2018年9月27日，法制晚報知名視頻直播欄目《法律大講堂》推出最新一期節目，本期嘉賓是來自北京京坤律師事務所的李吏民主任、裴愛英律師，二位律師受邀走進法制晚報直播間，就不動產徵收法律糾紛問題進行了深入而精彩的解讀，超過8萬名網友在線收看了這場直播。
隨著我國經濟的蓬勃發展，各地都在大力發展建設，不動產徵收過程中也難以避免會出現一些糾紛。
那麼關於不動產徵收會涉及到哪些法律問題？發生徵地糾紛應該怎麼解決？本期《法律大講堂》直播節目，李吏民律師和裴愛英律師對此作了詳細解讀。
“不動產徵收主要涉及到土地的徵收，集體土地轉為國有土地這叫徵收，國有土地的使用權是叫收回，國有土地上的房屋會涉及到徵收。”李吏民律師表示，不動產徵收糾紛主要涉及四個方面，首先，土地或房屋是否符合徵收的條件，《土地管理法》有明確規定，對不動產進行徵收的唯一條件就是符合公共利益的需要；其次，補償標準的問題，對於補償的標準徵收房與被徵收方往往會存在爭議，以及補償的範圍，除了房屋，還有一些附著物、裝修裝潢等也會受到一定程度的損失。除此之外，達成徵收協議以後也有可能產生糾紛 ，補償的款項沒有及時到位、安置房屋未得到落實等，有的房屋拆了十多年了，安置房卻沒有建起來。
裴愛英律師補充道，當事人與徵收部門達不成協議時，徵收部門往往會採取措施，介入司法強拆的程序，這往往會引發強拆糾紛。
那麼發生不動產徵收糾紛該怎麼解決呢？裴律師建議，走司法程序是最佳選擇。
“有一些被徵收人遇到不動產徵收糾紛第一想法可能是去信訪。信訪是公民合法的權利，政府以及行政機關工作人員等在執行職務過程中，如果出現了不合法、不合規的行為，老百姓是有權利通過信訪的途徑進行檢舉控告等，但是實際上通過信訪很難達到解決不動產糾紛的目的。”裴愛英律師表示，不動產糾紛維權的期限較短，在信訪期間，很有可能耽誤了行政複議期限、行政訴訟起訴期限，而且由於此類案件的專業性、複雜性，走法律程序的同時，建議被徵收人多諮詢律師，請專業的律師來幫助。
對此，李吏民律師也表示，一旦遇到不動產徵收，被徵收人不應該消極應對。被徵收人不簽字同意不代表房子不會被拆除，被徵收人收到的任何一份法律文書，都要仔細看清楚，要及時地在法律期限內，拿起法律武器，依法進行維權。
在直播中，裴愛英律師還為大家講解了合法的不動產徵收步驟。裴律師介紹說，房屋徵收分為兩大類：一類是集體土地房屋徵收，包含在土地徵收的範圍之內。另一類是國有土地房屋徵收。這兩大類的徵收程序是有區別的。
集體土地房屋徵收應該有土地徵收批准文件，在這個文件做出之前，設有前置性的程序，首先是擬徵地的告知程序 ，當地的土地行政主管部門要把擬徵收土地的用途、位置、面積等等這些基本的情況，要告知被徵地的農村集體經濟組織和農民。
接下來有一個調查確認程序，也就是土地行政主管部門要對擬徵土地的權屬、面積等現狀的情況來進行調查、確認，調查確認的結果要經過當地的農村集體經濟組織、農民以及權屬人進行簽字確認。
簽字確認之後是聽證程序，土地行政主管部門要告知被徵地的農村集體經濟組織、農民，有要求舉行聽證的權利。如果要求舉行聽證，那麼土地行政主管部門就必須舉行聽證。如果經過大家討論認為可以不舉行聽證，那麼這個程序就不需要進行。
徵地報批的前置程序完成後，第二大程序則是報批程序、審批程序。根據《土地管理法》的規定，土地徵收涉及到基本農田，不管面積多大，都需要國務院進行審批，35公頃以上的耕地、其他土地70公頃以上同樣需要國務院進行審批。除此之外，涉及的土地徵收是由省級人民政府來進行審批。農用地的徵收，還涉及到農用地轉為建設用地的情況，這個在徵收過程中是同時進行的。
徵地批覆文件作出之後，十日之內，要有市縣人民政府進行土地徵收公告，為徵地實施程序做準備。
這就到了徵地補償安置程序，首先是擬定補償安置的過程，擬定補償安置是由當地的土地行政主管部門會同有關部門擬定徵地補償安置方案，擬定方案之後要進行公告，公告要徵求被徵地的農村集體經濟組織和農民的意見，徵求意見的期限不少於30天。公告期滿之後，要將徵集到的農民意見的資料一起彙總，報市縣人民政府進行審批。審批之後，由同級的土地行政主管部門來組織實施。這期間，被徵地的農村集體經濟組織、村民、產權人等按照公告指定的地點和期限進行登記。
“以上這些程序簡稱為‘兩公告、一登記’。”裴愛英律師表示，土地行政主管部門要在補償安置方案批准之後三個月內要把相應的補償款發放到位。如果被徵地的農村集體經濟組織、農民對補償安置方案有意見，可以申請市縣級以上人民政府來進行協調，協調不成的由批准徵收的人民政府來進行裁決。
二位律師的精彩分享得到了網友們的紛紛點贊。本期直播通過騰訊直播、鳳凰直播、新浪直播、一直播四大主流平臺直播，並得到三個平臺的熱門推薦。視頻直播最後，直播主持人李奎代表法制晚報向參加《法律大講堂》節目的二位律師致謝，感謝他們為廣大網民送上的“法律好聲音”。
嘉賓律師簡介
李吏民律師：北京京坤律師事務所主任、創始合夥人、徵地拆遷部主辦律師，北京市律師協會物權法委員會委員、法制晚報不動產徵收法律研究中心主任、法制晚報法律專家顧問團首席顧問。
李吏民律師自從事律師工作10餘年來，秉承“優質、誠信、高效”的宗旨處理委託案件，以正直人品樹立良好的律師形象，依靠良好的人品和過硬的業務能力贏得了廣大委託人的信任，成功代理了幾百起民事、刑事、行政案件，為委託人挽回了上億元的經濟損失。
裴愛英律師：北京京坤律師事務所合夥人，自2002年執業至今。法律、企業管理、財務會計、工程造價等多元化的知識結構，加之多年的執業經歷，積澱了深厚的法律理論功底和豐富的實踐操作經驗。曾擔任多家機關、企事業單位的法律顧問，辦理了數百件涉及房屋拆遷、土地徵收及其他民事、行政、刑事等訴訟及非訴案件。
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