惠州市大亞灣區石化區（簡稱“大亞灣石化區”）位於惠州市南部，毗鄰深圳、香港，南臨南海大亞灣，吸引了來自美國、日本、荷蘭等20多個國家和地區的國際化工及相關工業鉅子進駐。
大亞灣石化區是我省唯一被列為國家重點建設的7個石化產業基地之一。截至目前，從業人數達到1萬人，配套服務人員2萬5千餘人。該區共有33家涉及危險化學品的企業，其生產、儲存、使用、經營和運輸過程中涉及到的危險物質共149種，各類危險物質的日最大保有量為370.9萬噸。因其明顯的石化產業特徵，被廣東省惠州市列為反恐重點防範單位，治安維穩壓力巨大。
“中海油二期項目建設投資400餘億，3年只發生了不到10宗小偷小摸的案件；自2012年9月該園區實行封閉管理以來，未發生“兩搶”案件，未發生重特大案事件，未發生重特大交通、消防安全事故和群體性事件，未發生涉恐涉暴事件。”惠州市大亞灣區公安局石化綜合管理大隊（以下簡稱“石化大隊”）大隊長李文龍一邊向記者細數這幾年的“平安數據”，一邊指著一張石化區的航拍圖說：“一邊是石化區裡明亮的廢氣火焰，一邊是海水湛藍如天，石化大隊的職責就是讓世界級石化園區平安勝人間。”
空中俯瞰石化區，前景為中海油惠州煉化二期項目。
管人管車
石化大隊現有警力54人，其中民警19名，輔警35名，既要負責石化區封閉管理、交通管理、危化物品車輛備案與審批、進出入園區車輛通行證的辦理、務工人員的驗證等工作，又要負責刑事治安案件立案查處、行業管理、群體性事件的處置和海上巡防指導工作等工作。
對石化大隊而言，作為全國煉化一體化規模全國第一的石化區，大亞灣石化區管理工作無經驗可借鑑、無模式可參考。該大隊通過整合公安民警、協警、保安隊伍和單位內保力量等各方資源開展治安巡邏，形成維穩安保、應急處置、巡邏防範等工作合力，有效擠壓了違法犯罪空間。
石化大隊負責園區內人員的背景審查，所有企業員工及臨時務工或辦事人員必須先到石化綜合管理大隊進行人員信息採集和嚴格的背景審查，確保人員的純潔性；對所有進入車輛則先核實其信息，按照長期、短期及臨時車輛進行分類管理，危險品運輸車輛實行一車一檔，進行智慧跟蹤。2012年，石化區實施封閉管理、隔離防護和人員車輛出入安檢機制，該大隊管人和管車的工作壓力陡增。
對進入園區的車輛進行例行檢查。
“石化區每天進出的車輛達9千餘輛，其中臨時申請的載貨車每天7、8百輛。審核臨時申請和備案材料是當班期間最枯燥、又必須最細心的活。”石化大隊一中隊副中隊長丁軍告訴記者，臨時進入石化區的危化品車需要提交駕駛人、車輛、資質和保險等13項資料，高峰期僅危化品車輛備案車輛就超百餘輛。以2017年全年數據為例，石化大隊審理臨時證通過為13萬餘宗，審核臨時證未通過為1萬1千餘宗，其工作壓力之大可見一斑。
審核備案材料是第一道關，而對石化區內車輛進行抽檢，尤其是晚上逢人必查、逢車必檢的工作是必不可少的第二道措施。違規裝載、超載是危化品運輸最大的安全隱患。因經濟利益，備案和實載物品不一致等“說一套做一套”的情況也有可能發生。在審核時可依靠大數據，但監管主要靠人和機制，很多時候石化大隊的民警只能靠自己的雙腿和雙眼去排查隱患。“可以向大數據、視頻監控等智慧科技要警力，但科技永遠解決不了人的問題，尤其是摻雜經濟利益的危化品源頭管理。”李文龍如是說。
