1948年，焦作徹底解放後，當時的晉冀魯豫邊區政府在焦作設縣。1952年9月15日，焦作礦區人民法院成立。1956年12月10日，焦作礦區人民法院改設為焦作市人民法院。1974年4月6日，焦作市中級人民法院正式掛牌成立。六十多年來，人民法院認真履行審判職能，依法審結了大量的案件。其中不凡有最值得紀念的經典案件，它們或是有著極大的社會影響力、輿論關注度高，或是案情疑難複雜，或是涉及新情況、新法規……這些案件記錄著法治進步的腳印，培育著法治的信仰，弘揚著法治的精神，也折射出法院人的不懈努力與崇高追求。
為了貫徹落實最高法院院長周強提出的“加強人民司法史教育”的指示精神，集中展示人民法院多年來積澱的經典案例，焦作中院官方微信特開闢“大案回顧”欄目，解開塵封的歷史，回顧經典案例，以此傳承法院文化與司法精神。
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子夜槍聲暴露“地下兵工廠”
河南特大制販槍支案解密
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核心提示
據犯罪嫌疑人交待，近年來他們一共加工槍管2600餘支，分別銷往西寧、東北等地，然後組裝成仿“六四”式手槍，轉賣回焦作。
而涉案人員大部分是焦作市中州機械廠的下崗工人，該廠原以生產軍工產品（槍支）為主，近年來由於效益不好，已有2000多人離開廠房……
2004年11月16日，焦作市中級人民法院依法開庭審理了這起非法制造、買賣、持有槍支彈藥案。
露出冰山一角
河南焦作，2003年11月13日深夜12點，焦作市的中心城區東方紅廣場傳來兩聲沉悶的“砰！砰！”槍聲。
原來焦作市無業遊民司二剛與杜全紅，手下各擁有一個帶有黑社會性質的團伙。由於利益衝突，兩個人產生了矛盾。2003年11月12日，司二剛與杜全紅的摩擦“升級”，兩幫人馬打鬥下來，杜全紅一方吃了虧。第二天晚上，也就是11月13日，杜全紅糾集了兩臺車的人馬，手持菜刀、鋼管等工具，要找司二剛“算賬”。於是兩方相約深夜12時在焦作市人口密集的政治文化中心東方紅廣場上見個“分明”。鬥毆中，雙方多人被砍傷，而杜全紅的手下當場開了兩槍，以鳴槍“示威”。
接報警後，專案組民警經過緊張、細緻地偵查，僅用兩天時間，便將參與廣場械鬥持槍一方的馬勝利、靳保國（均另案處理）等7名涉案人員抓獲。並在持槍人靳保國家中搜查出一支仿“六四”式手槍。
經過鑑定，發現這是一支“手藝相當精巧的仿六四式”手槍，而且殺傷力極強。靳保國交代，槍是從一個叫馬勝利的人手中購買的。
而馬勝利交待說，槍是從“黑道”上買的，具體問到是什麼人賣的，他對此人卻不甚瞭解。然後，專案組經進一步深挖細查，獲悉該槍繫馬勝利從該市下崗工羅志偉處購買，然後又轉賣給了靳保國。
“關鍵人物”敗下陣來
羅志偉曾化名陳向全，1964年1月20日出生，初中畢業後就到焦作市中州機械廠上班。1983年因傷害罪被焦作市解放區法院判處有期徙刑五年，1986年刑滿釋放；1989年又因窩贓罪被勞動教養兩年；2000年因涉嫌非法持有槍支彈藥受刑拘後在逃，系解放公安分局網上追逃的逃犯。
2003年12月1日，剛一露面的羅志偉被撒網守候的民警當場抓獲。羅志偉就抱著破罐子破摔的想法拒不交代。
2004年的大年初一，也正是萬家燈火喜慶團圓的日子，偵查人員再次審訊。
“羅志偉，你的父母相續離開了人世，你作為兒子不能盡忠盡孝，難道你不感到愧疚嗎？”民警的一席話，句句擊中了羅志偉的要害。
羅志偉向偵查人員要了一支菸，深深的吸了一口，呆滯的目光裡顯出些潮溼和無助。“在外跑了這幾年，東躲西藏的，真不是滋味，我圖個啥，窩囊不窩囊，我掙了多少錢，更提不上父母之情，姐妹之情。這些賬我不欠，我一點一點都要還的……？”羅志偉囔囔自語。
