軒子麥
機動車的定義是：由動力裝置驅動或牽引、在道路上行駛、供乘用或運送物品以及專項作業的輪式車輛，或特殊場地內用車。
其中細分車型有普通汽車、汽車列車（牽引車）、摩托車等，摩托車分別普通兩輪/三輪摩托車、輕便摩托車，而兩輪電動自行車是低於輕便摩托車的存在。
輕便摩托車的定義為：
1、最大車速不得＞50KM/H
2、內燃機（發動機）排量不得大於50ml
3、電機（電瓶車）最大輸出總功率總和不得大於4Kw
這個規定對於輕便摩托車的規定，這也是目前標準最低的兩輪機動車的標準，低於這個標準沒有明確的定義，但根據最新的電動自行車標準參考有資格作為非機動車，標準如圖所示：
參考圖片參數，最大車速≤25km/h，這個車速的概念是一般的公路自行車可以隨時比這種電動車更快，整備質量不到110斤即使碰撞造成的影響也並不會太高，電機總功率小於400w與輕便摩托車的4KW相去甚遠，而且必須有腳踏板仍舊保留了自行車的特徵。
這種電動自行車的定義更像是輔助騎行助力車，可以實現更高的效率和更舒適的騎行感受，是很人性化的車型，駕駛難度幾乎與自行車相同所以不需要進行特殊的培訓，也不需要特殊的管理，如果這種車也劃分為機動車要求辦證的話就有些矯枉過正了，否則自行車可能也需要辦證了。
不過超過這個標準就屬於機動車，同樣參考圖片，這是最新規定的區分類別，部分城市已經開始區分管理，從第二種開始需要駕駛證，分別為F證和D證，如果沒有駕駛證則屬於無證駕駛可以扣名下其他駕駛證的12分，供參考。
天和Auto
從價格上來說，老年代步車基本在兩萬塊錢之內就可以搞定，但是新能源電動車至少也是屬於正常的汽車價格，十萬塊錢不敢說，六七萬塊錢肯定是有的。
從配置方面說，大家可以想一下老年代步車裡面有空調嗎？答案肯定是沒有的，說白了就是一個電動三輪或者四輪車，然後上面套一個殼子，但是汽車就不一樣了，因為裡面有空調，而且還有正常掛擋的檔把，當然老年代步車也有，只不過更加簡陋而已。再有一個就是座椅，這個就不用多說了，開過老年代步車和汽車的，一對比你就很清楚了。
再從技術上來說，新能源電動車運用的電池可是很多高級材料製成的，但是老年代步車無非就是幾塊鋰電池，然後充滿電放到車裡面就可以了。當然，最重要的一點就是整個車身的構架不一樣，老年代步車無非就是鐵皮直接糊上層就可以了，但是汽車就不一樣，它是和傳統燃油車一樣的，也會有前後保險槓以及車身的整個架構等等。因此來說，新能源汽車定義為汽車，而老年代步車只是定位電動車而已。
最後還有一點，新能源汽車還具備汽車該形式的車速，可以跑到每小時100公里或者每小時120公里，但是老年代步車只能跑到30公里之內，所以差距還是蠻大的。
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題主的意思是以電機為驅動的兩輪電動車為什麼不算機動車？其實兩輪電動車也分為機動車和非機動車2類。符合2018年頒佈的《電動自行車安全技術規範》強制標準的電動車就是非機動車，超標的算機動車。
區別機動車和非機動車核心標準是，是否使用人力或畜力為驅動為依據。並且對於車子的外觀，速度，和電機功率都做了嚴格的限定。具體標準數值可以參考最新頒佈的電動車新國標。如果沒有腳踏功能設計的電動車應全部視為機動車。
新能源汽車和電動兩輪車雖然都是用電驅動的交通工具，但是屬於兩種完全不同的概念。新能源汽車分為多種，有純電的汽車，有油混的汽車，有天然氣的汽車，這些都是屬於新能源汽車。
只有純電動汽車三大件跟兩輪電動車是接近的，都是電機，電控和電池。但是用的不是同種類的三電系統。汽車遠比電動兩輪車複雜的多。
電動自行車是在自行車的基礎上通過增加電機和電池改良而來的本質上還是非機動車。由於缺乏相關的法律依據，電動自行車一直處在灰色的地帶成長，越做越大，越做越快，現在路上的電動車儼然比過去的摩托車更可怕。道路交通安全法規定超標電動車屬於機動車範疇。
希望能對你有幫助
車圈說車
兩輪電動車屬於電動自行車，按照國家標準，對兩輪電動車的重量及速度有嚴格要求，對於四輪電動車，當初設計的初衷是 旅遊觀光車，老年人在特定範圍之內的代步車，所以它屬於不靠兩邊的邊緣產品，現在滿大街行駛，政府交警部門就是想著菅理好，但是沒有好辦法，因為涉及百姓民生，涉及千家萬戶，所以交警部門深也不是 淺也不是，好尷尬喲！
李先生汽車評估
嚴格的技術角度上說，無論是電驅動還是油驅動亦或氣驅動，只要不是人力或畜力驅動的車（獨輪、二輪、三輪、四輪）都屬於機動車！只是交規上對於某些類型的機動車納入機動車管理範疇，其中也包括所謂的老年代步車、二輪電動車，只要其重量、最高車速等技術指標超越國家電動助力車標準就屬於機動車管理範疇，必須取得牌照和行駛證後方可上路。而國家同時對於允許上路的車輛又施行許可證制度，所以相當一部分的老年代步車和二輪電動車沒有進入許可目錄而無法獲取牌照和行駛證，不僅這些車如此，還有一些拼裝汽車、農用汽車也因為沒有進入目錄而被市場淘汰。
凡之白
兩輪電動車分超標不超標，，超標的一樣按機動車管理哦，，只是交警查的不那麼嚴，查嚴了沒有一輛不超標
別以為騎非機動車出交通事故不負責任，行人違規出交通事故都要負責任的，這不新聞說了，，行人把騎電動車的撞死了
北風82001038
簡單回答你：一個是動力低壓48伏，一個動力是400伏甚至500伏；一個是低速電動車，一個是高速電動汽車。
建哥8888
我感覺電動汽車應該很便宜，但是現實卻很貴
美麗中國3985
新能源汽車顧名思義是使用非常規能源的汽車,包括燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源汽車等、而汽車不是說用氣也不是用汽油才叫汽車，他是一個統一的名稱，是指具有四個或四個以上車輪，不依靠軌道或架線而在陸地行駛的車輛。研究新能源汽車的目的，是為了減少燃料燃燒而帶來的排放汙染。
雲南萬通汽修學校
唯一的不同就是:一個4輪一個2輪。
