青海省:到2021年清潔能源取暖面積將達到3.2億

青海省:到2021年清潔能源取暖面積將達到3.2億

“這份報告很有針對性、時效性,請相關部門研究後提出意見建議,回應好政協關切。”11月12日,青海省長劉寧在省政協2018年第五次雙月協商座談會情況報告上作出批示。

青海省地處高寒地區,冬季採暖期長,長期以來主要依靠傳統燃煤採暖,不僅燃燒效率低,取暖效果差,而且產生大量煤煙粉塵,對環境造成重大影響,甚至危害人民群眾身體健康。10月22日,省政協舉辦2018年第五次雙月協商座談會,即以“推動可再生能源清潔供暖”為題。在會上,省政協主席多傑熱旦強調,“推動清潔能源供暖,對進一步優化能源消費結構,推進大氣汙染治理,讓青海的天更藍、水更清、空氣更加新鮮,提高人民幸福指數具有重要意義。”

“截至2017年底,全省清潔供暖面積1.47億平方米,佔全省城鎮供暖面積的38.7%。按每百萬平方米供暖減少二氧化碳排放量0.91萬噸計,全省累計減少二氧化碳134萬噸。成果突出,進一步推動了清潔能源供暖的堅實基礎,也為保障民生,改善環境質量,推進生態文明建設創造了良好條件。”這是委員們的共識。

找準短板,抓住難點和關鍵,是為了更好地建言獻策。針對對清潔能源供暖的認識還不到位、統籌謀劃和分類推進不夠等問題,省政協常委王發昌建議,“加強頂層設計,完善清潔能源實施方案。抓緊研究明確省級部門清潔取暖工作職責,研究出臺支持可再生能源建築利用項目的財政政策,將可再生能源清潔供暖列入省級科研計劃,提出適應我省氣候供暖條件下可複製可推廣的模式。”

“清潔能源供暖設施建設成本高、運營成本高,缺乏有效扶持舉措”,省政協委員、西寧市政協副主席滿開清建議,“加大財政政策支持力度,鼓勵銀行業金融機構對清潔取暖項目給予信貸支持,鼓勵地方政府和社會資本合作,以PPP方式進行清潔供暖項目建設運營,鼓勵供暖企業依法合規地通過市場方式融資,進行清潔取暖建設和改造。”

在清潔能源供暖的實施過程中,如何發揮好技術的支撐作用?省政協委員賈枬建議,“適時編制完善清潔能源供暖工程實施技術和安全管理細則的同時,積極引進符合青海高寒缺氧實際的供暖新技術、新工藝、新產品,提高供熱效率,保持供暖的穩定性”。

清潔取暖商業模式的形成,還有賴體制機制的創新。例如,是否可以引入碳交易、排汙權交易等新的機制,農村大規模實施清潔取暖之後,碳排放及汙染物排放等都大幅減少,這些減排量是不是可以通過某種機制進行交易,把部分成本通過減排量交易的辦法疏導出去。這不僅可以降低清潔取暖的成本,也可以促進清潔取暖市場的加快形成。

中惠在銷售模式上,以一次性產品銷售形式,向不同形態的用暖用戶提供中惠清潔供暖系統,滿足供暖需求。在運營模式上,中惠根據各地各項目不同情況,與供電企業、開發商、物業管理或第三方機構單獨或合作組成運營主體,確保供暖服務、供暖節能與收益的實現。目前中惠已經在我國大部分地方開始推廣集中式清潔供暖運營模式,開發商無需供暖設備投資,僅需繳納供暖配套費,就能享受中惠整套集中清潔供暖服務。中惠為用戶提供30年的供暖運營服務。

青海省:到2021年清潔能源取暖面積將達到3.2億


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