聯合國正式決定預算分攤比例,中國超日本升至第二,你怎麼看?

鄧毅君


據日本共同社12月23日報道,聯合國大會於上週六通過了一項決議:中國將成為聯合國常規預算分攤比例第二大的成員國,這也意味著自上世紀80年代以來就佔據著第二名的日本被中國擠了下來。

據悉,鑑於中國每年對全球經濟增長的貢獻巨大,聯合國決定將中國2019-2021年的預算貢獻率從2016-2018年的7.9%提高到12%,相比之下,增長較慢的日本所佔的預算貢獻份額將從9.7%降至8.6%。由於常規預算用於維持聯合國總部和各地事務所的日常運營,所以一旦分攤比例下降,不僅日本在聯合國的話語權會受到一定影響,日本爭取加入安理會常任理事國的目標也會變得更加遙遙無期。

這一結果對於經濟放緩的日本而言,無疑是雪上加霜。日本公佈的國內生產總值(GDP)數值顯示,三季度GDP環比年率修正值為-2.5%(預期為-2%),創下自2014年年中以來最大跌幅,萎縮程度遠比預期嚴重。雖然日本內閣府堅持表示日本經濟正在復甦,但是日本作為出口導向型的經濟體,出口情況也“不容樂觀”。

據路透社報道,由於對中國的出口放緩,日本11月份出口增速“幾近停滯”。日本財務省上週三公佈的數據顯示,相比於業內經濟學家1.8%的預期。日本11月出口的實際增速只有0.1%,不僅遠低於預期,相比10月8.2%的增速更是出現了大幅度的放緩。而中國是日本最大的貿易伙伴,但日本11月的對華出口也僅僅增長了0.4%。彭博經濟學家認為,日本經濟在未來一年內將“繼續缺乏增長動力”。

然而,近日被日產前董事長被捕、軟銀上市首日跌破招股價等一系列“壞消息”纏身的日本似乎已經內外交困,恐怕沒有餘力來應對這一場經濟上的危機。


金十數據



聯合國大會全體會議22日表決通過了2019年至2021年各成員國分攤常規預算的新比例決議案,正式決定中國超越日本升至第二位,而日本位置下調一位變為第三位。並且日本這個第二的位置已經有了很長的時間,上個世紀80年代起就緊跟美國,現在位置下調,也是日本經濟能力低下的最好證據,而中國現在是世界經濟第2位強國,又是聯合國常任理事國,在國際事務中德分量也在增加。

筆者調查了資料2019-2021年度,日本分擔聯合國的會費比例是8.56%,比之前的2016-2018年度減少了1.12%。而中國承擔12.01%,比2016-2018年度的7.92%,增加了4.09%。目前的聯合國會費的分擔比例是根據加入國家的國民所得計算,每三年要重新修改,而平均每人的國民所得少的發展中國家會被減免,這個部分由有經濟能力的國家負擔。這樣就是說,日本國民所得在下降,而中國國民所得正在上升。


1983年,日本聯合國分擔的比例超過10%,也在這一年超過了當時的超級大國蘇聯,成為聯合國第二位的會費承擔過,這個紀錄保持了35年的,最高時,日本負擔比例接近美國達到20.5%,之後由於泡沫經濟的破裂等原因,負擔部分逐步減少,最終被超越。日本擔心,日本負擔部分減少,對於日本進入聯合國常任理事國的努力,以及日本在聯合國各個委員會的幹部名額的分配也有影響。


橋本看日本


作為世界上維護和平與發展的最為重要的國際組織,聯合國的運轉離不開世界各國的共同支持,繳納會費是各成員國的基本義務。考慮到各國的動態發展和能力大小,為了使各國相對公平的承擔聯合國預算,聯合國預算分攤比例每三年調整一次,根據各國國民總收入等進行修正。隨著中國經濟的不斷髮展,中國所繳納的聯合國會費也自然會不斷增加。2005年,中國分攤的比例僅為2.053%,如今,中國的分攤比例已大幅增加至12.01%。

隨著未來中國經濟的不斷髮展,中國繳納的聯合國會費有可能繼續增加。 在聯合國常規預算中,中國所承擔份額超越日本升至第二位。會費增加體現了中國所承擔的國際責任增多,但是否帶來相應的國際地位的提升還需加強全球治理能力等方面的建設。

