（Elwood.Spencer.Buffa，1923——2005），研究現代化生產管理方法和管理科學的管理學家，管理科學學派的代表人物之一，代表作《現代生產管理》和《生產運作管理：問題和模型》以及《生產管理基礎》。
伯法是60年達的管理科學學派的代表人物，其理論與泰勒的理論實際上是屬於同一思想體系，但研究範圍已超過“操作方法”和“作業研究”，而是運用了現代自然科學和技術。伯法認為管理過程要藉助教學模型與程序來表達計劃、組織、控制和決策等活動，求得最佳答案。
一、生產管理系統
伯法認為，系統概念對管理學的貢獻主要表現在兩個方面，一是幫助管理者瞭解本來複雜的情況，使其具有秩序和組織形式，並將其簡化為一個框架圖，用來表示影響這個系統的各種要素的相互關係和相互作用。二是用來求得問題的答案並評價其後果，設計出可供選擇的各種系統。
伯法還研究了系統的次優化問題。即從子系統來看是最優的，但對整個系統來看卻是不好的。管理要克服次優化問題。
二、生產系統的決策
生產系統的問題需要兩種決策來解決：一是長期決策，關係到生產系統的設計；另一種是短期決策，關係到生產系統的運行和控制。
伯法認為決策理論的分類應該按照可選擇方案發生概率的現有信息來劃分：第一種是確定性決策，即信息最充分的決策。第二種是風險型，即信息不充分，決策者僅掌握了最基本的信息。第三種，是非確定型決策，即信息量少，決策制約條件不明，只能摸石頭過河。
三、生產管理的分析方法
伯法認為，生產系統的分析和設計，管理者應當根據實際情況、實際條件尋求適當的，使用的系統分析方法。並非越先進的方法就越好，使用系統的方法可以達到更好的效果。伯法運用了大量數理方法和模型研究生產問題。可以簡單概括為公式E=f(x,y).E為效率，xy分別為可控變量和非可控變量。公式最終可以表示為作業系統分析方法結構體系模型。
四、生產系統的設計
在對生產系統分析的基礎上，只有對生產系統進行設計，管理者才能根據成本效益比來從不同的成本費用方案中選出最佳方案實施生產。
伯法認為在選定材料和初級加工形式的產品設計階段時，管理者必須著眼於基本流程設計，從細節上與工廠選址和內部佈局相互契合。在生產階段，要找到一種高效的人與設備組合，併合理設計，才能充分發揮系統的作用。
五、生產的計劃於控制
要建立起生產系統運行必需的信息系統和控制程序。伯法主張對生產系統運行中的信息、原料、能源、現金、人員、資本設備等六個關鍵流程進行計劃和控制。主要反映在庫存管理控制，生產進度計劃和控制，數量，質量和成本控制等方面，以達到增效和節約的目的。
庫存水平控制，管理者需要使其符合最低生產成本的計劃安排，並保持生產流程的順暢和系統運行的合理，不是一味地減少。生產進度計劃和控制方面，管理者可以試用交叉分類表，進度計劃表，甘特圖等工具。在數量控制方面，管理者需要重視生產率水平，使數量與企業生產水平相協調。質量控制方面，要對質量水平，規格售後服務等全面控制。成本控制方面，提倡管理者應該根據實際生產成本於計劃成的差異，及時分析並控制。
六、評價
伯法全面闡述了管理科學的思想，開創了管理科學學派，分析了系統的概念並設計了生產系統，對現代生產管理的理論和實踐進行了全面論述。他提倡用量化的數學模型以及電子計算機的信息處理等方法取代主管分析和經驗判斷，以減少管理者工作中的失誤，提供了管理者在計劃、組織、控制與決策等方面的效率。
閱讀更多 管理思享院 的文章
