陽曲縣:堅持多元化模式 增強農村經濟實力

近年來,陽曲縣把如何發展農村集體經濟、增加集體經濟收入、推動“三農”工作健康發展,作為當前加強農村基層組織建設、提升組織力、增強政治功能的重要課題,認真加以研究和解決,大力扶持村集體經濟發展,堅持多元化發展模式,切實增強農村經濟實力。截至目前,全縣40個貧困村集體經濟收入平均達到56萬元以上,77個非貧困村集體經濟收入全部達到10萬元以上,80%的村達到20萬元以上。

以創新促長效 三年行動夯基礎

陽曲縣委及時制定出臺《陽曲縣發展壯大村級集體經濟三年行動方案》,按照“一年集中突破、兩年整體推進、三年鞏固提升”的總體思路,逐村調查研究、分析研判,圍繞“一鄉一特”“一村一品”的要求,認真制定村級集體經濟發展規劃和年度發展計劃,全縣所有行政村結合自身實際,到11月底將至少成立一個公司、經濟合作社或股份經濟合作社。村集體經濟佔有股份的公司當年稅收留縣部分,第二年全部返還村集體,作為當年度集體經濟收入,保障村集體經濟經費運轉。

以資源換資金 光伏發電探新路

2016年以來,陽曲縣採取統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行、統一收益的經營模式,把村集體經濟破零作為增強黨組織戰鬥力、推進脫貧攻堅的有力抓手,利用全省發展光伏扶貧項目的政策機遇,實施光伏扶貧項目,累計建成併網18.3兆瓦光伏扶貧電站,總投資12710萬元,截止2018年10月底,共計發電1017.7782萬度,共計收益613.84萬元。40個貧困村和77個非貧困村每村光伏收益均達到8萬元以上,集體經濟得到持續壯大。

以投資換收益 借本還息增收入

陽曲縣充分借鑑大同市天鎮縣“借本付息”的資產收益運作模式,把細碎、分散的各種資源要素轉化為資產,整合到優勢產業平臺上,實施“借本還息”項目。2016年以來,精心選擇13個駐地經濟效益良好的龍頭企業與9個鄉鎮62個村委合作開展“借本還息”試點工作。鄉鎮負責考察和確定企業、村委的借款金額,借款年利率為8%-10%,借款期限按2年期和5年期的標準,62個村共借款5700萬元。目前,全縣“借本還息”項目累計收益737.8萬元。有效地提高了集體資產使用效益,切實發揮龍頭企業的帶動作用,壯大集體經濟帶動群眾致富,實現了農企雙贏。

以入股換分紅 折股量化保增收

陽曲縣在不改變扶貧資金用途的前提下,將扶貧資金入股項目所形成資產,以股權形式量化至各村集體,構建收益扶貧新模式,實施“折股量化”收益扶貧項目,通過簽訂合作協議保證分紅底線、按股分紅,增加股權收益。2017年以來,陽曲縣10個鄉鎮28個村委通過“折股量化”收益扶貧項目入股3個效益良好的優質企業,共計投入2000萬元,累計收益80萬元,確保貧困村有穩定的村集體收益。

以服務換創收 全域旅遊拓發展

陽曲縣按照全域旅遊“全時間、全空間、全產業、全過程”的理念,結合各村實際,規劃產業發展,圍繞一批紅色旅遊景區、自然美麗風光和生態休閒農莊,店子底、錄古咀等20個村,由村集體成立經濟合作社或公司,完善餐飲、住宿、停車、休閒等配套服務功能,開展形式多樣的“回村”系列、農產品展銷等特色活動,加大鄉村旅遊資源的宣傳推介,擴大陽曲縣全域旅遊的知名度,形成了立體化、多元化、現代化的大旅遊、大文化、大產業發展格局。截至目前,全縣鄉村旅遊人數已達到140萬人次,村集體經營性收入達到300餘萬元。

下一步,陽曲縣將繼續抓創新、抓發展、抓項目、抓效益,不斷增強農村集體經濟的“造血”功能,並從信息、資金、政策、人才、技術等方面給予幫助,真正實現農村基層組織“有錢運轉、有錢辦事”。(馬立珩 趙國華)


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