在某種意義上,聯合國會費是一國能力的體現,同時也是一國所承擔的國際責任的體現。“中國責任論”已成為國際社會判斷中國的重要標準。與此同時,中國也更加意識到了國際責任的重要性,努力承擔起與自身能力相適應的國際責任。

積極繳納聯合國會費是中國以實際行動表達了自己的國際責任。相比於一些國家經常拖欠聯合國會費、時常指責聯合國而言,中國顯示了更好的負責任大國的態度。

不過在中國不斷承擔國際責任的同時,中國也需要獲得相應的國際權利和國際地位。光交錢沒有權不是明智之舉,也不能滿足國內老百姓的要求。只有推動權責統一,中國的國際責任才能持續增強。在現有國際體系當中,中國雖然在聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等重要的國際政治經濟組織中的份額有所上升,但是這並不意味著中國的國際權利相應增強、國際地位相應提升。

中國還需進一步加強對全球治理的學習,加強國際組織人才的培養,正所謂朝中有人好辦事,中國在這些國際組織當中能夠更好的發揮作用,實現國際責任與國家利益的更加協調,所以以後大家有機會可以考考國際公務員,有可能曲線救國啊。



凌勝利


總之付出更多了,責任更多了,當然權利也應該更大。看到這則消息,並不感到奇怪,就GDP來說,中國早超過日本了,十年左右將躍升為第一大經濟體,超過美國呢。

如今,美國擺出一幅不斷退群的節奏,反正它的地理優勢明顯,絕於世界也能發展很好,所以WTO也可以退出,聯合國也可以退出。這意味著中國的責任更大,雖然我們還不很富裕,但該出份子錢的也都要出。

這和中國的文化是相關的,比如我們出門在外時,總會多帶點錢,乃怕是借的錢,也願意多花點,給陌生人花。所謂窮家富路呀,這樣路才會越走越寬,我們在最艱難的時候,還援助非洲呢。

另一方面說,該硬氣的時候,一定也要硬氣。之前可以韜光養晦,現在美國人把中國逼在最前端了,不能藏起來了。我們也做到了先禮後兵,先把好東西拿出來,再跟你爭吵,打架,那麼就要敢打敢贏。

我們從來都不是小氣的,猶如要過年,我們會吃好的穿好的,其樂融融,雖然平日裡我們並不富裕,但我們嚮往著富裕和美好,於是就有了富裕和美好。


財經作家邱恆明


日本人均GDP3.8萬美元,中國人均0.85萬美元。中國人均只是日本的零頭。四倍之多。

美日德英,包括俄羅斯等等等等大多數國家人均GDP收入值與其本國最低貧困收入線標準比值最高也不超過5.甚至在2,3.說明人家人均創造的GDP20-50%以上都還給了老百姓了。中國的人均GDP與貧困收入比是18。

中國老百姓太苦了,在此基礎上再提高將近5%的聯合國會費。要排到世界第二支出水平。

真的很擔心,明年還有多少人承受更大的貧窮壓力。

如此大幅度的調整,相當於多交了一個英國🇬🇧的額度!!!

我認為這是美日等發達國家罔顧中國貧困人民的現狀。完全按照GDP總額計算是對中國的極大不公平!


知先生行至善


日本的分攤比例由9.68%降到8.56%,中國由7.92%提升至12.01%。預算分攤比例的變化代表的是國家實力的變化,也代表著在聯合國話語權的變化。繳納比例越高,意味著國家實力越強,在聯合國的話語權越大。中國繳納聯合國預算比例超過日本,也就代表著中國實力超過日本已經得到了世界公認,也也意味著中國能夠在聯合國框架內擁有更大的話語權。

聯合國大會

聯合國預算分攤比例是根據193個成員國國民總收入(GNI)進行劃分,CNI總量高的國家多繳,GDP總量少的國家少繳。聯合國建立以後,美國一直是全世界第一大經濟體。因此,美國承擔的聯合國預算比例也比較高。2017年,美國承擔聯合國預算比例為22%,總金額超過5.2億美元。自從20世紀80年底初,日本超過了蘇聯,成為了聯合國預算第二大繳費國。不過,2010年以後,我國CNI總量超過了日本,按照《聯合國憲章》規定,我國繳納聯合國預算比例應該超過日本。所以,這一次我國超過日本成為聯合國預算第二大繳納國,也在預料之中。

