席郭樹清，商務部部長鐘山，交通運輸部部長李小鵬，海關總署署長倪嶽峰，工信部部長苗圩，國家市場監管總局局長張茅，農業農村部部長韓長賦，以及國務院臺灣事務辦公室主任劉結一這8位部委一把手走上通道，回應關切。
金融創新 解決小微企業融資難
郭樹清：銀行保險監督管理委員會主席
第一位走上部長通道的是郭樹清，他說：“去年新批了很多外資銀行、保險公司，有些是法人機構，有些是分支機構，直接進入中國市場，已在的機構也擴大了業務範圍，今年還會繼續推進。”
“過去十年，大銀行佔整個銀行業的份額從50%以上下降到了28%左右，大銀行的比重是下降的。所以中小銀行更多的是面向小微企業，數量是增長的，民營銀行也是增加的。”
針對如何支持民營企業，郭樹清說，解決小微包括中型、民營企業融資難、融資貴，是系統工程，“對銀行來說，一個巨大的挑戰就是一定要獲取足夠的信息，你貸出去的款貸給了一個合適的企業，這個企業是能夠正常經營的，而不是投資炒作、投機炒作的。貸款的本金和利息是要收回來的。”郭樹清說，保險現在總的投資基金約16萬億，也可以投資到民營企業和小微企業，要改善管理方法，調整結構。
他提到，在銀行、保險、證券領域都需要大膽創新，沒有創新不可能做好金融業的服務，特別是解決小微企業融資難、融資貴的問題，“應該說到現在為止，中國還是解決得不錯的。”他特別強調，這些年有很多金融亂象，許多都打著金融創新、科技創新的旗號，實際上做的是非法集資、非法融資等活動。“我們必須提高警惕，不能亂投資，不能亂參加集資，更不能借錢去投資，因為這方面的風險是很大的。”
貿易磋商達共識 需中美求同存異
鐘山：商務部部長
在郭樹清之後走上部長通道的是商務部部長鐘山。
有記者提問，在與美國貿易協議的磋商過程中，中方是否作出了巨大的妥協？鐘山回應，中美磋商需要堅持“相互尊重、平等互利”原則。相互尊重，就是尊重各自的社會制度、發展模式。平等互利，就是磋商的地位是平等的，磋商的成果是互利的。“在這90天當中，我們雙方團隊就是堅持這個原則開展的磋商。”
他說，在90天的期限內，中美雙方開展了三輪高級別磋商。磋商過程非常艱難、也很辛苦。難就難在兩國的制度、文化、發展階段等有很大差異。雙方要達成共識，就需要求同存異，就需要付出更大的努力。很辛苦是因為時間很短，“當時確定的是兩天磋商時間，後來再增加兩天，但是這個時間還是非常緊。”
他透露，現在工作團隊還在繼續磋商，達成協議需要雙方相向而行、共同努力，“假如我們能夠達成協議，將有利於兩國經濟的發展，也有利於全球經濟的發展。”
網約車上正軌 需形成共治局面
李小鵬：交通運輸部部長
交通部部長李小鵬回應了網約車的相關問題。
他說，安全是政府和企業必須共同遵守的底線，網約車正在步入規範發展的軌道。在談及對網約車的態度時，李小鵬說，“對它的發展，我們的態度是積極支持、全力幫助、加強服務。對於它在發展過程中出現的問題，我們要趨利避害、包容審慎、守住底線。”下一步，政府要加強監管責任，企業要履行好主體責任。“網約車的發展不會一蹴而就，也要經歷一個過程，需要各級政府、相關企業、社會各界，大家形成一個共治的局面。我相信在大家共同努力下，網約車一定能夠發展好、應用好、管理好、服務好。”
在談及“高速公路取消跨省收費站”的問題時，李小鵬回應，政府工作報告中提出兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，交通運輸部一定認真抓好貫徹落實。
他說，我國的高速公路分段建設、逐步成網，實行的是以省為單位的建設體制和管理體制，所以各個省依法設立了一些省界收費站。他說，2019年抓重點區域和重點省份，比如說要取消京津冀、長三角地區以及東北、西南地區的重點省份的高速公路省界收費站。2020年將落實要求，基本實現取消省界收費站的目標。
跨境電商進出口總值增長50%
倪嶽峰：海關總署署長
