“城管革命”換“應來之城”新顏

應城,地處北緯30度,是一個出奇觀俊秀的地方。魚米之鄉,加之此地溫泉、岩鹽、石膏資源豐富,是眾人嚮往的勝地,故稱“應來之城”。

“城管革命”換“應來之城”新顏


圖為:應城市自2015年成功創建“國家園林城市”以來,新建了老縣河濱河公園、長荊大道、古城大道綠化帶等多個綠化景點工程,新增綠地面積30.56公頃。

“城管革命”換“應來之城”新顏


圖為:有效推進城管執法體制改革,舉行城管執法隊伍換裝儀式。

“城管革命”換“應來之城”新顏


圖為:為全方位提升環衛作業質量和管理水平,不斷創新拓展環衛作業辦法,投入80餘萬元購置多功能抑塵車,努力實現環境衛生管理無死角,確保了道路清掃保潔率、垃圾清運率、垃圾無害化處理率三個100%。

隨著城市建設步伐加快,城市人口增多,亂搭亂建、亂扔亂倒、綠化缺失等“城市病”亟待治理,“城管革命”迫在眉睫。

“在推進城管革命的過程中,應城市突出問題、需求、民生三個導向,實施精品街居、數字城管、控建拆違、管理創新四大工程,推進法治城管、智慧城管、精細城管、人文城管四個建設。”12月10日,應城市委書記程濤、市長徐長斌強調。今年以來,應城市紮實推進城市綜合治理,在改善城市面貌、維護環境秩序、創新社會管理、促進和諧穩定、服務市民群眾等各方面實現了新突破,有效助推該市“四區五城”建設。

實施精品街居工程著力提升城市品位

一條街道就是一道城市靚麗的風景,也是一個城市的名片。

如何打造城市名片?思路決定出路,應城市城市管理者圍繞打造精品街居工程的難點和熱點問題大膽嘗試。通過組建組織領導“縱隊”、組建綜合管理“方隊”、下派綜合執法“警隊”、選準社會服務“團隊”,構建“大城管”格局。

“城管革命”換“應來之城”新顏


圖為:堅持日常巡查全覆蓋,做到違建及時發現、及時報告處理,實施強制拆除常態化。

垃圾圍城和綠化缺失是“城市病”整治的重點。應城市採取政府出錢、社會服務的模式,向社會公開招標環境衛生、鄉鎮垃圾運輸、全市垃圾集中處理、市政設施維護、園林綠化養護等服務團隊。

目前,城區及部分鄉鎮的環境衛生由湖北美龍股份有限公司買斷服務;全市鄉鎮垃圾清運由銀泰服務垃圾運輸服務有限公司承包服務。

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圖為:按“十個一律”標準強力推進主街主道“清障行動”。

如果說整治垃圾和綠化是給城市洗臉,應城市開展專項整治、亮化工程、路段包保等舉措就是給城市“美容”。在城鄉,推進生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”全覆蓋,實現垃圾收集率和無害化處理率“兩個100%”,城鄉生活垃圾分類試點全面啟動;在城區,嚴格落實“五定一包”網格化管理責任,常態化整治出店佔道、亂搭亂建、亂懸亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫等市容“亂象”,持續開展廣告招牌雜亂、渣土運輸拋灑、油煙汙染、垃圾圍城、綠化缺失、設施毀損等的源頭管控和專項治理;在臨街,按“十個一律”標準,實施為期半年的“清障行動”,保證街道整潔美觀暢通;在街道,強力拆除違規設置的大型跨街廣告招牌,整治規範戶外廣告管理。目前,已打造了廣場大道、蒲陽大道、古城大道、糧貿街等4個精品管理街道。

“城管革命”換“應來之城”新顏


圖為:在應城市智慧城市管理監督指揮中心,工作人員有條不紊地受理各類城管問題信息,統籌協調工作安排。

今年應城市為了提升城鎮功能,投入12多億元“整容”。目前,投資7.6億元的8大城鄉道路建設工程、2.3億元的11個鄉鎮生活汙水處理廠、3200萬元的6個停車場、2963萬元的西十生活垃圾場生態恢復工程已相繼建成完工。

