豐臺區人力社保局:支部+科室 聚起來的不僅是力量

《中國共產黨支部工作條例(試行)》指出,弘揚“支部建在連上”光榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用,鞏固黨長期執政的組織基礎。同時要求,要結合實際,創新黨支部設置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

豐臺區人力社保局全面貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,結合實際,推行“支部+科室”模式,把黨支部建在科室上,把黨小組建在服務鏈條上,聚起來的不僅是力量,還有信念、責任、質量和效能。

豐臺區人力社保局:支部+科室 聚起來的不僅是力量

“支部+科室”:加厚了組織基礎,加固了組織鏈條

豐臺區人力社保局負責全區就業創業、社會保障、人事人才和勞動關係建設,工作人員多,經辦業務雜,所有事項都與老百姓息息相關,管理服務馬虎不得。由於歷史原因,豐臺區人力社保局對內辦公和對外服務場所都十分有限,全局500餘名工作人員分散在麗澤、南院、豐體時代、光彩時代和萬柳橋5個辦公區,給管理服務帶來不便,也給黨員集中活動帶來困難。

過去幾年,為了方便管理,按照“分工與分管一致”的原則,“有幾位副局長,就設幾個黨支部”,共有6位副局長,就設了6個黨支部;同時,又在所屬事業單位社保中心成立黨總支。全局320名黨員就分佈在這些基層黨組織裡。由於基層黨組織設置少、黨員人數多,一個黨支部往往要跨2至3個辦公區或3至5個科室,黨員集中難,黨支部開展活動難,黨組織的組織力無法得到有效保障和提升。

豐臺區人力社保局:支部+科室 聚起來的不僅是力量

針對這種情況,豐臺區人力社保局高度重視,研究出臺了《關於落實全面從嚴治黨要求進一步加強黨組自身建設的意見》,並配套出臺了《機關黨建摺子工程》,打破了原有組織設置模式,試行“支部+科室”模式,“把黨支部建在科室上,把黨小組建在服務鏈條上”,讓每個科室都有黨組織,讓每個服務鏈條上都有黨員先鋒崗。

按照“支部+科室”的模式,豐臺區人力社保局在所屬的社保中心、醫保中心、人力資源公共服務中心、仲裁科院4個副處級事業單位全部建立了黨總支,在黨總支下又以其二級科室為依託設立了黨支部。同時,對於局機關直屬科室,全部設立了黨支部,在相關業務鏈條上設置了黨小組,覆蓋了所有科室和業務。支部數量由原來的6個增加到現在的40個,支部黨員人數由原來的平均30人降到現在的9人。支部數量增加了,支部容量瘦身了,開展工作更加靈便了,黨員教育管理再也不用左協調右調動,黨員參加活動也不用跨區域來回奔波了。

“書記+科長”:不是科長變書記,而是書記科長“一肩挑”了

豐臺區人力社保局:支部+科室 聚起來的不僅是力量

“原來是副局長兼支部書記,我們找書記彙報工作,得看主管局長有沒有空;現在,書記科長‘一肩挑’,我們隨時都能找到書記科長,想反映問題更方便了,想請示彙報和安排工作更高效了。”豐臺區人力社保局組織人事科的牛婭楠說。

以前,確實存在“見書記難”的問題,不是支部書記不想見黨員群眾,而是支部書記由主管局長兼任,而主管局長要經常下鄉進街,忙著辦理社區和村民的民生大事,難以分身,更沒有大把時間來研究和解決黨建問題。

豐臺區人力社保局針對副局長兼任支部書記造成工作不便,提出“書記+科長”的模式,將黨支部設置下沉到科室,由黨支部所在科室的黨員科長擔任支部書記,並按照組織程序依規選舉,53名處科級領導幹部走上書記崗位,成為黨總支書記或黨支部書記。通過所在科室負責人擔任黨支部書記,黨建帶頭人和業務帶頭人合體了,黨員教育與科室管理合一了,直接把黨建統領業務的責任插到了幹部隊伍中,也把黨風廉政建設責任嵌進了業務鏈條裡,黨政不再分割了,管理教育不再像以前一樣離心離題了。

為加強支部書記隊伍建設,豐臺區人力社保局還建立了雙週學習制度,開辦了黨組理論中心組(擴大)學習暨科級領導幹部、支部書記“週末大講堂”,全力提升黨務幹部隊伍的能力素質,邀請專家開辦專題講座30餘場,開展專題研討10餘次,支部書記真正成了抓黨建促管理的“行家裡手”。

“黨建+業務”:發揮統領作用,“兩張皮”變成“一張弓”

豐臺區人力社保局:支部+科室 聚起來的不僅是力量

“我們正在與局機關黨委協商,準備組織全局的基層支部與內蒙扎賚特旗的貧困村結對幫扶,一個支部幫一個村,幾個黨員幫一個戶,開展‘跨區域’‘空投式’和‘捆綁式’扶貧。”豐臺區人力社保局就業管理黨支部書記、就業促進科科長劉江鋒說起發揮黨支部作用時,很興奮。在他提議下,黨組織與貧困村結對幫扶的事情馬上就要實施。

像這樣黨組織與科室聯動,黨建與業務同部署、同落實、同檢查、同考核,在豐臺區人力社保局已經成了常態。豐臺區人力社保局建立起了黨建統領業務發展的長效機制,出臺了《基層黨組織黨建工作考核評價辦法》,每半年專題研究一次黨建工作,每季度開展一次工作交流,每月搞一次主題活動,打造“以黨建為統領、科室為平臺、隊伍為核心、管理為保障、服務為目標”的全能型“戰鬥堡壘科室”,首批受表彰的15個“戰鬥堡壘科室”和41個“黨員先鋒崗”在管理服務一線發揮著作用。

“支部是戰鬥堡壘,科室是服務平臺,‘支部+科室’模式實施後,支部和科室合二為一,堡壘和平臺實現聚合,‘兩張皮’就變成‘一張弓’了。”豐臺區人力社保局黨組書記、局長肖敬說:“我們的目的,就是要聚合信念,聚集力量,聚合資源,以群眾為本,把支部和科室打造成一個攻無不破、戰無不勝的戰鬥綜合體,做好為民服務。”

在平時抓好教育,在關鍵時候發揮作用,黨建與業務協同一致闖關破題,也已經成為常態。在疏解整治促提升中,豐臺區人力社保局選派思想政治工作過硬的黨員幹部組成工作隊,做好大紅門地區疏解整治中的勞務糾紛投訴處置,為疏解整治促提升提供強有力的勞動監察執法保障;在營商環境建設中,發揮“戰鬥堡壘科室”和“黨員先鋒崗”作用,自己動手調整和優化社保經辦服務措施等30餘項,實現“最多跑一次”、“一個窗口辦結”;在勞動能力鑑定中,成立黨員服務小分隊,精選醫療專家,按需編隊,靈活機動,有求必應,遠赴山西太原和河北固安等地,為重型傷殘和重病患者提供上門,便民救急惠民解困,受到群眾歡迎。

推行“支部+科室”,以黨建為引領,貫通管理和服務平臺取得了實實在在的效果。群眾說:豐臺區人力社保局的基層組織變實了,幹部變強了,科室變亮了,服務更暖心了。


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