臺灣“九合一”選後 掀起兩岸交流熱潮

台湾“九合一”选后 掀起两岸交流热潮

楚英

不久前結束的臺灣地區2018年“九合一”選舉,認同“九二共識”、積極推動兩岸交流的中國國民黨大獲全勝,一舉攻下22個縣市中的15個,將民進黨的執政縣市由上屆的13席壓縮至6席。選後,以高雄市長當選人韓國瑜為代表的國民黨縣市長當選人紛紛表態認同“九二共識”,呼籲兩岸加強交流合作,以解決臺灣日益困頓的經濟民生問題。面對認同“九二共識”、主張兩岸合作的島內主流民意以及地方執政縣市要求加強兩岸合作的強烈呼聲,蔡英文與民進黨當局雖然口風出現變化,表態“尊重新民意”,但實質上既不願放棄“臺獨”主張,也不願意停止對兩岸縣市交流的政治干預。

用“九二共識”拼經濟成為國民黨的響亮口號

此次臺灣地區“九合一”選舉被認為是島內民眾對蔡英文與民進黨當局施政的“期中考”。最終結果顯示,島內多數民眾用選票教訓了權力傲慢、兩岸政策無能的蔡英文當局,給其施政尤其是其拒絕承認“九二共識”、頑固堅持“臺獨”立場的兩岸政策打了不及格的分數。選後,新當選的國民黨籍縣市長在“拼經濟”的強烈訴求下,紛紛表態認同“九二共識”,主張加強兩岸縣市交流合作。

藍營縣市長紛紛表態認同“九二共識”。國民黨大勝的選舉結果,尤其是選舉過程中明確主張“九二共識”、加強兩岸合作的國民黨高雄市長候選人韓國瑜的勝選,標誌著“九二共識”再次經受島內主流民意檢驗,成為島內多數民眾認同的政治主張。選後第一時間,韓國瑜與連任成功的南投縣長林明溱、臺中市長當選人盧秀燕、雲林縣長當選人張麗善紛紛表態,會秉持“九二共識”處理兩岸交流,並將成立“兩岸工作小組”,推動兩岸交流合作。此後,新竹縣長當選人楊文科、澎湖縣長當選人賴峰偉、彰化縣長當選人王惠美、連任成功的苗栗縣長徐耀昌同樣表態,願意以“九二共識”為基礎推動兩岸縣市交流,加強兩岸在經濟民生領域的交流合作。

藍營縣市與大陸的交流火熱啟動。“九合一”選舉中的大勝極大鼓舞了國民黨籍縣市長當選人發展兩岸關係的意願。選前高呼“貨賣得出去、人進得來、高雄發大財”的韓國瑜雖然因健康等原因未能出席日前在廈門舉辦的兩岸企業家峰會,但是對於推動兩岸交流熱情滿滿,對於兩岸企業家峰會到高雄召開表示了熱烈歡迎。受韓國瑜當選效應刺激,龐大的陸客團即將前往高雄的消息不斷釋出,高雄酒店業、觀光業迎來發展良機。而在南投,選後不到一個星期,總金額達1200萬元新臺幣的南投農產品銷到杭州,直接展現了兩岸縣市交流的強大活力。12月11日,國民黨澎湖縣長當選人賴峰偉來到大陸,成為選後最先開啟與大陸交流的縣市長當選人。可預計,隨著這15位縣市長的一一就職,兩岸新一輪的城市交流熱潮將滾滾而來,“雙城論壇”將在全臺遍地開花。

綠營對兩岸交流的態度發生微妙變化

民進黨籍縣市長被迫跟進表態。民進黨在此次“九合一”選舉中全面潰敗,兩岸關係搞不好是其中重要的因素。桃園市長鄭文燦、新竹市長林智堅、臺南市長當選人黃偉哲等幾位獲得連任的民進黨籍縣市長明顯感受到了強大的民意壓力,先後就兩岸交流議題表態,積極爭取大陸市場。鄭文燦表示,兩岸整體應往更善意、更交流的方向走,但也酸溜溜地稱“交流不應該有藍綠差別,也不應該附加任何政治條件”。黃偉哲則稱,“放下心中藍綠,推動南部縣市與大陸的合作”。