偵查人員拿了一個包進了審訊室，將那布包慢慢打開，裡面就是“廣場鬥毆案”中繳獲的槍支。“這個，你還認識嗎？你不記得把它交給誰了嗎？”羅志偉的眼睛直了，“完啦！”那一聲靈魂深處的重重嘆息，使他的心理防線徹底崩潰……
經過15天的較量，偵查人員終於突破了羅志偉最後的心理防線，但是誰也沒有想到羅志偉的徹底交代，竟然引出了焦作市的一個驚天大案。
供出地下兵工廠
據羅志偉交代，他在2003年10月從申虎處先後購買過三支仿“六四”式手槍販賣，並且交代了申虎等人制造、販賣槍支的犯罪事實。
自2000年以來，犯罪嫌疑人申虎就夥同李波海等人，開始在焦作私自加工槍支，同時加工了大量的槍管，然後集中轉賣西寧。然後，他再從西寧方面接手六四式手槍，然後再轉賣給焦作市的多個下線，羅志偉是他一個比較重要的下線。羅志偉把申虎交代出來的同時，又提供了申虎還曾經一次就向一個叫陳明的人販賣了10支軍用手槍。
羅志偉的交代讓所有參戰民警震驚，除了已收繳的一支仿製手槍外，焦作市還流動著幾十支這樣的仿製手槍，不僅如此，焦作市還出現了槍管加工機器，槍管加工機器的出現，使這個案件再次升級，槍管加工機器意味著什麼呢，這就是一個小型的兵工廠，就是一個典型的地下兵工廠。
2003年12月28日，申虎剛潛回焦作市的住處，就被蹲守在此的民警抓獲。
申虎很快交代，除了賣給羅志偉3支仿六四式手槍外，還賣給一個叫陳明的人17支，其餘9支藏在了朋友和建國家，公安民警很快又抓獲了同案犯和建國。申虎還交代，自2000年開始，他與李海波在焦作市加工手槍槍管，然後轉賣西寧組裝成槍後，再賣回焦作。但一年後兩人分手，至於這個加工廠在哪兒，他也不知道，李波海是唯一知道槍支加工點的人。民警們迅速出擊，在濟源市一家美容美髮廳將陳明抓獲，並從其所租房內搜出仿“六四”式手槍三支及大量手槍零部件。
在審訊中，李波海還供述了2003年7月，將2000年加工好的200根槍管以每根80元的價格賣往西寧。
2004年1月1日凌晨，焦作市公安局50餘名公安民警趕到轄區火車道鐵路南邊一廢舊市場內。在李波海的指認下，一個非法制造槍管的“地下兵工廠”展現在人們面前。
這個“兵工廠”並不是很隱蔽，約兩間房的面積，周圍都是些廢棄的自行車、鐵棍等，房屋僅有一個輪卷防盜門。民警們同時當場抓獲兩名正在製造槍管的犯罪嫌疑人，並查獲槍管加工車床及槍管成品、半成品448件。
隨後，辦案人員趕赴青海省西寧市、河南省周口市等地捉拿其他嫌犯，追繳槍支。
據陳明交代，他共從申虎手中買了17支仿六四式手槍，除了家中還沒有賣出的3支，其餘14支已賣到了東北鞍山一個叫徐國偉（另案處理）的人手中。2004年1月12日，趕赴東北的民警將抓獲的犯罪嫌疑人徐國偉帶回焦作。
隨著陳明、徐國偉的先後到案，經犯罪嫌疑人申虎手中倒賣的29支仿六四式手槍已被警方全部追回。西寧警方正在進一步追查那些散落在民間的槍管的下落。
販賣槍支禍患無窮
1999年夏天，犯罪嫌疑人羅國偉在中州機械廠門口一批發部裡，認識了一位來焦作出差的河北石家莊叫王永存的男子。王永存自稱是空軍地勤營長，當他得知羅國偉是中州廠的職工時，便問羅國偉能不能給他找幾隻小口徑步槍。之後，羅國偉便以1700元的價格賣給王永存兩把二0型小口徑步槍。2000年期間，王永存在東北吉林因持槍搶劫被公安機關抓獲。
2003年5月份，河南省沈丘縣一個體運輸戶張金濤，到焦作市第二人民醫院找到通過老鄉所認識的醫生張卓民，做痔瘡手術。期間，張金濤知道焦作有個中州軍工機械廠，要張卓民幫他弄支槍，說是看家護院防身用。就這樣，張金濤先後兩次以14000元的價格從張卓民手中購得兩支仿“六四”式手槍和一支單管獵槍。張金濤曾攜帶槍支竄至天津市伺機作案。2004年2月18日，張金濤夥同吳建生、趙寶峰（均另案處理）在天津市塘沽區胡家園菜市場附近，張金濤發現一女子從銀行出來後，即電話通知吳、趙倆人，吳、趙駕摩托車乘該女子不備將其提包搶走，內有現金8000餘元及價值820元的三星手機一部。