2018年7月4日上午10時許，一輛沒懸掛危險品標識的惠州牌重型半牽引車引起了路面機動巡邏民警的注意，經攔車檢查發現，該車不僅未懸掛危險品標識，還涉嫌違規裝載危化品，公安和交通局果斷對涉案司機和物流公司進行了處罰。
“危化品源頭管不住，安全就不靠譜。因此管理者責任最大，若出問題，政府和社會都會第一時間找我們問責，而不是第一時間找企業。”丁軍說，只要企業有生產，他們就得提供服務，所以，他們沒有節假日的概念。工作雖苦、雖累，又日復一日枯燥無味，但石化大隊的民警卻無絲毫抱怨。
管案管事
2018年5月15日凌晨6時不到，石化大隊夜班巡邏組民警在中海油物流公司附近發現兩名男子形跡可疑。在準備上前盤問時，兩男子轉身就跑。民警當場控制住一名男子，並發現載有13捆電纜線的嫌疑車輛。第二晚，該大隊民警將逃跑的犯罪嫌疑人抓捕歸案。
據兩名犯罪嫌疑人交代，此前其曾進入過石化區惠州物流園基地務工，發現只要剪斷物流基地外面的鐵網就能盜取基地內的電纜，於是合謀作案並聯繫好了外面的買家。
在西門樓外執勤。
“石化區這麼大，凌晨連個鬼都沒有，怎麼你們警察還出來巡邏?”犯罪嫌疑人閆某說這話時並不瞭解，無論是颳風下雨還是國慶、春節，石化大隊一年365天實行24小時不間斷巡邏。
凡是影響石化區安全穩定的因素，石化大隊都會將其安全化解。2017年發生的一宗勞資糾紛案件，令該大隊民警記憶猶新。
一名家有絕症病妻，父母年事又高，小孩智力障礙的最底層的石材供應商因錢款週轉問題，被推到勞資糾紛最前端。
“後面一群小包工頭也乘機起鬨，希望事情越鬧越大，從而讓自己儘快拿到工程款。”李文龍介紹，見此情況，石化大隊分析問題所在，協調中海油特事特辦直接將37萬元貨款打到該石材供應商賬戶，並以此為突破口，挨個解決其他勞資糾紛。僅2017年，石化大隊參與調解勞資糾紛案件就達60餘宗。
大隊民警在石化區內的國家危險化學品應急救援惠州基地應急平臺內進行視頻巡查。
對石化大隊來說，每年經歷3~6場颱風襲擊是常有的事。“我們必須確保颱風登陸前所有人員都已撤走，所以要把20多平方公里各角落巡一遍。還有一點就是石化區管囊非常多，必須及時發現並排除管囊安全隱患。每次颱風一來，全體民警和輔警必須堅守！”石化大隊教導員何本賢介紹說。
2018年9月16日，因受颱風“山竹”影響，石化區樹倒路浸，海堤毀壞。當天上午，石化大隊全警力取消休假參與轉移群眾和巡邏排查、救援工作。
但此次“山竹”颱風來得“有點猛”，輔警羅琦當時正和隊友駕駛著警車在海邊巡邏時，一個海浪忽然拍向警車，石頭跟著風浪砸了過來，所幸當時羅琦和隊友下車幫助一名市民，才沒有導致人員傷亡。
何本賢介紹，每次抗擊颱風，好些民警就要面臨救大家還是救小家的抉擇。民警許志勇，每次抗擊颱風均堅守在石化區救援一線，颱風來臨之時，家裡的一樓完全被淹，也只能等颱風過後才能回家安撫受驚的家人。許志勇的事例只是該大隊民警兢兢業業、守護園區的縮影，在水與火的考驗中，石化大隊書寫著漂亮的答卷。
記者 尹利勇 通訊員 應德良
攝影 黃輝延
審核 熊鳳
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