調標現場。
□ 本報記者 趙虎 特約記者 隗傳學 通訊員 袁也 文/圖
今年，湖南省致力於水運經濟建設，提出“把岳陽打造成為湖南通江達海的新增長極”的戰略目標，岳陽水運在湖南經濟“橋頭堡”地位正日益凸顯。
當前，岳陽市正以城陵磯新港為主要依託，形成“一區一港四口岸”的佈局，即綜合保稅區、直航啟運退稅港、進境糧食指定口岸、進口肉類指定口岸、進口固廢指定口岸、汽車整車進口口岸，大力推進口岸大通關的建設與運營。
圍繞岳陽發展，長江岳陽航道管理處積極服務於“一區一港四口岸”戰略佈局，從長江航道維護管理的角度出發，為岳陽市城陵磯臨港產業區的建設和發展獻言獻策，有效提升了長江湖南段航道通過能力，為湖南省水運經濟發展建設了快車道。
順應長江經濟帶建設航道維護能力不斷增強
隨著湖南省對水運經濟建設的重視，岳陽市城陵磯臨港產業區對航道維護服務質量的需求也日益增強。而現實是——城陵磯轄區航道灣多水淺、洲灘密集，枯水期航道變化較為劇烈，航道管理難度大。
為保持航道穩定，長江岳陽航道管理處先後開挖疏浚航道15萬餘方，並多次提高枯水期航道維護水深，將大埠街至城陵磯河段最小維護水深由2.9米提高到3.5米;城陵磯至武橋河段主航道最小維護水深由3.2米提高到3.7米。從今年起航道維護寬度分別提高至100米和150米。
2015年，長江中游楊林巖河段航道整治工程、長江中游荊江河段航道整治工程昌門溪至熊家洲段工程VI標段在岳陽轄區內施工。為保持航道整治建築物穩定、整治功能的發揮，確保航道暢通和船舶航行安全，嚴格航道整治工程巡航制度，長江岳陽航道管理處今年對該工程累計巡航約15次，水下地形觀測2次，完成10.78換算平方公里的水下觀測任務。同時，主動做好專設標維護，配合工程施工隨時調移標誌，確保行輪航行與整治工程的安全順利。他們為轄區在建和完工的整治建築物共設置專設標18座，專門製作了8座“X”型限定標誌。
長江岳陽航道管理處在實行現有航道維護手段的同時，高度重視電子航道圖技術的應用。2014至2015年，測繪處全面圖、汛期圖、汛後圖以及複測圖都進行了電子航道圖預處理。近期，他們還根據航道變化情況，對部分重點水道進行更新，以保證電子航道圖地形、地物數據的可靠性，並及時上報航標數據，並利用終端進行校核，發佈航道信息，提高了維護的主動性和效率。據統計，長江岳陽航道管理處在3.0版電子航道圖試運行以來共完成航標數據更新449座次。
岳陽城陵磯臨港產業區內大型企業眾多，轄區水域內錨地分佈複雜，加之近年蒙華鐵路大橋的開工建設，現場航道維護壓力增大。為此，長江岳陽航道管理處積極走訪企業和施工單位，徵求航道維護相關意見和建議，制定了切實可行的維護方案，實行24小時值班制度，設置航標20座、禁航標11座、巡航1300餘艘次、調移航標230座次，橋區設置專設標8座，有效保障了水域航道暢通安全。
加強航道行政管理行政執法水平大幅提升
《中華人民共和國航道法》自3月1日實施以來，長江岳陽航道管理處以“服務航道 秉公執法”為原則，加大轄區水域巡航，加強對“超吃水”船舶的管控和治理，對遮擋航標、破航道通航設施等行為進行有效查處。據瞭解，截止7月，現場執法巡航共290次，查處“超吃水”船舶490艘，強制卸載7800噸，行政處罰2起，整理上報執法文書28份，發放《航道法》文本500餘份，執法宣傳單365份，有力保證了轄區航道公共資源不被破壞。
