人才:中國汽車產業發展最大的瓶頸

人才:中国汽车产业发展最大的瓶颈

"自強不息 —— 中國工業界的喉舌。"

人才:中国汽车产业发展最大的瓶颈

資料圖片:隨著我國汽車工業的快速發展和市場競爭的不斷加速,汽車智能化、網聯化、電動化等技術日漸成熟,為汽車產業帶來巨大機遇,“人才資源是企業的第一資源”的觀念已經深入人心,但人才極度缺乏依然是中國汽車行業“最大的瓶頸與最大的痛點”。

日前,《中國汽車產業中長期人才發展研究》(以下簡稱《研究》)在上海正式發佈。“《研究》的主要目的,是對汽車人才的發展目標、機制體制改革、保障措施等進行深入分析,並提出建設好汽車人才生態體系的政策建議。該《研究》填補了我國汽車行業的空白,具有里程碑式的意義,將對我國從汽車大國轉向汽車強國產生深遠影響。”中國汽車工程學會名譽理事長付於武對《研究》的發佈給予了高度評價。

當前,我國國民經濟發展正處在一個關鍵時期,中國汽車產業也進入轉型升級、由大到強的戰略機遇期。我國對汽車產業人才的需求比以往任何時候都迫切,對卓越人才的渴求比以往任何時候更強烈。

針對此,工信部裝備司委託中國汽車工程學會、中國人才研究會汽車人才專業委員會共同開展中國汽車中長期人才發展研究。經過產、學、研各界20多位專家群策群力,歷時兩年半的時間,最終形成了包含一個總報告、一個發展綜述、七個分報告及一份目錄的研究成果。

解決人才問題成當務之急

付於武指出,中國汽車產業正在悄然發生著深刻變化,智能化、網聯化、電動化等趨勢,為汽車產業帶來巨大機遇。但是汽車產業最大的瓶頸、最大的痛點,是人才的極度匱乏。

該《研究》全面分析了中國汽車產業在發展過程中所面臨的人才問題。

人才體制機制不夠完善。當前我國汽車人才隊伍建設和發展中最突出的問題主要體現在:人才發展的體制機制不夠完善,汽車產業人才市場主體沒有完全到位,制約了汽車產業人才自主、自由發展機制的形成,也阻礙了汽車產業人才效率的進一步提升;人才培養體系跟不上時代發展需要,人才激勵機制與從業者的期待仍有較大距離;人才評價機制創新推進滯後。

人才結構性矛盾依然突出。從汽車產業來看,人才隊伍的整體素質尚有提升空間,新時代對人才素質和能力提出了新要求。同時,受到企業性質和地域條件的制約,零部件企業對人才的吸納能力和高端人才的穩定性明顯不足,汽車後市場領域的人才結構也難以應對社會對汽車消費升級的要求。未來國家間、企業間的競爭無疑將以人才競爭為核心,因此營造有利於人才成長的生態環境已經成為我國實現汽車強國戰略的當務之急。

汽車人才供需矛盾仍待解決。受各種條件的制約,汽車專業的學科建設仍然跟不上汽車工業發展的需要,尤其在新技術領域、交叉學科、跨界跨領域和複合型人才培養方面問題突出。面對新技術革命和產業變革,汽車專業的人才培養迫切需要從單一車輛工程專業向車輛工程類或車輛工程專業族的方向發展,不斷推進汽車專業的教學改革、深化校企合作也將是一項長期任務,需要汽車產業和教育界的攜手努力。

人才的國際化水平難以適應發展需要。在全球經濟一體化和中國進一步擴大對外開放的背景下,要求中國汽車產業必須擁有一批活躍在世界舞臺的領軍者、科學家和工程師,要求汽車企業擁有一批具有國際視野和跨文化交流能力的各層次人才。遺憾的是,目前汽車產業和各企業的相關人才儲備尚在進行中,社會化的國際化人才服務體系尚未建立,在一定程度上制約了中國汽車產業走向世界的步伐。

重外部人才引進輕自我人才培養的問題依然存在。從長遠看,要實現中國汽車工業可持續發展,加強國內自主培養應當成為主流,包括經營管理人才隊伍、工程技術人員隊伍和高技能人才隊伍。目前,各地方政府的政策導向存在兩個方面的問題:一是聚焦於外部引進人才和高端人才,對營造有利於本土人才發展環境的關注度與激勵機制不足;二是對海外人才重引進、輕管理,對企業的發展產生不利影響。

人才總量穩步增長 人才結構出現變化

《研究》還以《關於深化人才發展體制機制改革的意見》《製造業人才發展規劃指南》《汽車產業中長期發展規劃》《節能與新能源汽車技術路線圖》為指導,結合汽車產業新技術革命和產業變革的新要求,對未來中國汽車製造業人才的需求給出了預測。

中國汽車產業在未來一個時期仍將保持一定的增長速度,必將帶來汽車產業人才資源總量的穩步增長。預計2020年和2025年,我國汽車製造業規模以上整車企業和零部件企業的從業人數將比目前分別增長15%和30%,分別達到555萬人和628萬人左右,但新技術革命和產業變革將帶來人才結構的變化。

