戰略忽悠局小助手

馬爾代夫的動亂才剛告一段落，臨近的斯里蘭卡又出問題了。這兩個國家都有一個共同點，都位於印度的周邊。本該風平浪靜的南亞，為什麼如此多事？

此次斯里蘭卡，一名新總理和46名新部長在一天內集體被停職，在國際上都是駭人聽聞的奇事。斯里蘭卡到底經歷了什麼？這個國家距離動亂還遠嗎？要知道，被停職的新總理和新部長才僅僅被任命一個月而已。

斯里蘭卡的問題，表面上來看其實非常簡單，那就是各派系的權力之爭。但是實際上，各派系和錯綜複雜的國際關係，必然有著千絲萬縷的聯繫。這其中，背後的破壞者主要還是印度，而受到影響的，不僅是斯里蘭卡，還有我國。

斯里蘭卡的現總統西里塞納，2015年聯合反對派的維克勒馬辛哈，打敗了前總統拉賈帕克薩，登上了總統大坐。作為回報，反對派維克勒馬辛哈當上了總理。但是也是從這個時候開始，斯里蘭卡的權力關係發生了很大的變化，總統不再具備最高權力，取而代之的是總理擁有實權。斯里蘭卡也從原本的總統制，過渡到了總理制。

為了奪回總統的權力，西里塞納上任以後一直在同維克勒馬辛哈進行鬥爭。2018年3月，總統西里塞納和前總統拉賈帕克薩進行聯合，試圖從維克勒馬辛哈手中奪回總理大權。西里塞納的目標非常明確，打敗了維克勒馬辛哈以後，下一步就是解散議會，讓總統再次成為斯里蘭卡第一實權人物 。

由於前總統拉賈怕薩克在斯里蘭卡重高的威望，他在2018年10月成功當選為斯里蘭卡新一任總理。如果不出意外，維克勒馬辛哈的總理生涯也就結束了。

然而意外出現了，維克勒馬辛哈所在的黨派已經佔據了議會最多的席位，議會拒絕承認前總統拉賈帕克薩的新總理職務。拉賈帕克薩儘管已經當選總理，但並未正式履行總理職責。維克勒馬辛哈也佔著總理的位置不退。

僵持一月下來，還是維克勒馬辛哈取得了暫時的勝利。這也就導致新總理拉賈帕克薩和一眾新部長集體被停職的劇變。

而斯里蘭卡權力之爭的背後，還是各大國在斯里蘭卡的角逐。無論是現總統西里塞納，還是前總統拉賈帕克薩，都是典型的親華派；而拒絕退出總理之位的維克勒馬辛哈，則是典型的親印派。正是印度在背後的支持，維克勒馬辛哈或許才會如此有恃無恐。

蘇綻

這是斯里蘭卡的親華派和親印派之間一場你死我活的鬥爭！親華派目前獲得了國民的支持，但是親印派有整個西方國家集團和印度做後臺。

（關係相當複雜）被解職的總理拉賈帕克薩是斯里蘭卡親華派領袖人物，以前是斯里蘭卡總統；現任總統西里塞納

總統只能任命總理，但是不能解除總理的職務。

露水夫妻，臨時組合。為了保證雙方不會背後捅刀子，斯里蘭卡國會通過法案，規定總統（西里塞納）無權解除總理（維克勒馬辛哈）職務。解職總理必須通過國會投票。

前總統拉賈帕克薩下臺後，改走地方路線，背靠中國，在地方政府執行經濟發展政策，深受國民擁護。與此同時，臨時組合建立的新政府卻因為選擇排斥中國，親近印度，導致全國經濟受阻，發生內部紛爭。

今年10月，現總統西里塞納為了防止可能的暗殺，突然宣佈解除總理維克勒馬辛哈的職務，轉而任命前總統拉賈帕克薩出任新總理。

由於總統無法控制國會，因此這一解職和任命都沒有得到國會的授權。按照斯里蘭卡當前的法律規定，很有可能是無效的。因此，現在法院宣佈暫停新總理執行公務，也算有法可以。

這場憲政危機，最後還要看法院的判決決定。

七號臺

這確實是斯里蘭卡內部親華派與親印派的一場政治內鬥。不過，卻是親華派取得了上風！簡而言之，就是斯里蘭卡親華派前總統拉賈帕克薩被現任總統西里塞納任命為了政府總理，卻遭到了以前總理維克勒馬辛哈為首親印度派的抵制。親印度派掌控了斯里蘭卡議會與上訴法院，拒不承認拉賈帕克薩擔任總理的合法性！

