土地，是農民朋友賴以生存的根本，事關億萬農民兄弟姐妹切身利益，2003年實施以來，對維護農村集體土地所有權和承包土地經營權發揮了重要作用。
隨著時代的發展，曾經“面朝黃土背朝天”的農業發展上升到一個全新層面，作為配套政策的《農村土地承包法》也必將隨之修改。
近日，隨著中央相關會議的結束，新修改的《農村土地承包法》將於2019年1月1日正式實施，大量媒體對此項法律進行高度關注。
作為有著10多年涉農訴訟的律所事務所，盛廷律師也第一時間從專業角度對該部法律進行解讀，並找出修改後大家關注的焦點在哪裡，比如涉及到的農民進城問題、農村婦女權益保護等十個方面的問題等。
下面，我們就將這十大核心問題進行梳理：
一、農民進城放心啦：戶口進城土地可保留
舊法要求進城農民進城以前，應以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。修改後的法律刪除此條，不再進行限制，而是規定進城農戶自主選擇如何處分土地承包經營權，可以按照自願有償的原則，依法在本集體經濟組織內部轉讓土地承包經營權，或者把承包地交回發包方，也可以鼓勵承包農戶流轉土地經營權。
二、你的土地增值啦：土地經營權可入股發展
舊法強調土地承包經營權，新法強調土地經營權，雖兩字之差但影響非常大。舊法規定發包人將土地發包給承包人後，承包人可以通過轉包、出租、互換、轉讓等方式對土地承包經營權進行流轉；新法規定發包人將土地發包給承包人後，承包人可以通過出租（轉讓）、入股等方式流轉土地經營權，由土地經營權人經營。流轉方式也首次將“入股”作為了重要方式進行明確。
三、承包土地更靈活：有資質成為受讓土地經營權新條件
舊法規定“受讓方須有農業經營能力”，新法修改為“受讓方須有農業經營能力或者資質”，二者二選一。至於資質問題，新法規定了縣級以上地方人民政府應當建立工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防範制度。
四、 承包耕地大福利：承包期滿再延長三十年
新法增加了耕地承包期屆滿後再延長三十年的規定，也就是說在原有三十年耕地承包期的基礎上再延長三十年，最高可到六十年。同時，考慮到土地承包關係除了耕地還包括草地和林地，新法也同時規定，草地和林地的承包期屆滿後，再現有基礎上相應延長。
五、流轉土地更靈活：流轉次數不受限
新法規定受讓方享有土地經營權期間，可以將自己享有的土地經營權再次流轉，但需經承包方書面同意，並向本集體經濟組織備案。
六、流轉合同劃重點：拆遷補償條款成必備
新法規定在簽訂土地經營權流轉合同時，除了原有的雙方當事人情況、土地名稱、期限等條款，還必須約定土地被依法徵收、徵用、佔用時補償費的歸屬問題。這個問題非常重要，大家不要忽略，現在徵收拆遷的情況非常多，如果沒有提前約定，非常容易權屬不清，引發糾紛，基至使雙方都受損。
七、承包土地更科學：是否用於非農建設不再一刀切
舊法規定承包方應該維持土地的農業用途，不得用於非農建設。新法修改為“未經依法批准，不得進行非農建設”。也就是說，如果要進行農業建設，要經依法批准。但具體如何尚不明瞭，還需等待進一步細則出臺。
八、經營帶上“緊箍咒”：棄耕拋荒或追責
新法規定土地經營權人擅自改變土地的農業用途、棄耕拋荒連續兩年以上，發包方有權在符合一定條件的情況下越過承包方終止土地經營權流轉合同，對土地和土地生態環境造成的損害應當予以賠償。
基於此，界定是否符合終止條件將成為雙方共同關注的一個點，是否構成棄耕拋荒，是否構成嚴重破壞土地生態環境等將成為問題關鍵，建議在簽訂合同時一定對此進行具體明確，以免到時因約定不清發生糾紛。
九、土地變得更增值：經營權可進行融資擔保
也就是說承包方可以用承包地的土地經營權向金融機構融資擔保，此外，土地經營權流轉的受讓方，也可以用土地經營權向金融機構融資擔保，但需經過承包方的書面同意並向發包方備案。
在此提醒大家，融資擔保後一定要向登記機關進行登記，否則無法對抗善意第三人。
十、婦女權益有保障：承包權被登記造冊
曾幾何時，農村婦女在徵地拆遷等權益方面，總是處於可有可無狀態，沒有任何的發言權，婦女權益被侵犯司空見慣，但現在開始，這種情況將發生改變！
新法規定，家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益，在登記造冊過程中，應將具有土地承包經營權的全部家庭成員列入。也就是說，土地承包經營權與其他所有家庭共有財產一樣，婦女享有平等收益權、分配權等。新法在舊法的基礎上作出了進一步規定，使婦女對土地承包經營權所享有的權益得到了進一步保障。
以上就是盛廷律師解讀的新法頒佈後對農民兄弟影響較大的地方，現在，法律細則還沒有出臺，盛廷律師將隨時關注相應法律變化，但總之來講，法律是朝著有利於農民兄弟的方向發展。
閱讀更多 盛廷徵地拆遷律師 的文章