蔡當局的態度有所鬆動。面對島內渴望加強兩岸合作的主流民意,尤其是認同“九二共識”的國民黨執政縣市長已佔縣市長絕對多數的政治新格局,蔡英文當局有關兩岸交流的政策出現一定變化,之前動輒干擾破壞兩岸交流的態度有所鬆動,但放棄“臺獨”、承認“九二共識”的跡象並未出現。11月27日,留任蔡當局行政部門負責人的賴清德在答詢國民黨民意代表關於韓國瑜等人表態贊成“九二共識”拼經濟的意見時四度表示“尊重”,並指這受到新民意支持,屬於縣市長的權責。民意壓力下,臺灣方面陸委會對大陸游客赴臺相關規定作出修改,研擬放寬陸客財力證明、旅行社承作資格及保證金等規定。但對於國民黨籍縣市長當選人表示要設立兩岸工作小組,陸委會再次祭出“緊箍咒”,稱“交流必須符合規定、對等尊嚴,且不應預設政治前提”。海基會發言人管安露雖表示,“鼓勵兩岸地方交流,只要符合法規,海基會都樂見其成”,但是依舊加上“但書”,稱“海基會是唯一獲得授權與中國大陸談判、簽署協議的機構,目前仍有許多政治、法律實務面的問題,必須透過兩岸兩會重啟談判才能解決,單純的城市交流無法解決這些問題”。

未來兩岸交流的風險仍值得警惕

“九合一”選舉國民黨的大勝,選後兩岸城市交流熱潮的啟動,讓渴望分享兩岸和平紅利的臺灣民眾歡欣鼓舞。但我們也清醒地看到,目前島內“臺獨”政權仍然在臺執政,且依舊擁有全面執政的優勢地位。儘管此次“九合一”選舉給民進黨當局震撼教訓,但這股“臺獨”勢力為了維護政權不會輕易善罷甘休,很可能利用餘下任期想方設法給兩岸交流設置障礙。除此之外,個別臺灣政治人物對兩岸縣市交流寄予不切實際的期待,以及親綠媒體輿論的刻意炒作,也很有可能給未來的兩岸城市交流埋下隱患。

首先,民進黨當局很有可能給兩岸交流設下軟障礙。從目前蔡當局對待“雙城論壇”的態度看,民進黨不會直接阻礙兩岸城市交流,不會再強制要求訪問臺灣的大陸團必須跟“陸委會主委”見面,但是對於國民黨執政縣市要求設置的兩岸工作小組,蔡當局很可能設下新的障礙。根據2018年6月公佈的“大陸委員會組織法”新規定,島內地方自治團體的兩岸城市交流必須經過“陸委會”核准同意。未來,“陸委會”很有可能以這條規定為藉口,阻擋、破壞或者拖延兩岸城市交流。

其次,個別人士對兩岸交流的不切實際期待將破壞兩岸友好氛圍。選後擴大兩岸交流成為島內主流民意,對促進兩岸交流是一件好事。然而從最近島內極個別的人士對兩岸交流發表的不切實際觀點看,未來兩岸交流氛圍需警惕這些極端言論的破壞。日前,前馬英九當局行政團隊發言人胡幼偉在媒體發文稱,“大陸1年至少要派出3億觀光客去高雄消費,才有資格說兩岸一家親。”此類誇張、出格的言論事後遭到兩岸民眾同聲痛斥,這名發言人也出面澄清,但該事件反映了個別島內政治人物對兩岸交流存在不切實際的要求。如果任由此類信息擴大傳播,對兩岸正常的交流來說絕對不是一件好事。

第三,謹防綠營人士刻意炒作兩岸交流的負面新聞。促進兩岸交流對提升臺灣民眾福祉、促進臺灣經濟民生改善具有重要意義。然而“兩岸交流不能包治臺灣的百病”,擴大兩岸交流只能促進臺灣經濟繁榮,給臺灣改善民生提供機會,但是不可能解決臺灣面臨的所有結構性困境。而且在眾多的兩岸經濟交流中,難免會有極個別的人由於種種原因未能充分享受到兩岸紅利,甚至不排除利益受損的事件發生。一旦綠營人士抓住這些負面消息進行大肆炒作,藉機製造親綠商家“反中”的事件,很有可能擴大兩岸民眾的誤會,加深兩岸的民意敵意,給兩岸關係帶來負面影響。

總而言之,從“九合一”選舉結果以及選後島內各界的反應看,臺灣民眾希望繼續分享兩岸關係和平發展紅利,希望改善經濟民生,希望參與兩岸城市交流的願望強烈,未來兩岸各界應該攜手同心共同推進兩岸城市交流健康發展,但與此同時,也得警惕交流過程中綠營人士的刻意干擾,謹防兩岸和平發展大局受到破壞。(作者為臺灣問題專家)


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