海關總署署長倪嶽峰表示，去年中國外貿取得長足發展。進出口穩中有進，繼續保持貨物貿易第一大國地位。過去一年，中國在國際進口份額大幅度提升，一年提高0.5個百分點，現在數額是10.7%。一帶一路取得重大進展。一帶一路贏得全球廣泛共識，中國和沿線國家過去一年的進出口貿易總值增長速度高於全國進出口增速3.6個百分點。
此外，國際貿易新業態蓬勃發展。跨境電商進出口總值一直保持高發展速度，2017年增速80%，2018年又增長50%。另外，跨境貿易營商環境有了大幅度改善，2017年底中國營商環境排在97位，去年我們提高到32名。
倪嶽峰說，下一步海關總署將強化監管優化服務，落實政府工作報告穩中提質的要求，進一步打擊走私，為大家守好國門。
手機攜號轉網 年底前可實現
苗圩：工信部部長
“在這裡我給大家透露一個小秘密，原來在降低製造業增值稅稅率究竟是降一個點還是降兩個點的問題上，意見都沒達成統一。”在部長通道上，工信部部長苗圩說道。
他說，“有一部分同志認為應降低一個點，因為降低得太多對財政收入的增長影響太大；還有一部分同志認為應該多降一點。但是大大出乎我的意料，最後既不是一個點，也不是兩個點。今天總理宣佈了，製造業的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個點，降到13%。”
他透露，還要加大對民營企業、中小企業欠款的清欠力度，今年年底之前力爭把所欠的款清收達到一半以上。
在提速降費方面，苗圩說，“現在有一個很有意思的現象，前幾年用手機打電話已經代替了固定電話的使用。去年開始，隨著降費提速的出現，現在很多用戶已經不再用WIFI這種形式上網，直接拿著手機號上網，這個費用不一定比家裡的固定WIFI費用更貴，這是一個趨勢。”
他說，首先要開展千兆光纖入戶的試點示範，使過去70%的百兆光纖能夠有一部分轉到千兆入戶；進一步降低移動流量的通訊費用，單價在去年降低了63%的基礎上，今年再下降20%以上。降低中小企業專線資費15%以上。
此外，在年底之前實現所有手機用戶自由攜號轉網，“你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務。”
食品藥品打假 實行最嚴厲懲罰
張茅：國家市場監管總局局長
國家市場監管總局局長張茅也走上了部長通道。
他說，去年新增市場主體2100萬，增長11%。商事制度改革以來，連續五年增長幅度在兩位數以上，全國的市場主體達到了1.1億戶。去年每天新增企業1.84萬戶，其中80%是服務業，90%以上都是民企。
今年在政府工作報告提出繼續拓展商事制度改革的成果，要大規模推進“證照分離”，解決“准入不準營”問題。去年推進了106項行政審批的改革，今年要把全部的行政審批546項推行到12個自貿區。
在回應“如何進一步打擊假冒偽劣產品”問題時，張茅說，今年將抓住重點領域，特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點領域，依法嚴格監管和實行最嚴厲的懲罰。要在這方面創新一些制度，比如鉅額懲罰制度、內部舉報人制度。
“還有一項很重要的，沒收和全部銷燬被發現的假冒偽劣產品，使假冒偽劣製造者付出付不起的成本。”
守住耕地紅線 建設高標準農田
韓長賦：農業農村部部長
“糧食是永恆的話題。因為吃飯是永恆的真理。中國有近14億人，人人要吃飯，天天要吃飯。”農業農村部部長韓長賦走上部長通道。
有記者提問，去年糧食產量是13158億斤，比2017年有所減量，如何看待減產？
韓長賦回應，去年我國糧食產量有所下降，減少了74億斤，相對於糧食總產量，比例大概佔0.6%，不到1%，主要是推進農業供給側結構性改革主動調減的結果，“我們國家糧食已經連續四年穩定在1.3萬億斤以上的水平，沒有出現大起大落。”