經營管理人員:由於企業管理水平提升和信息化管理水平的提高,對經營管理人才的需求將出現先降後升的情況,2020年的人才總量將比目前減少11%,2025年將比目前增長4%。屆時,經營管理人才在企業總體人員結構中的比例將從目前的平均5.5%下降到4.2%左右。

工程技術人員隊伍中的研發人員:由於企業自主創新投入的不斷加大和研發活動開始從產品開發領域嚮應用技術的基礎研究領域延伸,與高校和各類科研機構在基礎研究領域的合作越來越多,對研究人員的需求愈加強烈。預計2020年和2025年,研究人員總量將分別比目前增長43%和133%。屆時,研發人員在企業總體人員結構中的比例將從目前的平均17.4%提高到22%~30%。

工程技術人員隊伍中的其他技術人員:隨著企業更加註重戰略層面的謀劃和產品質量、生產效率的提升,這些技術人員隊伍的規模也將穩步擴大,2020年和2025年將分別比目前增長40%和77%。屆時,他們在企業總體人員結構中的比例將從目前的平均25.3%提高到30%~33%。

生產工人:隨著智能製造的應用,高技能人才隊伍將大發展,普通技術工人的數量將下降。具體而言,2020年和2025年生產工人中高技能人才將分別比目前增長139%、412%,同期普通技術工人的數量將比目前分別下降27%和74%。屆時,高技能人員在企業總體人員結構中的比例將從目前的平均4.8%提高到10%~19%,在生產工人隊伍中所佔比例將從目前的9.3%提高到2020年的25%和2025年的67%,越來越多擁有大專或本科學歷的人員投入生產一線,成為高精尖設備的操作者,而普通技術工人在企業總體人員結構中的比例將從目前的平均47%下降到2020年的30%和2025年的9%。

在汽車企業集團從事營銷工作的人員:隨著汽車營銷模式的不斷創新和互聯網技術的快速發展,未來汽車營銷必將呈現線上線下多種模式並行的局面,社會上營銷企業的集團化發展速度也將影響到整車企業營銷部門的人員數量和結構的變化。從總體看,未來營銷人員在企業總體人員結構的比例將在3%~5%。

伴隨著上述變化,2020年和2025年汽車製造業從業人員受過高等教育的比例將分別為37%和39%,汽車製造業人才貢獻率將達到47%和52%。

主要實施七項重點工程

該《研究》提出了中國汽車產業人才發展的主要任務:

一是創新管理機制。包括創新人才管理機制、創新人才集聚機制、完善人才培養機制、完善人才評價機制、完善人才流動機制、完善人才激勵機制。

二是建好三支隊伍。建設時代性、創新型的企業家人才隊伍;打造高素質工程技術人才隊伍;大力培養技藝精湛的高技能人才。據預測,到2025年,汽車高技能人才短缺30多萬人。為此,要儘快制定汽車職業教育的中長期規劃,加快提升學校、企業的技術技能的培訓水平,以適應汽車產業智能製造水平升級的需要。

三是推進人才國際化。

四是鑄就“中國汽車精神”。其內涵包括艱苦奮鬥精神、攻堅克難精神、開拓創新精神、大國工匠精神。

為應對中國汽車產業實現高質量發展所面臨的各種挑戰,推進實施“汽車產業人才強國工程”成為必然的選擇。這一工程的目標:一要支撐我國汽車產業應對全球化競爭的衝擊;二要支撐我國宏觀經濟發展戰略的實施;三要支撐我國汽車產業的歷史性變革。《研究》提出了以下七大重點人才工程:

海外高端人才引進工程。其目標是在我國汽車產業具有相當優勢的科研領域設立30個海外高層次汽車產業人才創新創業基地,引進1000名能夠突破汽車關鍵技術、發展新能源以及智能網聯等核心領域的戰略科學家和創新創業領軍人才。

企業家人才扶持工程。其目標是到2025年,在汽車行業培養100名具有世界眼光、戰略思想、創新精神,既懂技術又有經營管理能力的企業家。

新業態重點領域緊缺人才集聚工程。其目標是到2025年,培養和集聚一批和新興產業相配套的節能與新能源汽車產業人才、智能網聯汽車產業人才。

創新人才支持工作。其目標是瞄準世界汽車科技前沿建立產學研一體的汽車專家工作室100個,建立多層次科技人物表彰體系。

大國工匠開發和技能人才培養工程。其目標是在全國建成100個高技能人才培訓基地,建設一批汽車行業重點領域創新團隊和創新人才示範基地,培養造就一大批具有精湛技藝的汽車行業工匠型人才。

跨界人才集成工程。其目標是到2025年,培養一大批智能製造、汽車後市場及服務業跨界人才、環保節能人才。

國際化人才開發工程。其目標是結合“一帶一路”倡議,推動中國工程師工程能力國際互認和工程教育認證,建設全球性的人才數據庫,為國內外企業提供更加豐富、全面的人才資源信息。

在該《研究》的發佈會上,付於武一再強調,《研究》的落地,還需要政、產、學、研的共同努力,單一的力量無法完成這項重任,更無法將它執行到位。“《研究》的編制與發佈只是一個開始,讓我們共同努力,將汽車人才的發展持續推廣與深化,不忘初心,砥礪前行!”

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