親華派拉賈帕克薩

親華派拉賈帕克薩擔任斯里蘭卡總理，引發親印度派不滿

2006年-2015年，拉賈帕克薩擔任了整整10年的斯里蘭卡總統。在拉賈帕克薩任內，採取了親華的外交戰略，獲得了大量基礎建設投資及軍事援助。也是在拉賈帕克薩，斯里蘭卡政府打敗了“猛虎組織”，結束了斯里蘭卡長達幾十年的內亂。在拉賈帕克薩，曾經非常積極的推動斯里蘭卡與我國在漢班託塔港的合作。2018年7月，拉賈帕克薩曾經親自撰文駁斥《紐約時報》抹黑我國的文章。可以說，拉賈帕克薩是一位地地道道的中國人民老朋友！

然而，在2015年的斯里蘭卡大選中，印度策反了拉賈帕克薩政府的衛生部長西里塞納，成功的將西里塞納領導統一人民自由聯盟與維克勒馬辛哈領導的統一國民黨聯合到一起，贏得了那一次大選。大選之後，西里塞納成為了斯里蘭卡總統，維克勒馬辛哈成為了斯里蘭卡政府總理。

斯里蘭卡現任總統西里塞納

二、西里塞納與親印度派反目，迎回親華派拉賈帕克薩

由於政見不同，西里塞納成為總統以後，與總理維克勒馬辛哈爆發了多次矛盾。更為重要的是，親印度派不顧國家利益，將眾多投資項目交給印度，損害了斯里蘭卡利益。《華盛頓郵報》報道稱，西里塞納與維克勒馬辛哈之間的緊張關係在10月16日達到頂峰，原因是可能將一個港口發展項目移交給印度：維克勒馬辛哈贊成這一舉措，但西里塞納反對。

為了斯里蘭卡的國家利益，也為了個人政治利益，西里塞納在10月26日將維克勒馬辛哈解職，任命拉賈帕克薩為斯里蘭卡政府總理。西里塞納希望利用拉賈帕克薩的親華背景，獲得我國的支持，從而促進斯里蘭卡經濟發展。

親印度派維克拉馬辛哈

三、親印度派利用議會向親華派發起進攻

維克拉馬辛哈被解職，當然不會就此罷休。斯里蘭卡是半總統制、半議會制國家，總統是國家元首，任命總理需要議會批准。但是，總統有權利暫停議會。維克拉馬辛哈領導的統一國民黨佔據了議會的大多數席位。所以，斯里蘭卡議會投票拒絕了拉賈帕克薩的任命。但是，由於西里塞納早在10月27日就暫停了議會，斯里蘭卡政府認為議會投票無效！

同時，維克拉馬辛哈等122名議員發起訴訟，12月3日，斯里蘭卡上訴法院中止總理拉賈帕克薩以及49位政府部長的職務至本月12日。在12月12日，上訴法院將針對拉賈帕克薩政府是否合法作出判決！

歡迎大家討論，您認為親華派拉賈帕克薩能夠贏得勝利嗎？

美國觀察室

說起斯里蘭卡的政治動盪，先得了解一下斯里蘭卡的近代歷史和地理位置。

斯里蘭卡古稱“錫蘭”，說起錫蘭的舉世聞名，最初源於1857年和1859年其國2枚位列世界十大珍郵之一的郵票。
以上是本館珍藏的“世界十大珍郵之一”的1857年錫蘭六便士郵票，也是該國第一枚郵票。

看到錫蘭國的郵票，大家可能會奇怪，為什麼錫蘭如此之小，又靠近印度，為什麼近代同作為英國殖民地的錫蘭不直接併入英屬印度呢？
這個就要說到錫蘭的地理位置了，斯里蘭卡（錫蘭）在僧伽羅語中意為“樂土”或“光明富庶的土地”，有“寶石王國”、“印度洋上的明珠”的美稱，被馬可·波羅認為是最美麗的島嶼。