“春耕馬上要開始了，我可以告訴大家一個明確信息，中央支持糧食生產的政策會始終一貫，今年還要對玉米和大豆的生產者給予生產者補貼，水稻最低收購價保持穩定。我們相信經過努力今年會有一個好收成。”
他說，要確保守住18億畝耕地紅線，在這個基礎上建設高標準農田，今年要新增8000萬畝以上，同時推進種業創新和技術集成，使糧食生產有科技支撐。
始終牢牢把握兩岸關係主導權
劉結一：國務院臺灣事務辦公室主任
最後一位接受採訪的是國臺辦主任劉結一。他說，實現祖國完全統一，是我們矢志不渝的歷史使命，是不可抗拒的歷史潮流。儘管當前兩岸關係形勢依然嚴峻複雜，儘管我們前進的道路不會一帆風順，但大道之行、民心所向，勢不可當。
“我們始終牢牢把握兩岸關係的主導權，主動權，兩岸關係必將克難前行，朝著祖國統一的方向邁進。”
他說，一國是歷史定論，臺灣是中國的一部分，兩岸同屬一箇中國的事實從未改變，也不會改變，中國的主權和領土完整從未分割，也不容分割。兩岸必須統一，也必然統一。在和平統一以後，在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，臺灣同胞的生活方式、社會制度會得到充分的尊重，私人財產、宗教信仰、合法權益會得到充分的保障。“祖國統一的大勢滾滾向前，任何人是阻擋不了的。”他說。
記者觀察
“老面孔”回應接地氣 絲毫不迴避尖銳問題
昨天上午，十三屆全國人大二次會議開幕會吸引了國內外媒體的關注，而開幕會剛一結束，記者們便快速奔向“部長通道”。根據安排，共有8位部委一把手在通道上亮相。他們分別來自銀保監會、商務部、交通運輸部、海關總署、工信部、國家市場監管總局、農業農村部、國臺辦等部門。這場採訪中，糧食安全、民營企業融資問題、網約車、假冒偽劣產品等熱點問題均被問及。
北京青年報記者注意到，這些人中包括迄今為止在部長通道被提問次數最多的部長——工信部部長苗圩。他回應的問題也十分“接地氣”，面對記者提速降費方面的問題，苗圩提到了手機上網費用不一定比固定WIFI更貴這個有意思的現象。而且，苗圩認為，隨著降費提速的出現，很多用戶不再用WIFI上網是一個趨勢。
此外，交通部部長李小鵬也是“部長通道”的老面孔。去年以來，網約車安全事故頻發，這個問題也被記者們帶到了“部長通道”。李小鵬回應稱，安全是政府和企業必須共同遵守的底線。“對它的發展，我們的態度是積極支持、全力幫助、加強服務。對於它在發展過程中出現的問題，我們要趨利避害、包容審慎、守住底線。”
接地氣的問題不僅僅是網約車。國家市場監管總局局長張茅面對“如何打擊假冒偽劣”的問題，回應稱“使假冒偽劣製造者付出付不起的成本”。
在民生方面，部長們在通道上透漏了一些今年將要實現的利民事項，比如李小鵬表示，今年將要取消京津冀、長三角地區以及東北、西南地區的重點省份的高速公路省界收費站；再比如苗圩所說的即將開展千兆光纖入戶的試點示範，移動流量的通訊費用在去年降低了63%的基礎上，今年再下降20%以上；在食品、藥品、兒童、老年人用品等重點領域，國家市場監管總局局長張茅表示要依法嚴格監管和實行最嚴厲的懲罰；在春耕即將開始之時，農業農村部部長韓長賦明確表示，今年還要對玉米和大豆的生產者給予生產者補貼……
除了“接地氣”這個特點，面對一些尖銳的問題，部長們也絲毫不迴避。
在現場，有記者提問，在與美國貿易協議的磋商過程中，中方是否作出了巨大的妥協？商務部部長鐘山的回應是，中美磋商需要堅持“相互尊重、平等互利”原則，而談判之所以“艱難”，是因為中美兩國在制度、文化、發展階段等方面有很大差異，如果想要達成共識，就需要求同存異。銀行保險監督管理委員會主席郭樹清也提到了中美雙邊貿易談判的實質性突破，並且明確表示，在金融領域的開放，中美雙邊是完全能夠達成一致的。
本版攝影/本報記者 魏彤
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