葉縣法院:持續發力 決勝“基本解決執行難”

為落實最高人民法院關於“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的要求,堅決維護法律尊嚴和司法權威,依法保障勝訴當事人的合法權益,2016年至今,葉縣人民法院向“基本解決執行難”發起總攻,誓要打贏“基本解決執行難”決勝仗。

葉縣人民法院執行局緊緊依靠黨的領導,通過各種有效創新措施,切實加大執行工作力度,狠抓執行工作,亮點突出。

<strong>一、加強組織保障,提升執行水平

(一)創新完善執行工作機制。 該院成立解決執行難工作領導小組,制定了執行繁簡分流改革,實行“簡案”速執、“繁案”精辦,實現案件與人員的優化組合;完善立審執協調機制,加強立案、審判、執行各環節的工作銜接,提高執行效率。

(二)執行隊伍建設方面:為給基本解決執行難提供強有力的人力支撐,該院以深化司法改革為契機,加強執行隊伍組織建設,實行以員額法官為核心的團隊辦案模式,配足配強執行力量,推進執行案件專業化辦理;推行執行警務保障改革,將司法警察派駐執行局專司配合執行實施業務,協助併為執行提供警力保障。

(三)物質裝備建設方面:加大執行指揮中心硬件建設,2018年初步完成執行指揮中心基礎建設,併為執行機構配備專用的執法車輛、通訊系統,給每一位在一線工作的執行人員配備執法儀以及其他必要的物質裝備,加強執行人員人身安全保障,確保應急處置工作及時到位。

<strong>二、大力推進執行信息化建設,執行工作模式實現深刻變革

(一)完善執行案件信息管理系統。強化關鍵節點管控,自動生成、公開相關節點信息。

(二)推進網絡執行查控系統建設。與工商、銀行、公安、不動產登記等部門互聯互通、信息共享、業務協同,對被執行人在全國範圍內的存款、車輛、工商登記、證券、不動產等信息在線查詢,改變以往靠“登門臨櫃”查人找物的傳統模式。

(三)推行網絡司法拍賣。採取當事人自行協商或向有關部門詢價確定起拍價等創新做法,處置財產時限平均縮短30天,在淘寶、司法拍賣平臺實行網絡拍賣,推送拍品3件,為當事人節省了拍賣佣金。

(四)強化執行案款管理。於2017年7月初使用“一案一賬號”執行案款管理系統,每個執行案件均對應唯一的虛擬銀行子賬戶,款項進出全程留痕、全程監管,看得見、分得清、管得住。

<strong>三、持續開展執行攻堅活動,清理執行積案,提升新案執行效果

堅持以破解“執行難”為導向,紮實開展“執行案件集中清理月活動”、執行案款清理專項行動。集全院之力,以敢於亮劍的勇氣和擔當,向執行難問題全面出擊,將2017年執行工作迅猛向前推進,針對執行積案多問題突出、新收執行案件增幅大的狀況,該院採取長效治理與專項行動相結合,堅持標本兼治,通過專項行動,一手抓清理積案,一手抓執結新案,積累經驗、推動治本。2017年,開展“春雷行動”“夏季雷霆”“秋季風暴”“冬日攻堅”專項活動,取得了明顯的執行效果,同時,新收執行案件的執行到位率大大提升。在“自今年以來,因申請人提起刑事自訴後履行到位案款462.32萬元,並全部和解撤案。有力地震懾了被執行人,敦促他們積極履行判決裁定義務,從而使“執行難”問題得到有效緩解。百日清案”專項活動中,該院2016年舊存下來的執行案件,已全部執結。完成所有舊存執行案件的目標任務。自2018年起,該院拉開了執行專項行動的序幕,嚴厲打擊拒執行為。

<strong>四、加大失信懲戒,督促被執行人自動履行義務。

利用聯合懲戒機制對失信被執行人進行信用懲戒的同時,葉縣法院還利用微博、微信等方式曝光“老賴”,並在街頭LED屏幕上滾動播放“老賴”大頭貼,營造輿論氛圍,迫使失信被執行人主動履行執行義務。同時,葉縣法院還將不斷加大執行力度,進一步拓寬失信被執行人信息發佈渠道,落實懲戒措施,確保順利打贏“基本解決執行難”攻堅戰。

<strong>五、主動接受社會監督,加大宣傳攻勢。

除了對現場執行全部實現全程記錄,提高透明度和司法公信力外,對社會關注的重大疑難複雜執行案件,主動邀請人大代表、政協委員、監督司法活動,提高司法公信力。同時,充分利用各種新聞平臺,加大執行工作宣傳力度,定期開展新聞發佈會。努力營造全社會理解執行、尊重執行、協助執行的良好法治環境。

2016年至今,葉縣法院始終把“基本解決執行難”工作作為一項重要政治任務來抓,多次召開黨組會聽取執行工作彙報,目前今年已受理各類執行案件1021件,結案663件,實際執行到位金額0.33億元,採取拘留措施232人次,罰款118人次,限制高消費503人次;拒執犯罪立案18件,已審結14件;將490名失信被執行人納入“黑名單”,充分利用電視、廣播、報紙、網絡、微信等媒體對其曝光,迫使“老賴”自動履行債務500多萬元,為年底完成“基本解決執行難”任務目標奠定了堅實基礎。下一步,葉縣法院將繼續認真履行工作職責,完善工作方式方法,進一步提高群眾對法院執行工作的滿意度,全力打好基本解決執行難攻堅戰。

今後,該院一是要堅持“一盤棋”觀念,運用現代科技手段,堅持互聯網思維,加強互聯互通,切實發揮信息技術減負增效作用,堅決克服“人難找”“物難尋”難題;二是要嚴格規範執行工作程序,完善統一管理、統一協調、統一指揮的執行管理機制,充分發揮信息化技術優勢,做到全程留痕、全程公開、全程監控,全力維護司法行為的公平正義;三是要強化聯合信用懲戒,抓緊建立覆蓋全社會的徵信系統,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制,實現失信被執行人“一處失信、處處受限”,努力營造守法誠信的法治環境;四是要加大依法打擊力度,依法快立、快捕、快訴、快審、快判,保持對逃避規避執行行為的高壓態勢和有力震懾,在當前全省法院你追我趕的執行工作競爭環境下,繼續砥礪奮進,繼續前行,堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗,給黨和人民再交滿意答卷!

葉縣人民法院 孫園園 劉杏媛


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