實施智慧城管工程著力提升管理水平

12月8日,在應城市智慧城市管理監督指揮中心,工作人員有條不紊地受理各類城管問題信息,統籌協調工作安排。

應城市城市管理局局長熊黎洪介紹說:“今年,我市按照國家標準規範,以“六大類部件”和“五大類事件”為主要內容,投資710萬元建設了智慧城市管理系統。”

應城市逐步形成高位監督指揮的智慧城市管理平臺。該市開通12319城市管理服務熱線,實現與110報警電話等的對接,形成部門公共數據資源互聯互通、開放共享和協調應急處置機制;依據基層綜合服務管理平臺,整合各類資源,細化城市管理單元,建立精確的控管網絡和通暢的信息溝通渠道,創建及時、主動、高效的管理新模式。將城市規劃建成區劃分成若干個網格狀單元,並依序編碼。

“城管革命”換“應來之城”新顏


圖為:推進生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”全覆蓋,實現垃圾收集率和無害化處理率“兩個100%”。

獎優罰劣,必須“動真格”。今年,應城市財政列支100萬元,各鄉鎮上繳考核保證金190萬元,共290萬元,設立應城市年度城鎮綜合管理獎懲專項資金。組建督查專班,制定督查方案,逐步完善督辦協調、督查落實、考評激勵、責任追究等工作機制,將城管工作細分量化,建立務實管用的獎優罰劣責任追究辦法,實行月考核,季排名。排名第一名的鄉鎮獲得獎勵8萬元,排名前二、三位的鄉鎮各獲得獎勵3萬元,排名末位的鄉鎮扣除考核保證金3萬元,相關責任人將受到追紀問責。

實施控違拆違工程著力提升區域質量

2018年,應城市城管局共開展集中控違行動6次,拆除195起,7459平米違法建築,實現了違法建設零發生,違規建設零增漲。

為強化城市管理,提升城市綜合管理能力和水平,應城市重新修定完善了城市管理局“三定方案”,重新組建應城市城市管理局,加掛應城市城市管理綜合執法局牌子,市公安局派駐城管警察大隊。主要履行市容市貌管理、環境衛生管理、市政設施管理、停車設施的規劃和管理、應急管理、園林綠化管理、智慧城管平臺建設運行與住建領域的綜合執法等方面的職能。

今年以來,應城市堅持疏堵結合、源頭管控,強化市、鎮兩級日常巡查,零容忍治違控建。

為了做好“清零”,應城市按照誰主管、誰負責的原則,建立健全責任追究制度,確保控違拆違工作的全面落實。通過層層分解任務,明確工作責任、完善責任追究辦法,建立定期考核制度,嚴格落實督查考核,將結果與評先評優、幹部任用掛鉤,同時根據違建數量和情節,依法依規嚴厲處分瀆職失職行為。

應城市城管局加強與規劃、房管、國土等有關單位的工作聯繫,做到信息互通、資源共享、合力控違;同時,加強項目監管,通過嚴肅開展放線警示約談,嚴格實施日巡查、旬檢查、月抽查,嚴把項目竣工驗收關,做到全程有監督,過程有記錄,確保違建早發現、早處理,努力達到巡查監督率100%,違建處理率100%。

一人難挑千斤擔,眾人能移萬座山。應城市城管人注重加大宣傳力度,爭取社會廣泛參與控建拆違工作。依託12319城市管理服務熱線,鼓勵支持市民建言舉報,及時受理舉報問題,做到處置迅速,回覆到位,檔案規範。

現在,應城市城鎮施工秩序、市場秩序、交通秩序、廣告秩序、文化秩序持續大改觀大提升,奪取全國綜治先進“六年冠”、四次蟬聯“長安杯”,連續八屆獲評省級文明城市,今年已通過“國家園林城市”複評。(應城網 )


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