正因為錫蘭扼印度洋咽喉之地，當時的日不落帝國才單獨設立英屬錫蘭這個國家，由英國政府直接管理，要知道近代的緬甸、巴基斯坦、孟加拉等南亞半島俱國都屬英屬印度統管的。

說白了，錫蘭因為其印度洋地理位置的特殊性，一直都是作為平衡大國關係而存在的，按理說這次上訴法院讓賈帕克薩總理及46位部長停職，對斯里蘭卡的經濟是致命一擊，因為這些人都是讓斯里蘭卡經濟發展向好的“親中派”，而以美英印度等控制下的“親西派”不會搞經濟，但這些“親西派”們才不管其國經濟發展如何，他們只管自己的政治前途。

總之，小國無外交，斯里蘭卡和馬爾代夫一樣，只不過是背後大國之間博奕的棋子罷了。

湘平古珍郵館

斯里蘭卡的宮廷內鬥早已開始，在上月因為斯里蘭卡兩個總理，頻頻登上新聞頭條。

這要從2015年說起，2015年斯里蘭卡前任總統拉賈帕克薩的心腹大將西里塞納倒戈，聯手當時的反對派領導人維克勒馬辛哈幹翻了前任總統拉賈帕克薩。後來西里塞納成為了斯里蘭卡總統，維克勒馬辛哈成為了斯里蘭卡總理，並且為了防止西里塞納翻臉不認人，因此修改法律，總統不得直接罷免總理。

果不其然，兩人畢竟以前是不同政黨，也就是說並不是一路人，而只是因為暫時的共同利益而走到一塊。雙方矛盾在這之後越發明顯，甚至對於一件事情呈對立態度。

今年斯里蘭卡爆發暗殺事件，總統西里塞納險些喪命，而政府進展遲緩，幕後黑手卻遲遲沒能抓出來。並且外媒稱，維克勒馬辛哈的親信參與暗殺行動，於是在今年十月末，西里塞納罷免現任總理維克勒馬辛哈。轉而回頭找到曾經的總統拉賈帕克薩，並且這邀請他擔任新總理。

結合10月斯里蘭卡總統罷免總理維克勒馬辛哈職務，我們不難看出上一次的暗殺事件和剛剛被罷免的總理難逃干係。而現如今新任總理拉賈帕克薩暫停職務，也是斯里蘭卡宮廷鬥爭的結果。

簡單來說，前任總理維克勒馬辛哈雖然被解僱但是目前沒有通過議會，從法理上現任總理和班子的合法性仍然值得懷疑，因此議會選擇暫停現任總理拉賈帕克薩

親華派領導人拉賈帕克薩強勢迴歸，雙方也正在拉幫結派，準備在議會進行一場最後的角鬥。另外現任總理（也就是前任總統）拉賈帕克薩屬於務實的親華派，而剛剛被罷免的總理屬於親印派。

斯里蘭卡地理位置上靠近印度，印度曾經也一度出兵斯里蘭卡幫助剿滅當地恐怖分子，未來印度是否插手仍然還是一個未知數。

虎賁軍huben

（親華的斯里蘭卡現任總理、前任總統拉賈帕克薩）

斯里蘭卡正在上演的總統、現總理與前總理的權力鬥爭比任何一部宮鬥戲都更精彩，劇情更難預測。這場權力鬥爭的本質是棄印度派與親印度派的國家發展路線的鬥爭，其結果不僅關乎斯里蘭卡的未來走向，也將影響印度洋的未來格局。因此，這是一場誰也輸不起的權力鬥爭、路線鬥爭，鬥爭的兩大陣營勢均力敵，就算斯里蘭卡的上訴法院將來對這場權鬥做出終審裁決，落敗的一方也不會認輸，鬥爭仍將持續下去，直到其中的一方元氣大傷，無力再戰。但是，這樣的情況至少會持續到2020年的總統大選後才會分出勝負。

（斯里蘭卡總統 西里塞納）

斯里蘭卡的權力鬥爭持續了一個多月，又出現了一波高*潮，新華社報道，12月3日，斯里蘭卡上訴法院發佈臨時禁令，中止總理拉賈帕克薩與49位政府部長的職務，中止的時間為12月3日-12日。拉賈帕克薩今年10月26日才宣誓就職，擔任總理才30多天，當然，這個只是臨時禁令，而不是終裁，不是最終的結局，還有很大的變數。

