亞太日報、亞時中文網評論員 成錫忠
南亞次大陸的主要河流是該地區有關國家的共同水資源，南亞有關國家有權合理分享水資源。幾十年來，印度與巴基斯坦和孟加拉國等南亞其他國家在水資源分配問題上存在著爭端，但在分享水資源方面曾達成一些協議。
然而，每當出現外交糾紛時，印度作為南亞次大陸最大國家，總是利用其在水資源上游的優勢，給南亞其他國家制造困難，從而加劇了印度與南亞其他國家之間的矛盾。
2月14日印控克什米爾地區嚴重襲擊事件發生後，印度和巴基斯坦之間的緊張關係不斷升級。除對巴基斯坦採取強硬的政治和外交立場外，印度還在經濟上向巴基斯坦施壓，2月15日取消對巴基斯坦的最惠國待遇，並宣佈將把從巴基斯坦進口的所有商品的關稅提高200%。
與此同時，2月21日，印度水資源部長尼廷·加達裡連續發3條推特，表示要建水壩，阻止印度河上游東邊3條河流的水流向巴基斯坦。
印度和巴基斯坦在水資源分配方面的爭議，自兩國分治以來就存在，因此印度並非第一次將水資源作為“外交武器”使用。
水資源爭端數十載
1949年第一次印巴戰爭結束後，印度和巴基斯坦在克什米爾地區的分界線基本按照實際控制線確定。印度河是古印度文明的母親河，在巴基斯坦境內有一個巨大的下游流域，但上游的主要河流及其支流都在印控克什米爾境內。
因此，兩國長期以來就水資源分配問題爭論不休，直到1960年才簽署《印度河水條約》。該條約規定，印度獲得東邊3條支流即拉維河、比斯河、蘇特萊傑河的使用權；巴基斯坦獲得西三河即印度河主幹道、傑盧姆河、傑納布河的使用權。
然而，由於這6條河流的上游地區由印度控制，如果印度切斷上游水流，將導致巴基斯坦下游的水危機。印度一直把這作為打擊巴基斯坦的重要手段。
自1960年簽署《印度河水條約》以來，印度在其3條河流上修建幾座大壩，儘管不違反《印度河水條約》，但這減少了印度河下游的水流量，從而影響巴基斯坦的用水。
從1999年開始，印度在原本劃給巴基斯坦的西三河上游修建電站，遭到巴基斯坦的強烈反對。
巴基斯坦的善意和國際社會的良好願望
印度和巴基斯坦的發電和農業嚴重依賴水資源，因此水對兩國都非常重要。當乾旱發生時，這兩個國家就面臨嚴重的缺水問題。據媒體報道，約3/4的印度家庭沒有飲用水供應，約70%的印度水受到汙染。
印度和巴基斯坦既貧窮又落後。發展經濟，擺脫貧困，對這兩個國家來說是當務之急。從印度和巴基斯坦合計15億多人民的根本利益出發，兩國政府有責任保持雙邊關係的穩定性，從而兩國可以集中精力發展經濟，改善人民福祉。和諧合作將使兩國繁榮昌盛，而彼此之間惡搞將導致兩敗俱傷。
我們注意到，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗最近表示，願意與印度就反恐問題舉行對話，並調查2月14日在印控克什米爾地區發生的襲擊事件。他說，如果經調查發現巴基斯坦某些人和某些組織確實參與了2月14日的襲擊事件以及印度提供的證據可靠，巴基斯坦方面將予以嚴厲打擊。
眾所周知，水資源問題涉及有關國家每個人的生命。國家間的外交爭端不應拿人寶貴的生命開玩笑。在打擊恐怖主義方面，巴基斯坦政府的合作態度是真誠的，印度理應予以積極回應。
現在，國際社會都希望印度和巴基斯坦能夠冷靜下來，保持克制，開啟對話與合作進程。因此，希望印度積極回應國際社會的良好願望和巴基斯坦善意的、真誠的和負責任的態度。
作者介紹：成錫忠，亞太智庫研究員、西南政法大學特聘教授。畢業於解放軍國際關係學院，曾任駐印度、巴基斯坦副武官，駐尼泊爾國防武官，聯合國駐剛果（金）首席軍事觀察員，具有20多年從事外交、安全、維和的海外工作經歷。長期從事國際戰略問題和海外安全問題研究。
亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員，長期從事國際研究和報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
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