技術工人非法制槍
上個世紀50年代，焦作市建起了一些以生產槍支為主的軍工企業，當時曾為國防建設作出了一定貢獻，也造就了一大批技術工人。後來，焦作市的軍工企業轉為民用企業，一些技術工人相繼下崗。李波海、申虎、羅志偉、陳明等都是其中的一員。他們下崗後，生活狀況急轉直下。可他們沒想靠正當途徑改變生活，而是想到了非法制造槍支，以此來獲取暴利。
非法制造黑槍為什麼會達到如此嚴重的地步呢?筆者在採訪中瞭解到，主要原因還是一個“窮”字作怪。
李波海離婚後又娶一年僅26歲的無業女子為妻，兒子9歲，女兒剛滿一歲，下崗後，家中生活極其困苦。申虎，1987年高中畢業後到中州機械廠上班，2001年下崗，家中有三個兒子，分別為9歲、4歲和2歲，生活也可想而知。在沒有其他任何手藝來掙錢維持家庭生活的情況下，他們想到了吃“老本行”－－製造販賣槍支。
他們明知非法制造槍支是違反國家法律的犯罪行為，也明知一旦被抓獲就要受牢獄之苦，甚至要被判處死刑，但也要冒著判刑入獄和槍斃的危險，竟然以身試法。
就這樣，2000年夏季，同為中州機械廠下崗工人的李波海、申虎合謀加工槍管賺錢。兩人共同出資從河南省長葛市廢舊市場購進一些設備。之後他們又召集原來在一個廠的五名技術工人，購買了機床並對其進行了改造，在焦作市建設西路家禾屯租了個養雞場，建成一個槍管加工廠。
2000年7月，李波海、申虎兩人通過中間人“老聶”以120元一根的價格從中州機械廠購買毛槍管400根。加工後以每根320元的價格賣給了西寧人“老馬”（在逃）。2000年9月，李、申兩人又以同樣的方法購進槍管700根進行加工。其間，由於“風聲”過緊，“工廠”暫停了加工。到2003年10月，李波海將2000年所用的槍管加工設備，偷運到王儲鄉廢舊市場內，僱傭下崗職工加工槍管。就這樣，李波海、申虎前後一共加工槍管2600餘根。
一幫技術工人就這樣在刀尖上跳舞，最終將自己的人生徹底“改變”了。
2004年12月13日，河南省焦作市中級人民法院以犯非法制造、買賣槍支、彈藥罪，判處被告人申虎死刑，剝奪政治權力終身；以犯非法制造、買賣槍支罪，判處被告人李波海死刑，剝奪政治權力終身；以犯非法持有、買賣槍支、彈藥罪，判處被告人陳明有期徒刑十八年，剝奪政治權利五年；以犯非法買賣槍支、彈藥罪和盜竊罪，判處被告人羅志偉有期徒刑九年；以犯非法買賣槍支罪搶奪罪，判處被告人張金濤有期徒刑七年，並處罰金人民幣2000元；以犯非法持有槍支罪，判處被告人和建國有期徒刑三年；以犯非法買賣槍支罪，判處被告人張卓民有期徒刑三年，緩刑五年。
查禁黑槍任重而道遠
“與其他國家和地區相比，中國有關槍支管理的法律健全而且相對嚴格。”法學教授何家弘分析說，“所以，目前中國槍支氾濫並非立法不力導致，而是出在管理層面，並和社會大環境有關。”
1月下旬，筆者到該廠採訪，廠長辦公室一位負責人告訴我們，河南中州機械廠隸屬中國兵器集團公司大型二檔企業，是中國輕武器生產的骨幹企業。該廠在上個世紀90年代初期曾紅極一時，那時，廠子生產軍工產品、射釘器材、換熱設備等。企業最好的時候，有員工2700人，產值達5000萬，固定資產1.7億。從1996年開始，廠子開始走下坡路，大量技術工人下崗，2003年３月，中州機械廠宣佈破產。
由於企業關閉破產的前期準備工作沒有做好，致使該廠至今沒有破產成功，企業職工安置工作一直處於真空狀態。
企業要重組，有著特殊技術的下崗工人到底該如何安置？這些下崗工人又該如何轉變觀念重新就業？“安全來自警惕，事故出自麻痺”，這是在該廠看到的一幅標語。看來，此案不僅向我們的槍支管理敲響了警鐘，也給我們的企業管理帶來了思考。
（本文首刊於深圳法制報 2005年2月2日 第B6版）
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