對於上訴法院的臨時禁令，斯里蘭卡總統西里塞納在12月4日上午召開的“特殊討論會議”上做出針鋒相對的回應，拒絕執行法院的臨時禁令，發佈了兩個指示，一個是給政府各部門負責人的指示——根據國家的法律正常履職，政府各部門不得中斷為公眾提供服務；另一個指示是下達給全國軍隊與警察，全國軍警必須履行好自己的崗位職責，維護國家安全。

西里塞納總統對上訴法院的回應很強硬，兩道指令針對性都很強，一手抓政府部門，一手抓軍警部門，穩住大舉，防止發生騷亂，給對手可乘之機。

拉賈帕克薩總理也拒絕接受上訴法院的臨時禁令，他在推特上發文稱，此類涉及憲法的問題應該由最高法院來裁定。潛臺詞是上訴法院無權中止總理拉賈帕克薩與49位政府部長的職務，臨時禁令是無效的。

（斯里蘭卡前總理 維克勒馬辛哈）

斯里蘭卡部本宮斗大劇的第一集播映時間是今年的10月26日，西里塞納總統於當日解除維克勒馬辛哈的總理職務，並任命前總統拉賈帕克薩出任新總理。當天，拉賈帕克薩向西裡塞納宣誓就職。

由於2015年4月通過的斯里蘭卡憲法第十九修正案規定，西里塞納總統解除維克勒馬辛哈的總理職務須獲得議會過半數的投票才能生效，因此，維克勒馬辛哈拒絕卸任總理一職，雙方的權力鬥爭愈演愈烈。

西里塞納總統（任期2015年1月-2020年1月）是現任總理、前任總統拉賈帕克薩（2005年11月18日-2015年11月18日擔任總統，2018年10月26日就任總理）的親信，但為了總統大位，背叛了拉賈帕克薩，與反對派維克勒馬辛哈（2015年1月11日-2018年10月25日擔任總理）聯手擊敗了拉賈帕克薩，維克勒馬辛哈得到了總理職位，而西里塞納則坐上了總統大位。

按照斯里蘭卡的政治體制，總統是大權在握的元首、武裝部隊總司令，屬於一號人物，而總理只是總統政策的第一執行官，總統隨時都可以解僱總理。由於西里塞納背叛了拉賈帕克薩，失去了強大的支持，根基淺，是依靠反對派維克勒馬辛哈的支持才上臺的，而維克勒馬辛哈領導的統一國民黨是斯里蘭卡議會的第一大黨團，左右著議會的投票結果，於是，斯里蘭卡的政治格局變成了弱總統、強總理，因此，西里塞納總統不得不跟維克勒馬辛哈總理分權，並在對方的要求下修改憲法，修改的重點一個是西里塞納總統解除維克勒馬辛哈的總理職務必須獲得議會過半票數才生效，由於西里塞納的勢力弱，這是不可能完成的任務，等於給維克勒馬辛哈的總理職務上了一道保險。西里塞納今年10月26日解除維克勒馬辛哈的總理職務，卻無法過議會的過半數支持的大關，這也是維克勒馬辛哈至今拒絕卸任總理職務，與西里塞納激烈權斗的原因。

（10月26日，新總理拉賈帕克薩(左)向總統西里塞納宣誓就職）

前總理、前總統拉賈帕克薩是堅定的親華派，在他的治理下，斯里蘭卡結束了內戰，經濟獲得良好的發展；前總理維克勒馬辛哈是堅定的親印度派，他擔任總理的近四年的時間裡一味取悅印度，排斥另一個大國，不僅沒有從印度獲得實質性的好處，斯里蘭卡的經濟越卻搞越差，返貧的跡象越來越明顯，最終讓西里塞納無法忍受，開除了維克勒馬辛哈；西里塞納總統執政前期的立場也是親印度的，但印度除了要控制印度，強迫斯里蘭卡遠離另一個大國外，給予斯里蘭卡的只是空頭支票，讓斯里蘭卡的經濟與民生大倒退，使他醒悟，拋棄了親印度的政治立場，轉變為友華派，因而才有與親華派的拉賈帕克薩化敵為友，重新結盟的基礎。議會議長卡魯·賈亞蘇里亞是維克勒馬辛哈的親信，也是親印度派。

