2014年8月29日，在內蒙古朱日和訓練基地，接受檢閱的中外方參演戰機編隊在“和平使命—2014”上合組織聯演閉幕儀式上飛過。（新華社記者張領攝）
上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議9日-10日在俄羅斯南部城市烏法舉行。
上海合作組織是迄今唯一在中國境內成立、以中國城市命名、總部設在中國境內的區域性國際組織。上合組織怎麼成立的？重點合作領域有哪些？未來發展方向是什麼？新華國際為您一一盤點。
由來
“上海合作組織”的前身是由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦組成的“上海五國”會晤機制。
2012年6月4日，一名女士從北京西單路口的上合組織峰會花壇景觀旁走過。新華社發（劉長龍攝）
原蘇聯解體後，為了解決中國同俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的邊界問題，五國元首於1996年在上海舉行了首次峰會。五國本著互諒互讓的原則，在解決邊界問題方面取得了巨大成果，逐步形成了五國會談機制。
2001年6月，“上海五國”元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入“上海五國”。隨後，六國元首舉行了首次會晤，並簽署了《“上海合作組織”成立宣言》，上海合作組織正式成立。
2002年6月，上海合作組織成員國元首在聖彼得堡舉行第二次會晤，簽署了《上海合作組織憲章》。
憲章對上海合作組織宗旨原則、組織結構、運作形式、合作方向及對外交往等原則作了明確闡述，標誌著該組織從國際法意義上得以真正建立。
成員
上海合作組織成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦6國。
目前，印度、巴基斯坦、伊朗已正式申請成為上海合作組織成員國。
啟動印度和巴基斯坦加入上合組織程序，將是在烏法舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議討論的重要議題之一。
2006年6月15日，慶祝上海合作組織成立5週年文藝晚會在上海舉行。圖為吉爾吉斯斯坦藝術家在晚會上表演節目。（新華社記者劉建生攝）
上海合作組織還有5個觀察員國（蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗）和3個對話夥伴（白俄羅斯、斯里蘭卡、土耳其）。
上海合作組織6個成員國領土總面積超過3018萬平方公里，佔歐亞大陸的五分之三，加上觀察員國，領土總面積超過3780萬平方公里。
成員國人口總和為15.25億，佔世界人口的四分之一，加上觀察員國，人口總和超過28億，佔世界人口的近一半。2014年，成員國國內生產總值總和約12.7萬億美元。
機制
上海合作組織現已建立元首、總理、高檢、高法、安全會議秘書、外交、國防、經貿、文化、衛生、教育、交通、緊急救災、科技、農業、司法、國家協調員等會議機制。
2014年9月12日，上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行。這是與會成員國元首集體合影。（新華社記者李濤攝）
成員國元首理事會是最高決策機構。元首理事會每年舉行一次會議，就組織內所有重大問題作出決定和指示。會議舉辦國擔任組織輪值主席國。現任輪值主席國為俄羅斯。
政府首腦理事會每年舉行一次例會，重點研究組織框架內多邊合作的戰略與優先方向，解決經濟合作等領域的原則和迫切問題，並批准組織年度預算。
上海合作組織的協調工作由成員國國家協調員理事會負責。工作語言為漢語和俄語。
上海合作組織有兩個常設機構，分別是設在北京的秘書處和設在烏茲別克斯坦首都塔什干的地區反恐怖機構。
秘書長和反恐怖機構執委會主任均由元首理事會任命，任期三年。2013年1月1日起，以上職務分別由德米特里·梅津採夫（俄羅斯籍）和張新楓（中國籍）擔任。
重點合作領域
安全合作是上海合作組織重點合作領域。
上合組織在2001年成立時簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，邁出成員國在該領域合作的第一步。
2014年8月29日，在內蒙古朱日和訓練基地，中國人民解放軍參演裝備在“和平使命—2014”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習閉幕儀式上接受檢閱。（新華社記者張領攝）
作為上合組織常設機構之一，2004年成立的上合組織地區反恐怖機構在打擊“三股勢力”、維護地區安全穩定方面發揮了重要作用。
通過聯合反恐演習、大型國際活動安保、情報交流會議、打擊網絡恐怖主義聯合工作小組等合作機制的建立，上合組織成員國打擊“三股勢力”的務實合作得到不斷推進和深化。
2013年8月11日，上海合作組織中吉主管機關邊防部門“邊防聯合決心－2013”聯合反恐演習在中吉邊境地區舉行。圖為中國公安邊防官兵在演習中選擇制高點進行警戒。新華社發 （王小雪攝）
經濟合作是上海合作組織另一重點合作領域。經濟合作與安全合作被稱為驅動上合組織發展的“兩個輪子”。迄今，上合組織成員國為經濟合作奠定了較為完善的法律法規基礎，建立起了相應合作機制，成立了實業家委員會、銀行聯合體，在落實能源、交通、電信等基礎設施項目方面取得積極進展。
上合組織在人文領域合作發展良好。迄今已簽署關於教育、文化合作、救災互助以及衛生領域的多份重要文件，舉行了近百場次藝術節、運動會、冬令營、培訓班等成員國廣泛參與的活動。
2012年6月6日，上海合作組織成員國元首理事會第十二次會議文藝晚會在北京國家大劇院舉行。（新華社記者丁林攝）
上合組織大學作為人文合作的大項目之一已開始運作。該大學屬於區域性教育聯盟，目的在於加強成員國教育合作，在組織區域內建立網絡式的統一教育空間，目前成員國的80多所高校加入了上合組織大學項目。
發展
上海合作組織以維護地區安全穩定、促進成員國共同發展繁榮為宗旨，自2001年成立以來，保持了健康、穩定的發展勢頭，成為歐亞地區地緣政治格局中具有重要作用的建設性力量。
成員國睦鄰友好和政治互信更加鞏固，安全、經濟、人文各領域合作日益深化，組織的國際地位和影響力不斷提高，在國際和地區事務中發揮的積極作用更加突出。
2006年6月15日，慶祝上海合作組織成立5週年文藝晚會在上海舉行。這是俄羅斯藝術家在表演節目。（新華社記者劉建生攝）
上合組織奉行不結盟、不針對其他國家和組織及對外開放的原則，積極開展國際對話交流與合作。
當前，國際局勢正在經歷複雜深刻變化，各種不穩定、不確定因素增多。在這種形勢下，上合組織將繼續秉承和平、合作、開放的宗旨，全面落實《成員國長期睦鄰友好合作條約》，不斷深化務實合作，努力為維護地區安全穩定、提高地區經濟社會發展水平發揮更大作用。（編輯王雪梅，新華國際客戶端報道）
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