赴四地尋求電梯加裝好辦法
早在2013年，老舊住宅電梯加裝問題引發關注後，武漢市政府出臺了《關於全市既有住宅增設電梯的意見》（武政辦〔2013〕158號），初步提出了社區加裝電梯的路徑。幾年來，全市陸續有100部電梯在該文件的指導下得以安裝，市國土規劃局也在實踐中總結經驗和教訓，為《市人民政府關於既有住宅增設電梯工作的意見》的出臺打下基礎。
“電梯加裝的四大難點問題在於居民意見不統一，特別是來自低樓層住戶的阻力較大；部分小區缺乏牽頭人；審批流程較為複雜；電梯後期維護資金難以保障。”市國土規劃局建築與城市設計處相關負責人表示，為破解這些難題，市重點辦組織市國土規劃局和相關部門專赴廈門、福州、南京、上海等城市進行調研，通過與當地增設電梯相關職能部門展開座談、實地觀摩，學習借鑑其在政策制定、財政補貼、各部門統籌協調機制、電梯投入使用後的維護管理等方面的先進經驗，對其他城市推進過程中出現的共性問題，事先進行研究探討、予以優化，可謂集各家所長。
為精益求精，反覆修改30餘次
今年3月初，在市重點辦的領導下，市國土規劃局與市法制辦、市城建委、市質監局、市財政局共同起草了《市人民政府關於既有住宅增設電梯工作的意見》（以下簡稱《意見》）以指導我市既有住宅增設電梯工作。
“記不清為《意見》的出臺開過多少次會，印象最深的畫面是大家為《意見》的一個說法，甚至一個用詞反覆推敲，以及各部門之間協同配合的良好氛圍。”市國土規劃局建築與城市設計處負責人回憶。為求精益求精，最大可能將市民需求、可能遇到的問題想到前面，《意見》反覆修改至少30餘次。
在《意見》研究制定過程中，市國土規劃局在市委、市政府制定的大原則、大方向下，主動作為、積極推進。4月召集各中心城區分局召開工作部署會，啟動既有住宅增設電梯試點申報工作，將開展試點工作和政策制定相結合，邊實踐、邊總結。經多輪修改完善，並徵求相關單位、各區及社會公眾意見，《意見》於10月11日正式發佈。
免許可、簡流程、強監管，悉心做好配套服務
《意見》從便民、利民角度出發，本單元居民2/3同意即可申報。在制度設計上，將既有住宅增設電梯事項免除行政許可，以往多部門分頭審查整合為聯合審查的新模式，強化施工及電梯質量安全的主動監管；在便民服務上，實現“一窗受理、搭建平臺、貼身服務”，在各區政務服務中心專設窗口，避免老百姓多頭跑，在街道、社區建立工作協商平臺機制，針對老百姓的實際問題，貼身服務。
《意見》正式出臺後第一時間，《既有住宅增設電梯辦事指南》《武漢市既有住宅增設電梯設計導則》《武漢市既有住宅增設電梯事項申請及辦理相關表單範本》等配套的指導性文件、資料在市國土規劃局門戶網站及武漢國土規劃微信公眾號既有住宅增設電梯專欄全面上線。《既有住宅增設電梯辦事指南》，通過圖文並茂的方式引導群眾瞭解增設電梯辦理程序、申請要件，通過建立電梯設備企業庫、電梯維保單位庫，幫助群眾選擇有實力和信用的企業，除了能上網查閱，還印製3萬餘冊發放到各區，居民可自行到街道辦事處領取。為了保證增設電梯設計的科學性、規範性和安全性，9月份市國土規劃局和市城建委聯合發佈《既有住宅增設電梯設計導則》，對增設電梯的平面佈局、建築、結構、機電等設計要求予以明確。細緻的前期配套工作保障了既有住宅增設電梯試點工作的順利實施。
速度喜人，建成及開工電梯已有百部
《意見》出臺後，武漢市既有住宅增設電梯進入快車道。截至11月底，中心城區申報既有住宅增設電梯試點單元共580餘個，已建成及已開工的電梯共110餘部。
《意見》出臺僅一個多月，為何電梯開工速度如此之快？據瞭解，這是因為為了解決老百姓增設電梯的迫切需求，大量技術準備工作已做到前面。比如，在《意見》正式出臺前，對於增設電梯意願強烈、樓棟已達成共識的試點單元，各區國土規劃局提前配合區政府組織職能部門開展了聯合現場踏勘，對於技術條件具備的單元，引導居民開展方案設計、方案公示和聯合預審。同時，區政府、街道和社區積極組織政策宣傳、諮詢服務、協調統一居民意見，大力推進了增設電梯申報和實施。在市委、市政府的領導下，市、區、街道、社區將合力繼續為既有住宅增設電梯工作保駕護航。
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