斯里蘭卡宮斗的“四大天王”各自的政治立場涇渭分明，表面上是在爭權奪利，本質上是斯里蘭卡的路線之爭：親印度，還是棄印度。繼續親印度，斯里蘭卡的經濟只會越來越差，民生越來越爛，社會的不穩定越來越兇猛。但是，印度對斯里蘭卡的影響力隨處可見，親印度派的失勢、落敗將是長期的過程，因為親華派勢力在斯里蘭卡還比較弱勢。所以，斯里蘭卡的權鬥將是一個長期的過程，至少在2020年1月舉行總統大選之前，斯里蘭卡仍將是混亂一片。

飛狼

斯里蘭卡上訴法院12月3日發佈臨時禁令，中止總理拉賈帕克薩以及49位政府部長的職務至12月12日。自2015年議會選舉以來，斯里蘭卡國內親印派與親華派的鬥爭一波三折，這次中止總理和部長們的職權只是激烈鬥爭中的一個小波瀾，最終誰勝誰負，還要看雙方在議會中的較量結果，甚至要延續到下一次議會選舉或總統大選之後才能見分曉。

（左起維克勒馬辛哈、西里塞納、拉賈帕克薩）

斯里蘭卡政壇亂局短期內難以平息

10月26日，西里塞納以維克勒馬辛哈政府的一名內閣部長涉嫌暗殺總統為由，宣佈罷免維克勒馬辛哈的總理職務，任命前總統拉賈帕克薩為新總理，組建新政府。但是維克勒馬辛哈認為，按照斯里蘭卡憲法，總理變更必須通過議會投票。由於維克勒馬辛哈的支持者目前仍控制著斯里蘭卡議會，11月14日和16日已經兩次通過對拉賈帕克薩及其政府的不信任案。這次斯里蘭卡上訴法院發佈臨時禁令，只是再次重申斯里蘭卡議會的有關要求而已。

本屆議會是2016年選舉產生的，任期6年。但是最近兩年，親印的斯里蘭卡政府並沒有很好的解決國內經濟問題，斯里蘭卡的政治形勢又發生了一些變化。在今年年初，前總統拉賈帕克薩剛剛創建的斯里蘭卡人民黨，在地方選舉中取得全勝，在約7成行政區議會佔據了多數派。為了徹底搞垮維克勒馬辛哈，西里塞納提出明年1月解散議會，提前舉行大選。而維克勒馬辛哈陣營則要求，斯里蘭卡司法系統對西里塞納的決定是否合法作出裁決。斯里蘭卡上訴法院將於12月7日對解散議會是否合法作出裁決，現在提前三天宣佈中止新政府的職權，已經釋放出不利於西里塞納的信號。

掌握總統大權的西里塞納不會甘心失去對政府的控制，控制議會的維克勒馬辛哈不會放棄總理的寶座，剛剛贏得地方選舉的拉賈帕克薩還想重返政治中心，在三方角力之下，斯里蘭卡的政壇亂局還輕易不會平息。

外交路線的分歧，是斯里蘭卡政局混亂的重要原因

斯里蘭卡有著悠久的友華傳統，對華友好的拉賈帕克薩在2015年總統大選中本來有機會開啟第三個總統任期，但是在大選最關鍵的時刻，拉賈帕克薩所在的自由黨總書記西里塞納突然“帶槍”倒戈，帶領自由黨與統一國民黨聯合，並順利以兩黨推舉的候選人，當選斯里蘭卡總統。上臺執政後的西里塞納，與統一國民黨領導人維克勒馬辛哈在許多大政方針上的觀點迥異，與老搭檔拉賈帕克薩倒還“情投意合”。特別是在對外關係問題上，維克勒馬辛哈主張倒向印度，執行類似馬爾代夫“印度優先”的外交政策，而西里塞納和拉賈帕克薩則主張對華友好，積極參與“一帶一路”倡議。

在這次解散維克勒馬辛哈政府的過程中，西里塞納公開對外宣稱，維克勒馬辛哈政府策劃的未遂暗殺行動，就是由印度軍情部門的特工負責執行的。這一表態也表明西里塞納與國內親印政治勢力和印度政府已經徹底決裂，不可能再回頭了。