2015年2月3日，執法人員在巡航過程中發現，城陵磯三江口1#白浮附近，有一艘湖南籍船舶為方便其過駁作業，便用纜繩套住航標，使為精確定位而設置的1#白浮向航道內移動約25米。雖未造成嚴重後果，但性質惡劣。依據《中華人民共和國航標條例》第二十二條規定，執法人員對該船進行了處罰，並向其講解了私自移動航標的危害。
為治理轄區水域通航環境，長江岳陽航道管理處行政執法大隊積極與長江海事、長航公安及地方涉水部門進行聯合執法行動，開展“源頭治超”，對非法採砂、臨水非法建築物等行為進行治理，通過採取多種針對性的管理手段，有效遏制了洞庭湖口水域航道通航秩序紊亂的局面。
2013年12月，交通運輸部決定在系統內全面推進“三基三化”體系建設，長江岳陽航道管理處作為全國內河航道系統唯一試點單位，於2014年3月積極開展了基層執法隊伍職業化、基層執法場所標準化、基礎管理制度規範化的“三基三化”試點建設。通過一年多的試點，該處優化了內部結構和流程，增強了資源配置，提升了執法人員的業務能力，完善了各項規章制度和執法程序，全面提升了服務岳陽地方經濟建設的能力。
長江岳陽航道管理處還積極服務港航企業，加強與船舶單位、沿江企業、口岸系統等部門的日常溝通，定期走訪和常態聯絡等形式，為其提供航道服務諮詢;針對專設標維護，定期向荊嶽大橋、巴陵石化、華能電廠等單位反饋維護信息，徵詢服務意見和建議，積極踐行“三個服務”。
致力於地方經濟發展服務方式方法持續改進
為滿足“一區一港四口岸”的經濟增長，長江岳陽航道管理處精心規劃轄區海輪航道航線，及時向社會和城陵磯臨港產業區發送相關信息，增加城陵磯港下游進港貨輪運量，減少貨輪航行時間和成本，擴大港口運輸量。
根據“四口岸”的建設規劃，該處加大了對周邊5個錨地水域航道維護力度，設置專設標13座，每日對錨地水域進行探測，同時加強錨地水域通航環境的治理，嚴厲打擊“超吃水”等違法行為，為進出城陵磯港貨輪提供了一條暢通安全的航道。今年，城陵磯新港二期建設已提上日程，長江岳陽航道管理處將竭盡所能為其提供便利和服務，以此保障城陵磯新港的正常運行。
2015年4月28日，岳陽城陵磯口岸至上海洋山港航線正式開通。為確保航線安全暢通，長江岳陽航道管理處及時調整轄區航標配布，對城陵磯新港轄區水域所設置的航標周邊水深進行全面探測，並結合水位情況對華能錨地#1白浮、楊林巖#1白浮、鄒碼頭#2白浮、荊嶽橋區航標等進行調移，對轄區水域進行探測127次，維護航標18480座天，調整航標400餘座次，完成航道維護測量163換算平方千米;懸掛航標安全警示牌，對所有水上航標進行標識命名，提升航標助航功能。
為促進臨湘市經濟科學發展，臨湘市委、市政府擬依託長江黃金水道，加快建設臨湘經濟開發區。2015年1月，臨湘市市委書記黃俊鈞對臨湘市臨港開發區碼頭建設情況進行現場考察。為此，長江岳陽航道管理處就臨湘市沿江航道維護、水域、岸線等情況的介紹，重點對開發區碼頭建設可利用岸線的可行性進行了分析，結合經濟發展和航道資源綜合利用等方面情況，對開發區規劃選址提出了建議和意見，並將全力為臨湘市水運建設做好航道服務。
在長江經濟帶建設的大背景下，長江岳陽航道管理處將立足岳陽市，按照“一區一港四口岸”建設目標，以城陵磯港為戰略重點，進一步提高航道維護水平和行政執法水平，大力釋放長江岳陽段航道潛能，有力促進湖南臨港產業和開放型經濟快速發展，助力城陵磯港的湖南水運“橋頭堡”建設。
閱讀更多 中國水運報 的文章