聯合國總部大樓

更為重要的是,日本常年繳納高額聯合國經費,也有自身小算盤。20世紀60年代以後,日本經濟迅速發展,成為了僅次於美國的第二發達資本主義國家。但是,日本經濟地位提高的同時,政治與軍事地位依舊很低。畢竟,日本是第二次世界大戰戰敗國。為了提高政治地位,日本一直實行積極的外交戰略,特別重視在聯合國框架內發揮作用。日本想要通過成為聯合國安理會常任理事國的方式,提升政治地位。

在2000年,日本分攤聯合國預算比例高達20.57%,接近於美國。可見,日本為了成為聯合國安理會常任理事國,不惜代價。但是,隨著分攤聯合國預算比例的下降,日本在聯合國的話語權也隨之降低,成為聯合國安理會常任理事國的可能性也越來越低。這是因為聯合國預算多用於支付聯合國總部和世界各地的當地事務所的人工費和活動經費,一般而言,分攤比例高的國家將在人事和各種談判中獲得更大發言權。

日本首相安倍晉三在聯合國演講

當然,我們也不能圖慕虛名,應該在分攤聯合國經費比例提高以後,積極謀求在聯合國框架內更大的話語權,為我國爭取更多的國際利益!


美國觀察室


聯合國預算分攤比例,中國超日本是遲早之事,因為中國的GDP以及國民總收入GNI早就不止日本的兩倍。根據GNI,每三年修正一次的聯合國預算分攤比例,中國超過日本其實是遲來之事

根據新決議,中國的分攤比例將由約7.92%升至約12%,成為聯合國常規預算第二大出資國。在維和預算經費中,分攤比例由約10.24%升至約15.22%,仍為第二大出資國。

美國的常規預算分攤比例仍為22%,維持在一國分攤比例的上限值,日本則從9.68%下降至8.56%。

那麼,聯合國會費是多繳划算還是少繳划算

?對於有一定經濟能力的中等以上的大國來說,答案是多繳划算

各國每年在聯合國承擔的會費負擔其實並不重。我國在2016年時分攤到的常規預算是1.96億美元,比例是約7.92%;如今即便上升至12%,也無非在3億美元以內。但是,會費分攤比例上升的國家,按照遊戲規則,將意味著在聯合國內部機構可以為本國人員爭得更多關鍵工作機會,有利於本國在國際規則的制定中擴大影響力。

以美國的實力,每年的聯合國常規預算分攤其實也就十億美元左右,而維和費用的分攤還要低於此,因此隨便在某些地方稍微省省也就省出來了,絕非什麼負擔。與美國目前已經高達7500億美元的新年度軍事預算相比,聯合國費用的分攤也就一滴水而已。美國之所以常年欠繳聯合國會費,說白了就是為了刁難聯合國,以滿足其不太正當的要求,絕非聯合國會費太貴。事實上,美國佔盡了聯合國的便宜

客觀來講,聯合國並不是一個什麼昂貴機構,常規費用與維和費用,這兩項大頭的開支合起來,一年也就100多億美元,比好多跨國公司的年度開支少多了!所以,192個會員國應當盡心維護其正常運轉,而不是動不動就予以刁難。


建章看世界


2010年我們的GDP總量超過日本,可以被視作近百年來東亞歷史的一個轉折時刻。但即便如此,我們在國際上的話語權還是很不夠的。在大量的國際機構中,我們的聲音、人員、議程設置的能力都有待加強,而與此相對應,日韓兩國在國際組織中的活躍程度就非常高,很多國際機構的領導人也是由這兩個國家的人來擔任的。

我覺得,這個預算比例的提高,既是對我們整體力量的承認,也意味著我們的話語權和影響力也會有相應的提高。在目前以聯合國為核心的國際秩序中,這一點還是非常重要的,有利於我們在國際輿論上佔領高地,也有利於增強很多行動的合法性與正當性。