（漢班託塔港位置）

近年來，南亞地區如尼泊爾、馬爾代夫、斯里蘭卡等國都先後出現了政局動盪，這種政局動盪很大程度上還是背後大國角力的結果。隨著印度經濟實力的提升、美國對印度洋地區的重視以及“一帶一路”倡議更加深入人心，這種博弈還會更加激烈。南亞地區大多屬於最不發達國家，當地民眾和政治精英最看重的還是實打實的發展利益，印度和美國如果還是象過去那樣光打嘴炮、不再謀求共同發展上出實招，在南亞地區的影響力還會繼續下降。

衝擊時評

斯里蘭卡的近期政治亂局，給我感覺，好像從中國招商局接手漢託班塔港口開始一直彆彆扭扭。

回顧事件中的三角關係，

現任總統西里塞納，總理維克勒馬辛哈（被媒體貼上親印遠華標籤），前總統拉賈帕克薩（被媒體貼上親華標籤），2015年大選，西里塞拉與維克勒在印度的撮合下聯手，擊敗當時的總統拉賈帕克薩，此後西里塞納任總統，維克多任總理，2018年地方選舉，前總統拉賈帕克薩勢力獲勝，後來局勢爆發點起於2018年10月26日，西里塞納塞納解除維克勒總理職務，任命拉賈帕克薩作總理，維克勒不服，引發街頭抗議和議會互毆，雖然總統臨時“凍結”議會，中途還是兩次通過了對拉賈帕克薩不信任投票，拉賈帕克拒絕下臺，維克多勢力聯合122名議員上訴到法院，法院採納，暫時中止拉賈帕克薩總理及部長職責，而現任總統暫時還是支持拉賈帕克薩，現在多方糾纏互不相讓陷入僵局，

從地緣政治角度解讀，中國資本的進入必然引發原主要既得利益者印度的高度戒備，印度高度緊張一眼不眨地盯著中斯間的一舉一動。而中國在斯里蘭卡剿滅分裂勢力猛虎組織過程中提供了軍備援助，斯里蘭卡自身也有拉外部力量平衡印度的需求，這樣中國就被放在放大鏡下了，雖然中國只想做生意，但樹欲靜而風不止，再說目前政治環境下中國在哪裡都會遇上美國，本來這是斯里蘭卡普普通通的政見分歧，可在政治哈哈鏡裡逐漸被媒體宣傳成親印vs親中的選擇遊戲了。說白了，重建絲綢之路的“一帶一路”就是也僅僅是一檔生意，可是總有各種力量不遺餘力地扯到政治高度，生意一政治化，就複雜了，就失控了。澆灌一車水泥，修一里路，蓋一所學校，原本都是很單純很簡單的事，可扯上政治就繞得心力憔悴，本該由供給，需求，價格，質量等要素決定的事任由民粹操縱直至面目全非。

另外，斯里蘭卡有總統與總理掰手腕的傳統，尤其那個維克勒馬辛哈上次任總理時，在本世紀初，猛虎組織還沒剿滅時，挪威主動來調停，總統庫馬拉通加指責挪威“多管閒事”，拉偏架且給猛虎組織提供無線電器材，總理維克勒馬辛哈警告總統別威脅挪威。

內心講，一直納悶斯里蘭卡亂局真不關中國什麼事，為什麼中國總無緣無故被強塞到斯里蘭卡亂局信息中。

稀爛話

看似是斯里蘭卡國內鬥爭，其實更是域外的角力，因為誰掌握了斯里蘭卡，誰就掐住了印度洋的喉嚨。

之所以斯里蘭卡總理拉賈帕克薩和其整個內閣49位部長被停職，是因為總統西里塞納在10月26日解除了前總理維克勒馬辛哈的職務，但是沒有經過議會同意，所以才導致此次停職事件的發生。（下圖為拉賈帕克薩）

被停職的總理拉賈帕克薩曾當過兩屆斯總統，從2005年幹到2015年，是一個親華派，在任期間主張發展經濟，並且在任內使斯里蘭卡國民生產總值從任職初期不足400億美元，到離任的805億美元翻了一番多而獲得讚譽。其本人也因出色的政績在今年的地方選舉獲得近半數的支持率，超過第二位的維克勒馬辛哈11個百分點。

