廣大中小企業和民營經濟互為主體，工信部作為國務院促進中小企業發展的主管部門，一直努力為民營經濟發展營造更加公平、有利的發展環境。
圍繞近日召開的民營企業座談會相關內容，經濟日報記者4日採訪了工業和信息化部部長苗圩。
“一分部署、九分落實”
記者：習近平總書記在民營企業座談會上提出了促進民營企業發展的具體措施，作為國務院促進中小企業發展的主管部門，請您談談對習總書記在民營企業座談會重要講話的認識，以及下一步有哪些實招來推動措施落實，真正為企業解決問題？
苗圩：在11月1日召開的民營企業座談會上，習近平總書記發表了十分重要的講話，重申了我們黨“兩個毫不動搖”的重要方針，通篇體現了對民營企業的關心和支持，也對一些錯誤言論進行了否定，給民營企業家吃下了定心丸。
在我國，廣大的中小企業主要是民營企業，民營企業中有99%以上是中小企業，因此可以說中小企業和民營企業互為主體。現在，與大企業相比，中小企業遇到的困難和問題更多。黨中央對解決這些難題已經做了重要部署。要落實這些部署，我們要做以下幾項工作。
第一，充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組協調機制作用，進一步強化地方促進中小企業發展工作協調機制建設。目前，廣東等8個省已經由省長親自“掛帥”省領導小組組長，其他各地也將調整為省委常委來擔當領導小組組長。
第二，推動各地區、各部門抓緊對已出臺的各項中小企業政策落實情況開展自查梳理，並委託第三方進行評估。我們歡迎廣大中小企業提意見，並將根據評估結果及時調整完善那些“不接地氣”、“不合實際”和“不易操作”的政策措施。
第三，按照11月1日座談會的要求，抓緊擬定出臺進一步支持中小企業發展的政策措施。包括減稅降費、更好地解決中小企業融資難融資貴的問題，以及搭建各種各樣為中小企業服務的公共服務平臺等，真正為廣大中小企業發展創造更加有利的條件，更加公平的發展環境。
解決資金難題
記者：對於廣大中小企業最關注的融資難、融資貴問題，工信部將如何解決？工信部負責運營的中小企業發展基金目前進展如何？
苗圩：工信部一直積極幫助民營企業特別是中小企業解決融資難融資貴問題。
一是，與人民銀行、銀保監會等推動應收賬款融資專項行動。截至目前，共為9.5萬家中小企業融資了5.7萬多億元，著力解決中小企業因為應收賬款居高不下造成的資金緊張，甚至現金流斷裂等風險。
二是，配合財政部等相關部門，組建了面向中小企業的融資擔保基金，並共同實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，開展擔保行業社會責任評價工作。
三是，繼續做好國家中小企業發展基金設立運營工作。目前，國家中小企業發展基金已有195億元人民幣規模的四支實體基金設立完成並投入運營。各實體基金髮揮中小企業股權投資的引領和帶動作用，積極支持創新型中小企業高質量發展。截至目前，實體基金共完成投資項目194個，投資金額57.22億元，已投資項目中符合條件的種子期、初創期成長型中小企業數量149個，投資金額36.44億元。已投項目涵蓋高端裝備製造、新能源新材料、生物醫藥、節能環保、信息技術等多個行業，基本覆蓋了全國各區域，兼顧了對欠發達地區項目的投資。
同時，國家基金通過示範作用，還引導帶動部分有條件的省市積極設立地方中小企業發展基金，初步形成了國家與地方上下聯動、協同發展的局面。
下一步，工信部將繼續會同財政部等部門推動國家中小企業發展基金實體基金設立運營，完善基金治理機制，擴大對種子期、初創期成長型中小企業的股權投資規模，支持創新型中小企業發展。
讓創新力更有力
記者：創新力和競爭力是中小企業發展最需要打造的“兩力”，工信部如何讓這“兩力”更有力？
苗圩：我們常說民營企業的發展要積極打造自己的創新力和競爭力，工信部也一直在幫助民營企業打造這“兩力”。我們鼓勵和支持中小企業，能夠根據自身的特色和優勢，聚焦在某一個細分領域，發揮他們的專業所長。
一是，推動中小企業“專精特新”發展。通過梯度培育和引導扶持，在各地認定近20000家“專精特新”中小企業基礎上，通過3年培育600家聚集主業、創新能力強、市場佔有率高、專注於細分市場的專精特新“小巨人”企業，促進“小巨人”企業逐步壯大成長為“單項冠軍”企業。
二是，開展“互聯網+”小微企業創業創新培育行動，實施中小企業信息化推進工程。鼓勵大企業打造面向中小企業的互聯網公共服務平臺，未來這個平臺將搭載100萬個工業APP，把各種知識、技能和資源與中小企業共享。
三是，繼續辦好“創客中國”創新創業大賽，激發和培育中小企業創新活力，著力促進產融對接、項目孵化和落地服務。2018年，創客大賽參賽項目共8112個，同比增長92%，相關機構與大賽24強中的有關項目簽署了投資意向書。
四是，推動實施促進大中小企業融通發展三年行動計劃。將通過三年行動計劃，總結推廣一批基於供應鏈協同、基於創新能力共享、基於數據驅動和基於區域生態的融通模式，引領製造業融通發展邁上新臺階。
五是，與國家知識產權局繼續實施“中小企業知識產權戰略推進工程”，在20 多個城市推動知識產權發展促進行動，幫助廣大中小企業維護自己的知識產權。
打破“玻璃門”
記者：社會上用“捲簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”來形容民營企業在市場競爭中還有一些進不去的領域。工信部在這方面有哪些嘗試？
苗圩：近年來，在電信領域這個過去很封閉的領域，我們嘗試著對民營企業不斷開放，做了一些積極嘗試。
第一步就是推動移動通信轉售業務正式商用。目前，共有42家民營企業獲得我部移動通信轉售業務試點批文，截至2018年3月底，累計發展用戶超過6400萬戶，佔全國移動用戶數的4.2%；已有18家企業的用戶數超過百萬。2018年4月，我部正式發佈《關於移動通信轉售業務正式商用的通告》，進一步放開經營主體限制，鼓勵民營企業經營物聯網等新技術新業務。
第二步是向民間資本開放寬帶接入市場，逐步擴大寬帶接入網業務開放試點範圍。截至2017年底，已在28個省（自治區、直轄市）的154個城市開展試點，各省累計批覆277家（次）試點民營企業，民營寬帶用戶數近900萬，吸引民間直接投資超過106億元，間接經濟貢獻530億元，帶動上下游新增就業崗位超過28萬個，有效激發了市場活力。
下一步，工信部將進一步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入電信、軍工領域，引導和支持民營企業參與軍民融合發展，推廣可轉民用的軍用先進技術。
經濟日報（記者 黃鑫）
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