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10月16日到18日，山東省第24屆運動會橄欖球決賽在平度市奧體中心舉辦，吸引大批市民到場觀看。“平度奧體中心，從外部看像藝術品！”到場觀看比賽的青島李滄區市民劉曉華感慨。
位於平度城區東南部的奧體中心，建有1.6萬座的體育場、7000座的籃球館、1000座的游泳館及中心廣場，是平度歷史上第一座大型體育場館，也是平度聚力實施的大型PPP項目之一。“包括奧體中心在內，我們近年來實施了青農大平度校區、青島北部醫療中心、文博中心等12個PPP項目，總投資逾130億元，都是事關發展、事關民生的重大項目。”平度市城投辦副主任張百彬介紹。
然而，PPP項目具有“特殊性”，其手續辦理相對其他項目，較為繁瑣。據瞭解，僅這12個PPP項目，涉及100餘項單體工程的前期手續辦理，包括立項、規劃、徵用土地、交通、可行性研究環評、施工許可等具體手續，佔到平度市項目手續辦理工作量的60%以上，能不能辦快、辦好直接影響到項目整體進展。
在手續辦理過程中，平度市創新採取“並聯推進、打包實施、分割辦理”的辦法，實現了PPP項目手續辦理“加速跑”。
“並聯推進，就是對不同項目相同階段業務同步推進，針對手續辦理過程中某一個項目或某個環節遇到的問題，及時召開調度會議‘會診’，一併解決所有類似問題。”張百彬說，“打包實施”則是將分散的PPP項目根據需要合併成一個PPP總項目包集中辦理手續。當項目推進到一定程度後，對PPP總項目包中的子項目根據成熟程度進行“分割辦理”，避免因為某個項目手續辦理較慢而影響其他項目的進展。
正在加快建設的青島北部醫療中心項目，由於前期手續辦理實現“大提速”，為整體項目順利推進奠定了良好基礎。“按照之前速度，一個工程的建設審批，如果一項接著一項走流程，完成工程許可至少需要180天，而我們提前與各審批部門溝通，在落實設計單位後即準備各項材料，各環節壓茬推進，僅用了60天，就辦理完成青島北部醫療中心的前期手續辦理。”張百彬介紹。
截至目前，12個PPP項目中已有10個項目簽約落地併成功組建SPV公司，完成了相關前期手續辦理，全部具備了融資條件。
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