唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”

人心齊,泰山移。集眾木方成大廈,合眾力方成偉業。正是由於群策群力多方聯動,唐曹鐵路才在建設戰場上創造了一個又一個的奇蹟。

唐曹鐵路從“紙上談兵”到“真槍實幹”,要歷經的首個重要階段就是項目核准。

唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”

項目建設前期,唐曹鐵路需要跑辦大量的手續。項目核准立項、土地的勘測定界、接軌方案評審、用地報卷、“三電”遷改、施工圖設計、佔用林地手續的報批等諸多環節,任何一個環節出了問題都會拖延批覆時間。為縮短前期手續辦理時間,唐曹鐵路公司認真梳理各項手續流程,詳細制訂辦理方案,打破常規,平行推進。

針對核准手續“任務量大、辦理環節多”的實際,考慮到根據常規方法辦理核准手續需要1年多的時間,不能滿足省市領導對唐曹鐵路的工期要求,公司組織員工認真學習其他鐵路經驗,結合唐曹鐵路項目工作實際,認真梳理出需跑辦的16項手續、100多項批覆文件,統計出涉及的29個具體部門,以“打破辦理流程的常規,打破每日8小時工作時間的常規,打破每週5個工作日的常規”同步開展、平行推進了環評、社會穩定性評估、土地預審、地安評等手續。

唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”

面對“人員少、時間緊、任務重、環節多”的具體困難,全體員工沒有退縮,迎難而上,夜以繼日,不辭辛勞地奔波於北京、天津、石家莊、太原和唐山各縣市區以及國土局、林業局、海洋局、水務局、地震局等各個部門。在辦理重要附件環評手續時,針對跑辦部門多、流程複雜的問題,公司主要領導親自上陣,溝通協調,同時責成專人配合環保局,白天提交各項附件,晚上跑辦天津,盯辦設計單位提供數據資料,深夜整理完成,再趕回唐山準備報送文件……如此往復,唐曹鐵路公司僅用了半年時間就辦理完了項目核准手續,得到了各相關部門領導的肯定、認可。

唐曹鐵路公司有個奇怪的現象:每天晚上,會議室、辦公室總會燈火通明。這時,白天奔波在北京、天津、石家莊、太原和唐山各縣市區的員工才有機會趕回公司,整理當天材料,準備第二天所需手續。也正是趁著這時人最齊全,公司往往把會議定在晚上召開,以全速推進各項附件的辦理。


唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”


為了“搶”時間,唐曹鐵路公司把“突破常規”詮釋得淋漓盡致:僅半年時間完成項目核准,創造了鐵路項目核准奇蹟;3個多月破解土地報卷難題,節省資金1億元;完成項目初步設計後開展招投標,確定施工隊伍,“搶”得先機,為下一步工作開展奠定基礎……“突破”“搶”,類似關鍵詞,早在唐曹鐵路公司員工中內化於心、外化於形。

唐曹鐵路涉及的改水、改渠、填築擋水堰等線外工程量大,沿線各種鐵路、公路、油氣管線、地下管網和高壓線纜縱橫交錯,特別是鐵路沿線涉及豐南區、曹妃甸區和南堡開發區諸多鄉鎮、村莊的線外工程以及遷改工作異常繁重,需要各級各部門強化溝通,形成上下聯動的合力,高質高效推進各項工作。為此,曹妃甸區多次召開調度會,南堡開發區主要領導親臨現場指導,加快推進遷改工作進度。負責地方協調工作的唐曹鐵路公司領導和相關部門人員,日出而作、日落而歸,完成了近百公里涉及石油管線12處、天然氣管線21處、給排水管線49處、110千伏以下平行交叉電力線211處、通信光纜101處的排查核實工作。


唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”


人心齊,泰山移。前期審批手續的快速跑辦、線外工程方案的快速突破,為施工隊伍早日跑步進場掃清了障礙。

在緊張的工期和嚴峻複雜的形勢下,唐曹鐵路公司總經理、唐曹鐵路工程建設指揮部指揮長李衛天,帶領經營班子和全體員工迎難而上,合力攻堅,攻克了一道道難關,破解了一個個難題,實現了工程建設的快速推進。工程按下了快進鍵,夙興夜寐、激情工作成為一種新常態。