西里塞納總統之所以解除前總理的職務，一方面是因為前總理維克勒馬辛哈領導的“統國黨”是國會第一大黨，又是總統的反對派，對議會起決定作用從而權力太強，使得總統地位不穩導致的。而另一方面則是在目前總統支持率不穩的情況下，急需擁有民意的拉賈帕克薩作為左膀右臂鞏固執政地位的需求導致的。（下圖為斯里蘭卡總統西里塞納）

但是這顯然引起被解職的前總理維克勒馬辛哈的不滿，於是利用議會席位優勢鼓動122名議員向上訴法院要求停職拉賈帕克薩和其整個內閣49人的職務。維克勒馬辛哈也因為允許科倫坡港東碼頭、亭可馬里港儲油區等重要設施交於印度經營而被視為“親印派”。（下圖為維克勒馬辛哈單獨同印度總理莫迪進行會晤）

此次停職的本質是前總理維克勒馬辛哈在大選落後，且遭到總統西里塞納解職的情況下，利用議會優勢試圖通過停職拉賈帕克薩干擾其2019年1月大選的用意，而且隨著大選日期的臨近，地理位置上更靠近斯里蘭卡的印度，或許會有所動作。

馬克觀察

斯里蘭卡總理拉賈帕克薩極其所提名的48名部長被斯里蘭卡上訴法院裁決暫停職務直至其“合法性”得到確認。10月26日斯里蘭卡總統邁特里帕拉·西里塞納將時任總理拉尼爾·維克勒馬辛哈免職，改任拉賈帕克薩為總理。這一決定引發了一場持續至今的憲政危機，，導致該國出現了兩個總理。
（西里塞納、維克勒馬辛哈、拉賈帕克薩）

拉賈帕薩卡“內閣”上臺之後，遭到了控制國議會多數統一國民陣線所領導的聯盟(122席，總共225席)兩次不信任投票。議會不但掐斷了拉賈帕薩卡內閣的所有開支，而且還將其內閣所有成員告上了上訴法院，要求其下臺走人。拉賈帕薩卡和總統西里塞納決絕承認議會的決議，並且準備向斯里蘭卡最高法院提起上訴，用法律手段來為自己正名。
(斯里蘭卡最高法院)

這場憲政危機的背後是地緣政治博弈和該國國內政治鬥爭共同作用的結果。

拉賈帕薩卡是斯里蘭卡前總統，政治強人，長期奉行平衡外交政策，對於鄰國印度的態度相對冷淡，並一直尋求域外大國支持和幫助加以制衡。B&R項目給了該國經濟發展帶來了新的機遇，拉賈帕薩卡積極參與，並給予了足夠的政治支持。然而，長期的執政導致本身政府決策缺乏前瞻性以及其政府內部出現的貪腐和低效，導致該國出現嚴重的債務問題，其所領導的執政聯盟出現分裂。原本為拉賈帕薩卡盟友的西里塞納帶領其支持者與反對派維克勒馬辛哈所領導的統一國民陣線合作，並且在2015年的大選中將拉賈帕薩卡擊敗。勝選之後，作為政治交易，西里塞納將維克勒馬辛哈提名為政府總理。其同樣奉行平衡外交策略，不過偏向於與鄰國印度保持合作關係，並且開始從新審查國內投資項目，清查其中的貪腐和違規行為。然而這種政治聯盟關係僅僅維持了3年。
(破鏡重圓)

斯里蘭卡由於是半總統制，總統在國家權力結構中處於核心地位，不可撼動。但是議會本身對於總統任命的內閣具有制衡作用。所以這次憲政危機其實就是府院之爭。總統有權解散議會重新進行議會選舉，只不過必須等到這屆議會任期4年半之後才可以(議會一屆任期五年)。由於本屆議會為2015年8月上位的，所以總統西里塞納還沒法對議會下手。不但如此西里塞納的任期到2020年1月要早於可以解散議會的時期。議會也可以對西里塞納進行彈劾，但是必須達到2/3絕對多數，目前225席中反對派聯盟122席，很顯然達不到彈劾要求。所以這種府院之爭將可能繼續延續一年。
(斯里蘭卡議會)

結語

目前值得關注的就是最高法院的裁決，其結果偏向於誰的問題。不過反對派掌握議會多數，總統西里塞納強行換總理，有違斯里蘭卡2015年憲法第19號修正案。因為總統與議會多數黨來源於不同政黨時，將任命議會多數席位的政黨議員出任總理。

(維克勒馬辛哈與莫迪)

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