“三鄉工程”吸引全社會聚焦“三農”

“武漢實施‘三鄉工程’,對‘政府+市場+社會’新農村建設路徑進行了實踐探索。”武漢市農委負責人介紹,江夏區小朱灣是“三鄉工程”的發源地。

去年2月25日,通過對小朱灣美麗鄉村建設的調研工作,市委、市政府首次提出:新農村建設可以探索“市民下鄉、村民進城”的路子,鼓勵中心城區有志創業者下鄉投資。3月25日,全市召開農村工作會議暨脫貧攻堅“春季攻勢”現場推進會,再一次明確提出要發揮全社會的作用,通過實施“能人回鄉工程”,鼓勵支持有理想有抱負有情懷的工商企業家、新知識階層、在外成功人士積極投身投資農業農村建設。

2017年4月7日,我市在小朱灣組織召開“市民下鄉、村民進城”現場動員會,在全市範圍內開展市民下鄉活動,正式拉開了“三鄉工程”的序幕。

經過近半年的推廣實施,9月,市委、市政府將武漢新農村建設的系列新舉措歸納為“三鄉工程”,即“市民下鄉”“能人回鄉”“企業興鄉”。

“‘市民下鄉’,就是鼓勵和引導市民下鄉過田園生活,帶去城市文明,租用農房,增加農民財產性收入;‘能人回鄉’就是鼓勵和引導創業有成的能人,反哺家鄉返鄉創業,增加農民經營性收入;‘企業興鄉’就是鼓勵和引導有社會責任感、有經濟實力的企業到農村投資興業,推動整村股份合作開發,增加農民工資性收入。”舒炎發說,武漢市先後出臺了市民下鄉“黃金20條”、三鄉工程促脫貧攻堅“鑽石十條”、鼓勵能人回鄉“四張牌”等系列新政。與此同時,武漢“三鄉工程”在全國引起強烈關注,國內各大主流媒體網站爭相報道、轉載。

“武漢培育了一批有影響力的示範村莊。大家這幾天走訪花博彙、木蘭花鄉、靠山小鎮等地,親眼看到‘三鄉工程’為當地村民的生活帶來了翻天覆地的變化。”

武漢市農委負責人指向大屏幕:畫面上,黃陂杜堂村,能人企業家葛天才正在給合作社裡的村民們分紅;蔡甸天星村,返鄉能人許江和村民們一起將破舊村莊打造成了四季花海;江夏小朱灣,下鄉市民華師教授許剛辦起了文化書院……

該負責人說,在推進“三鄉工程”的過程中,有許多精彩感人的故事。這些故事,是今日武漢新鄉村美好生活的真實寫照。黃陂杜堂村,村民戶均年增收6.2萬元,40個貧困戶成功脫貧;江夏小朱灣,9家團體組織和市民入駐,興辦了攝影、書院等文化基地,青旅、客舍等產業不斷豐富。

“‘三鄉工程’不僅是武漢鄉村振興的重要抓手,同時為全國鄉村振興提供了理論和實踐基礎。”

武漢“三鄉工程”受到中央農辦、農業農村部等部門的充分肯定。去年10月,十九大報告起草小組相關負責人專程來漢調研“三鄉工程”實施情況,指出“三鄉工程”對“三農”發展和實現脫貧攻堅具有十分重要的促進作用。根據“三鄉工程”推進過程中存在的實際問題,我市向調研組建議要加快推進農房“三權分置”的改革。通過實地調研、座談,調研組逐漸認可了武漢的觀點和建議。最終,農房“三權分置”改革,被寫進十九大報告關於實施鄉村振興戰略的內容之中。

鑑於“三鄉工程”對中國“三農”事業所作出的貢獻,“三鄉工程”獲評“2017中國三農十大創新榜樣”。今年4月28日,國家發改委發佈向全國推薦了推進新型城鎮化的5大類共24條經驗做法。武漢有3條經驗獲全國推廣,其中有一條就是關於“三鄉工程”。2018年,“三鄉工程”又成為全國省部級領導幹部鄉村振興戰略培訓班的典型案例,鄉村振興的“武漢實踐”,在培訓班上被深入剖析和講解。

長江日報記者李英波 詹海波 通訊員王愛民 駱露露 譚遠璧 殷旭 王璐


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