公司分管安全質量和工程建設的領導以及安質部、工程部人員,幾乎天天在施工一線督導工程進度,嚴格管控工程質量與安全。副指揮長苗曉軍常駐工程現場。有一次,他在工地巡視建設情況時不小心崴傷了腳,只當這是“小事”,仍堅持留在工地。直到當天工作結束時,他才發現腳已經腫得像麵包似的,經查為腳骨骨折。第二天,他簡單處理傷情後又出現在工程現場。

……

面對嚴峻的工期壓力,沿線地方政府高站位、強支持、聚合力。上下同心,迎難而上,項目建設跑出“加速度”。2017年底,唐曹鐵路已初露崢嶸,按照市委市政府在I類變更後調整的工期新要求,基本實現了全線貫通。

唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”

越是到最後,剩下的越是難啃的硬骨頭。為了切實幫助唐曹鐵路的最後一公里掃清所有障礙,以唐山市委、市政府主要領導為核心,唐曹鐵路微信群正式組建。微信群邀請了涉及項目的各縣市區及鄉鎮(街道)的一把手、分管負責人和參建單位等有關人員加入。在工作群中,各單位每日將項目最新進展情況通過文字、圖片、視頻等多種形式,隨時隨地“直播”,並在第一時間提出項目推進過程中所遇到的困難和問題以及需要上級協調解決的問題,市主要領導在微信工作群中做出工作指示,相關部門實時推進協調,安排專人對部署的工作進行跟蹤督辦,解決問題不超過1小時。唐山市政府主要領導在深夜甚至次日凌晨協調責任單位,限時半小時、10分鐘解決問題是常事;先後主管唐曹鐵路項目的幾位市領導組織市發改委(鐵路辦)、市政府辦公廳等相關單位和部門,多次召開調度會、現場辦公會,協調解決工程建設中遇到的問題,有時甚至每週召開兩次調度會、現場辦公會,及時解決問題,對唐曹鐵路項目建設給予了大力支持與幫助;唐曹鐵路公司專門建立了重點工作協調群,快速協調解決內部問題;曹妃甸區政府、豐南區政府和南堡開發區管委會集中力量,精心組織,狠抓重點,竭盡全力為唐曹鐵路創造良好的建設環境。


唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”


中國鐵路總公司也積極探索更多路港路地合作新模式,為唐曹鐵路實現早日開通運營創造良好條件。在鐵路貨運增量三年行動方案中,完善曹妃甸港區鐵路集疏運體系、大幅增加疏港礦石鐵路運輸份額,就是其中的重要內容。

為了構建高效順暢的曹妃甸港區鐵路集疏港系統,鐵路總公司按照“集疏分開”的總體思路,對疏港系統運輸管理進行了調整,將曹南線運輸管理由太原局集團公司調整為北京局集團公司負責,這是鐵路系統近10年來,啟動的首次局集團公司間運營管理範圍調整。同時,鐵路總公司從運行圖編制、機車機班供應、車輛排空組織等方面制訂了詳細的配套實施方案,確保疏港礦石“公轉鐵”運輸目標的實現。


唐曹鐵路,詮釋“曹妃甸速度”


唐曹鐵路的運營管理,委託北京局集團公司負責實施。為儘快實現唐曹鐵路投入運營,北京局集團公司不分彼此,全面介入唐曹鐵路工程建設,在既有線要點施工、提前介入、靜態驗收、動態驗收、問題整改、初步驗收、安全評估、開通手續辦理等各項工作中給予了大力支持。特別是在既有線給點施工計劃批覆過程中,北京局集團公司領導多次協調召開專題會議,打破常規,根據唐曹鐵路建設需要,將原來的按月批覆計劃改為按天給點,並結合工程建設進度隨時調整優化。正是由於得到了前所未有的支持,唐曹鐵路建設才得以如此快速推進。

集各方力量參與,跨多個部門聯動,上下同心共同推進,這在全國鐵路建設中也極為少見。“能調動如此廣泛的力量,在短時間內完成如此浩大的地方鐵路建設,唐曹鐵路公司是好樣兒的!”在一次項目調度會上,市領導給予公司領導層高度評價。


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