但需要注意的是,力量和責任是相輔相成的,力量越大責任越大。隨著我們國際地位的提升,很多問題不得不改變。比如,我們仍舊作為“發展中國家”的一員,與眾多不發達國家享受同等的優惠政策,這一點是不是依然合理?這對我們的益處更大還是傷害更大?我們自己覺得“發展中國家”是一個政治概念,我們要堅持下去,但這個概念對應的就是各種國際機制中的優惠待遇。這一點目前使很多國家感到不解和不滿。

現在也有很多學者提出,我們應該用一個新詞來定位我們的發展現狀,或者沿用發展中國家的說法,但放棄相應的優惠待遇。在國際社會中,不能什麼便宜都要佔,但不付出相應的成本。

我覺得,隨著我們國際地位的提高,對這個問題的回答和解決將變得越來越迫切。


姚錦祥YAO




個人認為無可厚非。有能力了,就多承擔一點,聯合國就像我們世界的公共服務中心,維護好它也會讓世界的運作更和諧些。出錢多了,聯合國就會去更多地瞭解我們,瞭解我們的長處,瞭解我們的難處,瞭解我們的所求與底線。這樣當我們有問題時,溝通起來也方便。



當然有人會炮轟說我們花冤枉錢,為什麼不換個角度看問題:把它當作廣告費,宣傳費。現在自媒體盛行,人人都有話語權,但是沒有調查就沒有發言權,我們花些小錢讓聯合國走近我們,實地來看來了解我們的現狀,我們的變化,就會有更多的人替我們去與他們的圈子宣傳與溝通。他們的話比我們自己說更有說服力。



所以個人認為我們走出去辦孔子學院,一帶一路沿路沿線走下去,出一些差旅費歡迎他們走進來參加我們的進博會,參加我們各層次各方位的交流會,參觀我們的歷史與現代成績,都是一種實實在在的,潛移默化的宣傳。也是一種自信的體現。


日常國際資訊


實際點說,出錢、出人,都無非就是為了話語權。

更何況,中國的經濟體量世界第二,又是常任理事國,在聯合國事務中分攤預算排名第二理所應當。

聯合國大會剛剛通過的2019-2021年會費和維和攤款比額決議中,日本的分攤比例由9.68%降到8.56%,中國由7.92%提升至12.01%,中國將成為聯合國第二大會費國和維和攤款國。另外中國還將承擔15.2%的維和攤款。

其實,如果光從中國的經濟總量和中國在全球經濟貿易中所處水平來看,12.01%的聯合國攤派費用並不算高,這一數字的背後,其實還考慮到了中國人均國民收入水平低、仍屬於發展中國家的背景。

對於許多人所顧慮的,認為中國打腫臉充胖子、付出沒有獲得應有權利的想法,我個人認為,只有先付出,才有權力談“權利”。

不可否認的是,從1971年重返聯合國後,中國在聯合國事務中的“話語權”是不斷增加的,也越來越多地參與到了聯合國主導下的國際事務中。

比如,近年來,我所關注的是中國在敘利亞問題上的斡旋。很多人會說,中國在敘利亞問題上是邊緣化的,不如美國、英國、法國、俄羅斯,但這非常正常,這四國都是參戰方,自然有屬於自己的利益訴求在其中,他們在敘利亞戰場上投入了錢、兵力、戰略傾斜,自然要發出更多聲音。而中國,作為一個未參戰方參與斡旋,且不說實際效用有多大,只要是能夠在談判中發出聲音投出一票,能夠拉著大家坐下來談那麼一兩次,就已經體現了中國的作用,中國的聲音。

另外,中國參與聯合國的維和行動也是如此。正是在這一次次的金錢、人力、智力的付出後,中國才有可能尋求更多的話語權、更多的權利。

當然,僅僅是出錢、出人、參與熱點事務的斡旋仍是不夠的,提升一個國家話語權的方式還有非常多。之所以英法可以在出錢少的時候也能發話、美國可以在經常拖欠會費甚至威脅不交錢的情況下仍是世界老大,都是基於這些國家在過去幾十年間,尤其是在二戰後初期的聯合國架構搭建時期的付出。

換句話說,這些國家今天的話語權,是在吃上一代人留下的老本,而中國今天的努力,也是為未來留下發話的資本。所以說,許多事情不能看一時一事的得失,中國想要得到大國的地位,必須先有大國的擔當。


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